Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" на годы Утверждена Распоряжением Правительства Тюменской области от рп (с изменениями от )

Цель: Содействие повышению социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области

п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. 1 Показатель цели 1 - Доля граждан получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения %97, Показатель цели 2 - Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации %10,411,110,8 3 Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате в регионе %49,65 57,4 6 58,00 68,5 0 79, ,0 0 (к 2017 году)

Подпрограмма 1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей"

По состоянию на года в регионе проживает более 200 тыс. семей с детьми, в них детей около 300 тыс. В общем количестве семей: более 15 тыс. семей являются многодетными, более 56 тыс. молодых семей, более 41 тыс.семей являются неполными.

Мероприятия программы направлены на: сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения; сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения; создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, имеющих детей, в том числе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; осуществление мер по повышению статуса семьи в обществе, обеспечению привлекательности семейного образа жизни, материнства и отцовства, укреплению семейных традиций и духовного единства поколений; реализацию специальных мер по содействию занятости родителей, испытывающих трудности на рынке труда, в том числе воспитывающих детей-инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, многодетных родителей и т.д.

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей" Цель: Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей 4 Показатель цели: Доля граждан - получателей помощи для преодоления трудной жизненной ситуации, заключивших социальные контракты с использованием собственного потенциала в общей численности граждан - получателей помощи % Задача 1. Повышение эффективности системы социальной поддержки населения, снижение социального иждивенчества 5 Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов % 98,4 98,4 8 98, , , Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в субъекте Российской Федерации % 23,022,021,921,821,7 Задача 2. Формирование социальных моделей семейного благополучия 7 Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно- воспитательных и иных детских учреждений, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке в места постоянного проживания % Доля семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, связанной с социальным неблагополучием % 0,540,510,500,480,46

Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014–2016 годы

По данным УФСИН России по Тюменской области ежегодно из исправительных учреждений освобождается более 2000 чел. Из числа освободившихся 70% – 80% граждан остается на территории Тюменской области, так как ранее до осуждения проживали в субъекте или по причине отсутствия социальных связей в других регионах.

Основные проблемы: Анализ структуры заболеваний лиц, поставленных на диспансерный учет, показал, что у освобождающихся из мест лишения свободы основную долю составляют ВИЧ – инфицированные, больные алкоголизмом и наркоманией, больные туберкулезом, сифилисом. Сложившаяся структура заболеваемости определяет комплекс специальных мероприятий по профилактике и лечению граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы. Основную часть граждан, освобожденных из мест лишения свободы, составляют лица трудоспособного возраста. В этой связи трудоустройство данной категории граждан является первостепенной задачей социальной реабилитации, при необходимости – вовлечение в систему профессионального образования.

п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Цель. Снижение уровня рецидивной преступности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, посредством реализации социально-реабилитационных мероприятий 9 Показатель цели - Уровень рецидивной преступности среди граждан, состоящих на учете в «Едином банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области» % Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обеспечение комплексной безопасности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения 10 Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных, освободившихся из УФСИН % Охват лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области, нуждающихся в восстановлении, замене паспортов граждан РФ % 100

п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обеспечение комплексной безопасности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения 12 Доля осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области, охваченных обучением профессиям, востребованным на рынке труда, от числа нуждающихся в обучении % Доля граждан, состоящих на учете в «Едином банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области», от общего числа граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области. % Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют, стационарное социальное обслуживание гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют, стационарное социальное обслуживание гражданам, освободившимся из мест лишения свободы %000000

п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Задача 2. Реализация мероприятий, направленных на повышение занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы 15 Доля трудоустроенных граждан из числа освободившихся из учреждений ФСИН, нуждающихся в трудоустройстве % 4246 Задача 3. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по предупреждению рецидивной преступности 16 Удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности % 25555

Подпрограмма 3. «Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014– 2016 года

Проблема старения населения и социально-демографические характеристики процесса старения в настоящее время являются актуальными для Тюменской области. Население Тюменской области (без автономных округов) по данным территориального органа государственной статистики по состоянию на начало 2014 года составляет тыс. человек, в том числе, граждан старше трудоспособного возраста (пожилых граждан) 272,9 тыс. чел. Данная возрастная группа составляет 19,7 % от всего населения Тюменской области (по Российской Федерации - 22,7%).

Одинокие и одиноко проживающие пожилые люди Отмечается: уменьшение числа пожилых, живущих в семьях детей (с 54,4% в 1975 г. до 32% в 2012 г.), увеличение одиноко живущих с 9% до 15%. В области проживают более 43 тысяч одиноко проживающих, имеющих близких родственников, и более 7 тысяч одиноких пожилых людей.

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показателя 2014 г г г. Подпрограмма 3. "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» Цель: Улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. 17 Показатель цели: Удельный вес пожилых граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания в общем объеме граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании на дому, стационарной форме социального обслуживания %9596,3 97 Задача 1. Повышение доступности и качества социально-медицинских, оздоровительных услуг для пожилых людей. Комплексный подход к проблеме укрепления здоровья граждан пожилого возраста. 18 Охват граждан пожилого возраста услугами по льготному зубопротезированию %66,576,470,071,072,0 19 Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Тюменской области в возрасте 60 лет и старше %2,43,23,63,84,0 Задача 2. Обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения области. 20 Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей). %000000

п / п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 3. "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» Задача 3. Совершенствование системы социального обслуживания населения и социального сопровождения с учётом потребностей групп граждан пожилого возраста и инвалидов в целях улучшения условий их жизнедеятельности и расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности 2121 Охват пожилых людей сельских территорий социально-медицинскими, социально-бытовыми и другими услугами посредством мобильных бригад. % Охват социальным сопровождением граждан, утративших способность к самообслуживанию % 74,975,176,376,5 Задача 4. Расширение и внедрение новых форм интеграции пожилых людей, участия в процессах социальной коммуникации Численность граждан пожилого возраста, посещающих компьютерные классы (клубы) с обеспечением доступа к сети Интернет, в т.ч. с адаптивными обучающими программами для пожилых людей. че л Удельный вес граждан, относящихся к категории пенсионеров, и граждан предпенсионного возраста, нашедших работу (доходное занятие) из числа данной категории обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости населения в отчетный период. % 38,849,7 Задача 5. Стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей. Создание условий для самореализации и самовыражения, развитие индивидуального творческого потенциала пожилых людей Доля участия пожилых граждан в массовых культурных мероприятиях в общем количестве посещений таких мероприятий населением % 5,05,25,45,6

Подпрограмма 4. "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014– 2016 годы

Ежегодно Правительством Тюменской области организуется отдых свыше 150 тыс. детей в год, что в среднем составляет 93 % от общего количества детей от 6 до 18 лет, проживающих на территории региона. Охват организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков, подлежащих охвату

Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков За 2013 год органами занятости населения обеспечено взаимодействие с 1168 работодателями различных организационно-правовых форм и форм собственности (2012 г ), заключено 2014 договоров о совместной деятельности (2012 г ), в том числе 822 договора (2012 г ) с 503 организациями внебюджетной сферы (2012 г. – 435 организаций). Создано работодателями более 20 тысяч временных рабочих мест, в том числе работодателями внебюджетной сферы – 3842 рабочих места.

Подпрограмма 4. "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" Цель: Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости несовершеннолетних 26 Показатель Цели: Охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости %96 Задача 1. Обеспечение функционирования сети оздоровительных организаций 27Количество мест в оздоровительных организациях Ед Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков 28 Охват детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления %93 29 Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению %100 30Выраженный оздоровительный эффект %96 Задача 3. Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков 31Доля временно трудоустроенных подростков %61,061,7 61,861,9 32 Доля занятых несовершеннолетних на спортивных и досуговых площадках %44,1 44,244,344,4 Задача 4. Обеспечения безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании 33 Количество чрезвычайных ситуаций в детских оздоровительных организациях ед Задача 5. Информационное и методическое сопровождение организации и проведения оздоровительной кампании детей. 34 Уровень информированности семей с детьми школьного возраста о мероприятиях, реализуемых в рамках детской оздоровительной кампании %97

Подпрограмма 5. "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014–2016 годы

По состоянию на 1 октября 2013 года в Тюменской области проживает более 107 тысяч инвалидов (8% от общей численности населения), в т.ч. более 5,6 тыс. детей-инвалидов (2% от численности детского населения Тюменской области). При этом, более 11% данной категории населения нуждаются в особых «доступных» условиях жизнедеятельности. Это, прежде всего: - инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) – чел.; - инвалиды по зрению – чел.; - инвалиды по слуху – чел; - инвалиды с нарушением функций верхних конечностей – 720 чел. - инвалиды слепоглухие – 7 чел.

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Цель: Создание условий для обеспечения инвалидам и другим МГН равного доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, социальным объектам и услугам. 35 Показатель цели: Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов %41,046,651,755,060,0 Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетеных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 36 Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов %35,143,050,055,0 37 Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг %20,481,285,090,0 38 Доля объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, от числа введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры %100

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетеных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 39 Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН %35,094, Доля парка подвижного состава городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава %10,3428,133,1 41 Доля объектов учреждений и организаций отрасли, оборудованных элементами доступности для инвалидов и маломобильных групп населения %83,588,792, Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья %21,025,031,050,0

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 3. Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг. 43 Удельный вес инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социальной защиты населения, от общего числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации % 45,848,249,651,852,2 44 Удельный вес инвалидов, получивших услуги по медицинской реабилитации, от общего числа инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации % 80,086,690,094,0 45 Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов (в рамках переданных федеральных полномочий за счет средств федерального бюджета) % 91 Задача 4. Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей. Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы. 46 Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети) % 20,7/6 7,9 21,5 /71, 2 22,3/ 71,7

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показателя 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 5. Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов. 47 Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих все виды образовательных услуг, в общем количестве детей данной категории %98,0 48 Доля детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме обучения, не имеющих противопоказаний к обучению % Удельный вес инвалидов, охваченных различными формами занятости согласно ИПР, от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в органы службы занятости %61 50 Количество рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов Ед Задача 6. Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества. 51 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности данной категории населения %6,38,5 11,312,0

п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 7. Развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции. 52 Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов % Доля специалистов сферы образования, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам образования, социальной адаптации и интеграции детей- инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере %78,081,085,0

п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 8. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации. 54 Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования информационных телевизионных программ на региональных каналах ча с Задача 9. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. 55 Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов %40,045,045,249,650,0 56 Численность граждан, вовлечённых в социально- реабилитационные мероприятия некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную поддержку инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста ты с. че л. 80,082,684,086,0

Достижение показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации 597 от 7 мая 2012 года (по состоянию на г.) п/п Номер Указа Прези дента Россий ской Федер ации Наименовани е показателя Единиц а измерен ия Ответственн ый исполнитель /соисполнит ель в субъекте Российской Федерации Отчётная дата (период) значения показател я (N) Значение показателя Примечание целево е планов ое фактичес кое (январь- октябрь) отклонен ие Отношение средней заработной платы социальны х работников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации процен ты Департам ент социально го развития Тюменско й области (к 2018 году) 52,857,5+4,7 В 2014 году продолжена работа по поэтапному повышению заработной платы социальных работников учреждений отрасли «Социальная политика». За период январь- октябрь 2014 года плановое значение показателя достигнуто и перевыполнено ,065,4+7,4

Достижение показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации 597 от 7 мая 2012 года (по состоянию на г.) Мониторинг развития внебюджетной деятельности учреждений, эффективность распределения и расходования денежных средств, полученных от взимания платы с граждан за оказание социальных услуг. Разработка методических рекомендаций о порядке расходования полученных средств с учетом мероприятий, рекомендованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Повышена эффективность расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, направлены дополнительные средства на повышение заработной платы сотрудникам развитие дополни тельных услуг