Выступление: Газетов А.Н. к.э.н., ИЗиСП Региональная политика и региональное управление Иноземная слобода – исторический опыт для современной региональной экономической политики

2 Механизмы организации Городские и пригородные поселения «СЛОБОДЫ»: отраслевые кластеры иноземного и российского происхождения

3 Городские и пригородные поселения «СЛОБОДЫ» Механизмы организации то есть «свободное поселение» в XI-XVIII вв (до 1649 г.) - от крепостной зависимости, налоговых платежей. Как правило обустраивались государством либо крупным землевладельцем для привлечения мастеров по специальностям. Для немецких слобод – свобода вероисповедания. После 1649 г. – «слободы» кончились. В Москве ликвидировали 52 слободы. Осталось 116. И.Левитан: Саввинская слобода 1880 г.

4 Городские и пригородные поселения «СЛОБОДЫ» Механизмы организации Синонимы: бронницах, бутырка, кукуй, посад, поселение, предместье, пригород, рабад, слободка, форштадт После 1649 г. – самоуправляемые кварталы. В Москве образовались улицы: Кузнецкий мост, Пушкинская и т.п. Кукуй в Замосковоречье – компактное поселение иноземцев. При Петре I образован государственный орган – Бурмистрова палата по управлению иноземными слободами.

5 Городские и пригородные поселения «СЛОБОДЫ» Механизмы организации Немецкая слобода – была расположена на ул. Бауманская, включала Аптекарский переулок.

6 Если СЛОБОДЫ утратили своё значение откуда столько фамилий иноземного происхождения ? Исторические: Витте, Шмидт, Беринг, Кноп, Бенуа, Бове, Росси и проч. Современные: Греф, и др.

Инородцы царской России перепись 1897 г. Определялись по родному языку. Второе и последующие поколения иностранцев указывали, что их язык русский. Всего населения: 126 млн. чел, в пределах РФ – 86 млн. чел. Немцы: 1,8 млн. человек Центрально-европейские и восточные языки: 44,5 тыс. чел. Восточные языки: 86,1 тыс. чел. Население Москвы: 1,03 млн. чел Население С-т.Пб.: 1, 26 млн. чел

Субъекты модернизации царской России Не менее 50% технологичных компаний вв. основаны инородцами либо потомками инородцев, а также принадлежали иностранцам

Субъекты модернизации царской России Будучи российскими предприятия управлялись потомками инородцев

10 Инородцы экономически активные субъекты, но в процентом отношении инородцев немного. Проблемный вопрос: Как работал механизм привлечения и последующей ассимиляции?

Механизмы привлечения Городские поселения Сельские поселения До Петра I и при Петре I При Екатерине II. Манифесты: 1762, 1763, 1764, 1770, 1782 гг. Образование немецких этносов в Самарской области и др. Формирование «Иностранных Слобод», принятие на гос. Службу и последующее обрусение

Механизмы организации Льготы для сельских поселений «Канцелярия опекунства иностранных» в ранге Министерства с повышенным статусом с бюджетом 2 млрд. руб/год в текущих ценах 1. Площадь земельных участков на 1000 семей с учётом прироста. 2. Достаточные суммы для проживания на первоначальном этапе. 3. Целевые субсидии (до 3 млн. руб. в текущих ценах)

Выводы: Правители России последние тысячу лет привлекали иностранцев к работе в России как носителей современных технологий в военном деле и управлении Иностранцы в значительной мере активизировали российское технологическое, научное развитие за всю письменную историю России Организация колоний- поселений и механической перенос опыта 200 летней давности на современную России, не может быть реализован: нельзя допускать высокой концентрации иностранных граждан из Европы в центральной, южной и европейской частях России. Вместе с тем, опыт освоения Сибири и Дальнего Востока выходцами из Европы может быть здравым противовесом китайской трудовой миграции, которую мы наблюдаем последние 20 лет. Формирование «иноземных слобод» может быть использовано как дополнение к созданию зон опережающего развития, свободных экономических зон в России