Рейтинг добывающих компаний и местной власти: оценка населения Ж. Джандосова, А. Шарипбаева , Астана 1 Өндіруші компаниялар мен жергілікті биліктің рейтингі: халық бағасы

Экономический рост в Казахстане обеспечивается в основном за счет добывающих отраслей, но если управление слабое, то ресурсы от добывающих отраслей могут привести к бедности и социальной напряженности. Регионы с добывающей промышленностью имеют уровень бедности, превышающий среднереспубликанский (12.7%): Мангыстауская – 26.9% Кызылординская – 24.6% Южно-Казахстанской – 14.3% Атырауская обл. – 13% 2

3 Цель исследования: Выяснить, как освоение природных ресурсов сказывается на положении местного населения добывающих регионов Измерить, насколько устойчиво развитие общества данных территорий. Проект «Коалиция Нефтяные доходы – под контроль общества! Против бедности» финансируется Фондом Демократии ООН

Компоненты оценки Соц. капитал Окр. среда Прозрачность Экономика Экологический – вопросы сохранности окружающей среды и здоровья; Образование, здравоохранение, социальная поддержка и безопасность; Экономический – занятость, условия труда, инфраструктура, планирование и контроль Прозрачность управления – понятность и достоверность информации, открытость и доступность. 4

Выборка 1230 человек 43 населенных пункта 30 компаний и 39 предприятий Опросник – 60 оценочных вопросов по четырем компонентам и по материальному положению Вопрос-фильтр – осведомленность о компании 5

Результаты Ни одна компания и ни одна местная власть не получила оценки выше трех баллов по 5-балльной шкале. Лидерами рейтинга среди компаний (более 2 баллов по 5-балльной шкале) стали: БогатырьАксесКомир, Тенгизшевройл, КазМунайГаз, ЖайыкМунайГаз, Павлодарский нефтехимический завод. Тем не менее, по оценке сохранения экологии и здоровья людей даже у этих компаний очень низкие баллы: БогатырьАксесКомир – 1.5, Тенгизшевройл – 1.6, КазМунайГаз – 1.5, ЖайыкмунайГаз –

Пятерка компаний-аутсайдеров (набравших менее 0.8 баллов по 5-балльной шкале): Жайыкмунай – 0.5, СНПС-Актобемунайгаз – 0.68, Тургай Петролеум – 0.68, Корпорация "Казахмыс" Жезказган – 0.7, Конденсат – Наиболее высокий рейтинг местной власти в глазах населения среди регионов Казахстана у Павлодарской (2.6), Карагандинской близ Караганды (2.1), Жамбылской (2.0) областей. Самые низкие рейтинги местной власти – в Западно-Казахстанской (1 балл), Карагандинской области (Жезказган, Сатпаев) (0.9) и Южно-Казахстанской области (0.6). 7

Рейтинг компаний МестоБаллКОМПАНИЯМестоБаллКОМПАНИЯ 12.53БогатырьАксесКомир Ульбинский металлургический завод 22.15Тенгизшевройл171.29АрселорМитталТемиртау 32.08КазМунайГаз181.17Актюбинская медная компания 42.03ЖайыкМунайГаз191.02КазахОйлАктобе Павлодарский нефтехимический завод200.97КазГерМунайГаз Усть-Каменогорский титано- магниевый комбинат210.91КуатАмлонМунай Алюминиевый завод, Павлодар Карачаганак Петролеум Оперейтинг 81.88Казфосфат230.86КазАзот 91.84ТНК Казхром240.85Петро Казахстан Каражанбасмунай250.78Казахтуркмунай Казцинк260.71Конденсат Аджип ККО Корпорация Казахмыс, Жезказган Бузачи Оперейтинг280.68Тургай Петролеум Казатомпром290.68СНПС - Актобемунайгаз Актюбинский завод хромовых соединений300.51Жайыкмунай 8

Рейтинг предприятий МестоБаллПредприятиеМестоБаллПредприятиеМестоБаллПредприятие 12.72Казхром Аксу141.79МАЭК-Казатомпром271.07КазАтомПром 22.60УзеньМунайГаз КМГ151.69Казцинк Усть-Каменогорск281.02КазахОйлАктобе 32.53БогатырьАксесКомир161.69Атырауский НПЗ290.97КазГерМунайГаз МангыстауМунайГаз КМГ Казцинк Риддерский горно- обогатительный комплекс300.91КуатАмлонМунай 52.15Тенгизшевройл181.65Бузачи Оперейтинг Карачаганак Петролеум Оперейтинг 62.13Аджип ККО Актау191.44Казхром Актобе320.86КазАзот 72.03ЖайыкМунайГаз201.39Аджип ККО Атырау330.78Казахтуркмунай Павлодарский нефтехимический завод Актюбинский завод хромовых соединений340.71Конденсат Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат Ульбинский металлургический завод Корпорация Казахмыс Жезказган Алюминиевый завод, Павлодар231.36Казхром Хромтау360.68Тургай Петролеум Казфосфат241.29АрселорМитталТемиртау СНПС - Актобемунайгаз ЭмбаМунайГаз КМГ251.27Петро Казахстан380.51Жайыкмунай Каражанбасмунай Актюбинская медная компания390.43Шымкентский НПЗ 9

Рейтинг регионов МестоБаллРегион 12.60Павлодарская 22.08Карагандинская - близ Караганды 32.04Жамбылская 41.82Атырауская 51.75Кызылординская 61.74ВКО - Усть-Каменогорск 71.73ВКО - Риддер 81.70Актюбинская 91.69Мангистауская Западно-Казахстанская Карагандинская - близ Жезказгана Южно-Казахстанская 10

Рейтинг населенных пунктов МестоБаллРайонМестоБаллРайонМестоБаллРайон 12.85г. Экибастуз, Павл.обл с. Таушик, Манг.обл с. Карабатан, Атыр.обл г. Жанаозень, Манг.обл г. Атырау301.14с. Баутино, Манг.обл г. Абай, Караганд.обл с. Таукент, ЮКО г. Жезказган, Караг.обл г. Кульсары, Атыр.обл г. Актау, Манг.обл с. Байганин, Актюб.обл г. Аксу, Павл.обл г. Кызылорда330.91с. Березовка, ЗКО 62.50г. Павлодар201.74г. Усть-Каменогорск, ВКО340.85г. Сатпаев, Караг.обл с. Эмба, Актюб.обл г. Риддер, ВКО с. Жанажол, Актюб.обл пос. Дон, Актюб.обл г. Темиртау, Караг.обл с. Чинарево, ЗКО 92.20пос. Доссор, Атыр.обл с. Успеновка, ЗКО370.66с. Кенкияк, Актюб.обл г. Тараз, Жамбыл.обл с. Кошкар, Атыр.обл с. Жулдыз, ЮКО г. Караганда251.60пос. Аккистау, Атыр.обл с. Тайконыр, ЮКО пос. Чапаево, Атыр.обл с. Форт-Шевченко, Манг.обл с. Рожково, ЗКО пос. Коктау, Актюб.обл с. Ескене, Атыр.обл с. Карабастау, ЮКО г. Актобе281.22г. Аксай, ЗКО420.31с. Кызымкеш, ЮКО с. Тогус, ЮКО 11

Карта оценки населением регионов 12

Местная власть находится под каблуком иностранных компаний. Нет даже намёка на инфраструктуру. Воду покупаем, сидим на угле, газовые баллоны покупаем, вместо электричества - мотор, Дороги нет. Акимат забирает все деньги на соц. нужды у нефтяников, нам ничего не достаётся, дороги делают только возле акиматов, Компания и местная власть работают с населением сообща. Компания отчитывается акимату, а акимат - населению. 13

Работникам компаний - таким как мы - повезло в жизни. Иногда становится стыдно, что у меня есть это, а у кого-то на столе фруктов нет для детей. Народ сейчас очень озлобленный. Города Жезказгана не будет через 5 лет! Никогда иностранцы с совестью не сделают, наши жизни не ценят, мы вымираем буквально от болезней… Добывающие компании предпочитают платить штрафы вместо установки очистных сооружений. 14

Устойчивое развитие – это развитие, при котором удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. (Международная Комиссия по окружающей среде и развитию) 15

4 ҚҰРАМДАС БӨЛІГІ Информация отдельно по компонентам 16

Экономикалық бөлік Озаттар 1.Қазхром Ақсу – 2,68 2.МАЭК-ҚазАтомПром – 2,66 3.ӨзенМұнайГаз (ҚМГ) – 2,54 I.Павлодар – 2.48 II.Жамбыл – 2.21 III.Қарағанды – 1.89 Аутсайдерлер 1.ҚазақТүрікМұнай – 0,32 2.ЖайықМұнай – 0,35 3.СНПС АқтөбеМұнайГаз – 0,38 I.Оңтүстік Қазақстан – 0.62 II.Батыс Қазақстан – 0.63 III.Жезқазған – 0.77

18 Экологиялық бөлік Озаттар 1.МаңғыстауМұнай Газ – 2,40 2.Титано-магний комбинаты (Өскемен қ.) – 2,39 3.Аджип ҚКО (Ақтау) – 2,19 I.Павлодар – 1.50 II.Ақтөбе – 1.32 III.Қызылорда – 1.16 Аутсайдерлер 1.ЖайықМұнай– 0,00 2.Конденсат– 0,03 3.КПО – 0,27 I.Батыс Қазақстан – 0.15 II.Оңтүстік Қазақстан – 0.22 III.Жезқазған – 0.39

19 Әлеуметтік бөлік Озаттар 1.ӨзенМұнайГаз – 3,71 2.ҚазХром Ақсу – 3,65 3.БогатырьАксесКөмір – 3,25 I.Павлодар – 3.47 II.Қарағанды – 2.93 III.Жамбыл – 2.31 Аутсайдерлер 1.Шымкент мұнайөндіретің зауыты– 0,29 2.ЖайықМұнай – 0,36 3.ТорғайПетролеум – 0,71 I.Оңтүстік Қазақстан – 1.04 II.Батыс Қазақстан – 1.28 III.Жезқазған – 1.31

20 Ашықтық бөлік Озаттар 1.ҚазХром Ақсу – 3,26 2.БогатырьАксесКөмір – 2,87 3.ТенгизШевройл – 2,25 I.Павлодар – 2.94 II.Жамбыл – 2.68 III.Қарағанды – 2.67 Аутсайдерлер 1.Шымкент мұнайөндіретің зауыты – 0,20 2.ТорғайПетролеум – 0,42 3.ҚуатАмлонМұнай – 0,64 I.Өңтүстік Қазақстан – 0.53 II.Жезқазған – 1.25 III.Маңғыстау – 1.76

21 Халықтың айтуынша Әкімшілік зауытқа қарсы ештеңе дей алмайды. Зауыт ойына келгенін істейді. Әкімшіліктің қолдарынан ештеңе келмейді. N компания экология қорғау комитетіне миллиондаған ақша бөледі. Бірақ ол ақша әлеуметтік жағдайды жақсарту, ағаш егу мәселесіне жұмсап жатқанын байқалмайды. Әкімшілік, экология комитеті коррупцияға көп берілген. Компаниялар тек көзбояушылық үшін парктер, ойын алаңдарын салуда, тұрмысы төмен отбасылардың бір- екеуіне ғана көмектесті. Жұмысқа көбінесе өздерінің таныстарын алады.

22 Ауылдың экологиялық жағдайы ауыр,мал арасында іш тастау жиі кездеседі. Әйелдердің нәрестелері жатырда жатып, дүниеге келмей шетнеп кетеді. Адамдар арасында онкологиялық аурулар, олардың ішінде рак көп, иммунитет әлсіреген. Ауылда ауыз су тартылмаған. Жол жөнделмеген. Асфальт төселмеген. Қара жолмен жүруге тура келеді. Ауылда қылмыстық топтар көп, оған себеп - жұмыссыздар көп. Жастар үшін жағдайлар жасауда. Техникалық училищиде мамандар дайындайды. Арнайы гранттар бөледі.Жастар шетелде білім алуда. Сквер, мектеп, спорткомплекс бәрін компания салған.

23

24 Тұрақтықты болжауы 5-10 жылдан кейін елді мекеніңізде... Павлодар Шығыс Қ.-Риддер Маңғыстау Қарағанды Жамбыл Атырау Қызылорда Өскемен Ақтөбе Жезқазған Батыс Қазақстан Оңтүстік Қ. Халықтың жағдайы жақсарады Еңбек қауіпсіздігі жақсарады Кедейшілік азаяды Жастарға мүмкіндіктер арта түседі Халықтың білімі жақсарады Қоршаған ортаның жағдайы нашарламайды Халық денсаулығына зиян келтірілмейді Шешім қабылдау істеріне халықты жұмылдыру жақсарады Меморгандардың ашықтығы мен есеп берушілігі жақсарады Компаниялардың ашықтығы мен есеп берушілігі жақсарады