Организация предоставления дошкольного и общего образования на муниципальном уровне в проекте федерального закона «Об образовании в РФ» (общественное обсуждение) январь 2011г.

Общественное обсуждение федеральный сайт zakonoproekt 2011.ru сайты образовательных учреждений педагогические советы, совещания, круглые столы профсоюзные собрания конференции старшеклассников, студентов родительские собрания, попечительские и управляющие советы

Значимость законопроекта приведение российского образования в соответствие с существующими социально-экономическими отношениями необходимость создания правовых условий для обновления образования новый закон объединит и регламентирует все новшества (ЕГЭ, ФГОС, общественный характер управления, новые организационно-правовые формы и т.д.)

Положительные отзывы включение глоссария содержание конкретизировано и согласовано со всеми законодательными нововведениями сохранены все действующие льготы и обязательства объединение всех уровней образования регламентация процедур лицензирования и аккредитации закрепление информационной открытости образовательных организаций определение роли электронных и информационных ресурсов в образовательном процессе обеспечение сетевого взаимодействия расширение возможностей для профессионального развития

Трудности при обсуждении большой объем юридический язык, сложный для понимания недостаточный уровень гражданского самосознания поверхностное знакомство с документом «скатывание» на существующие проблемы (статус педагога, зарплата, кадры и т.д.) Приоритетность законов 83-ФЗ, 94-ФЗ

глава 1 «Общие положения», ст.10 Недостаточно освещены механизмы обеспечения общественного характера управления образовательной организацией полномочия органов самоуправления механизм учёта общественного мнения при принятии локальных нормативных актов Практика: Муниципальные советы по общему образованию, Управляющие советы, Попечительские советы, родительские коллегии, родительские инициативы, педагогические коллегии, общественные договоры … Предложение: ввести отдельную статью «Государственно- общественный характер управления»

глава 3 «Организации, осуществляющие образовательную деятельность», ст.25 Нет чёткости в определении организационно-правовых форм ч.1. Образовательная организация является юридическим лицом. Она может быть создана в одной из следующих форм: государственного, муниципального учреждения бюджетного учреждения частного учреждения автономной некоммерческой организации ч.4. Государственные и муниципальные образовательные организации создаются в форме учреждения (бюджетного, автономного или казенного). Предложение: привести ч.1., ст.25 в соответствие с 83-ФЗ

глава 4 «Обучающиеся и их родители», ст. 44 Ответственность обучающихся Отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, рассматривается как мера дисциплинарного взыскания к обучающему Отчисление не применяется к обучающемуся, не завершившему освоение основной образовательной программы общего образования Предложение: порядок оставления общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет оставить прежним - в редакции Федерального закона от г. 194-ФЗ, статья 19.

глава 5 «Педагогические, руководящие и иные работники…» Проблемы педагогов Предложения: обеспечить уровень средней заработной платы педагогических работников не ниже уровня средней заработной платы по экономике в России индексировать ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению периодическими изданиями и книгоиздательской продукцией четко прописать льготы по обеспечению жильем педагогических работников выплачивать компенсацию педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ определить нормы рабочего времени учителя и внеурочной деятельности распространить трудовые и социальные права и гарантии на методистов муниципальных методических, учебно-методических кабинетов, центров, учреждений

глава 10 «Дошкольное образование», ст. 90 виды дошкольных образовательных организаций: детский сад – дошкольная образовательная организация, которая реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования общеразвивающей направленности; детский сад компенсирующего вида (коррекционный детский сад) Предложение: Внести в закон ещё один вид дошкольной образовательной организации – детский сад комбинированного вида

глава 11 «Общее образование» Предложения: п.8 ст. 93 дополнить возможностью получения начального образования детьми-инвалидами в дистанционной форме ст.100 предусмотреть возможность предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи для всех обучающихся на муниципальном и школьном уровнях ст.94 определить содержание, гимназического, лицейского образования, порядок поступления в данные организации

глава 11 «Общее образование» Статья 94 Общеобразовательные организации могут использовать в своем наименовании специальные названия: общеобразовательные школы, обеспечивающие углубленную, профильную подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам (предметным областям) – общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов общеобразовательные школы, обеспечивающие на ступени среднего общего образования углубленную, профильную подготовку обучающихся по предметам (предметным областям) гуманитарного, социально-экономического, художественно-эстетического цикла, – гимназия общеобразовательные школы, обеспечивающие на ступени среднего общего образования углубленную, профильную подготовку обучающихся по предметам (предметным областям) технического, математического, естественнонаучного цикла, – лицей

глава 11 «Общее образование» Статья 94 Вопросы ??? гимназическое и лицейское содержание отсутствует на ступенях начального и основного образования количество предметов углубленного, профильного изучения в гимназиях и лицеях обучение по индивидуальным учебным планам на ступени среднего общего образования Выбор ученика: математика + физика + иностранный язык обществознание + математика + иностранный язык углубленная или профильная подготовка, численность групп, финансирование

глава 15 «Дополнительное образование» Ст. 121, 122 Предложения: определить единый перечень направленностей дополнительных общеразвивающих программ дополнить перечень форм реализации программ дистанционной формой дополнить перечень видов образовательных организаций дополнительного образования