Енергоефективність у будинках та її впровадження в Україні Засідання круглого столу м. Бердянськ Ендрю Попелка, Головний представник проекту РМТ22-23 червня 2009р. 1

Питання для обговорення Проект Реформа міського теплозабезпечення і його цілі Енергоефективність у будинках, економіка і довкілля Законодавство з енергоефективності Енергоефективність в інших країнах Сполучені Штати Америки Європейський союз Рекомендації 2

Інформація про проект РМТ Головна мета: Надання допомоги Уряду України у проведенні реформи міського теплозабезпечення. Покращення енергоефективності у будинках є важливою складовою мети проекту РМТ. У веденні своєї діяльності проект РМТ дотримується принципів USAID. Проект РМТ залучатиме місцевих і міжнародних експертів для допомоги у законотворчій діяльності, проект може запропонувати допомогу але не буде брати участі у схваленні рішень. Проект РМТ використовуватиме свої ресурси для надання технічної допомоги містам-партнерам і місцевим фахівцям та організаціям у їх прагненні до покращення міського теплопостачання. 3

Енергоефективність у будинках, економіка і довкілля Енергоспоживання у будинках являє собою значну складову національних енергетичних потреб – імпорту природного газу в Україну Енергетичні потреби є одним із визначальних факторів у ефективності народного господарства. Енергоефективність у будинках буде відігравати значну роль у процесі відновлення економіки Витрати на експлуатацію та утримання будинків зазвичай складають 60-80% від загальної вартості володіння. Це є в основному витрати на енергопостачання Шляхом покращення енергоефективності можна значно зменшити споживання палива: ЄС планує зменшення з літрів мазуту до 3-5 літрів на 1 кв.м Енергоефективність у будинках нерозривно повязана зі станом будинку, його утриманням і строком експлуатації / життєздатністю 4

Енергоефективність у будинках, переваги Впровадження енергоефективності (включно з законодавчим забезпеченням) є безпрограшною ситуацією для всіх учасників, це питання НЕ є політично суперечливим. Менша потреба у паливі, отже зменшується Імпорт енергоносіїв Обсяг витрат власників і державного бюджету Забруднення довкілля, оскільки зменшуються викиди в атмосферу CO2 та інших шкідливих речовин Забезпечує ефективні засоби зменшення впливу зростання цін на енергію на економічно-вразливу частину населення Призводить до зменшення капіталовкладень у системи опалення завдяки меншій потребі у встановленій потужності Забезпечує кращий комфорт у приміщенні для мешканців 5

Енергоефективність у будинках, вимоги Стратегія впровадження енергоефективних заходів обовязково має передбачати оновлення або розробку ВСЬОГО необхідного законодавства Ефективне, належним чином опрацьоване законодавство, що охоплює всі сфери енергоефективності в будинках, включно з нормативними актами, стандартами та інструкціями Розвиток і підтримання відповідних знань, підготовки, інформування громадськості і доступності освітніх матеріалів Інвестор і підприємець – сприятливе середовище для діяльності у сфері енергоефективності Доступність фінансових ресурсів 6

Основні принципи законодавства з питань енергоефективності: Спрямоване на зменшення енергоспоживання в УСІХ будівлях Встановлює обовязкові рівні енергоефективності для НОВОГО будівництва і реконструкції будівель Забезпечує краще розуміння рівня енергоефективності існуючих будинків НЕ змушує інвестувати в існуючі обєкти Має надавати реальні часові рамки для впровадження Має бути реальним з точки зору наявності матеріалів, обладнання, технологій, людських і фінансових ресурсів Містить ефективні механізми стимулювання і забезпечення виконання Якщо будь-якого з цих елементів бракує, законодавство є не дуже ефективним 7

Енергоефективність у будинках, міжнародна діяльність Діяльність з енергоефективності триває у країнах ЄС і США як ефективний інструмент для боротьби з глобальним потеплінням і зміцнення національної енергетичної безпеки У США провідною організацією є: Американське товариство інженерів теплотехнічного, холодильного обладнання і обладнання для кондиціонування повітря ( ASHRAE ), що є неурядовою професійною організацією. В Європейському Союзу провідною організацією є: Європейська комісія Генеральний директорат енергетики і транспорту 8

Енергоефективність у будинках у США Реальну діяльність з енергоефективності було започатковано в 1972р. – під час першої енергетичної кризи у США Поборником енергоефективності будинків є ASHRAE – професійна членська організація, заснована у 1893р., яка має членів у США та інших країнах світу Стандарти ASHRAE розробляються на основі підходу знизу- догори і приймаються як будівельні кодекси штату і/або муніципалітету, дотримання яких є обовязковим для нового будівництва Основною метою ASHRAE є розповсюдження екологічно-сталих конструкцій та експлуатації будинків ASHRAE підтримує і застосовує наукові дослідження і постійно розробляє стандарти, навчання і професійний інструментарій для покращення енергоефективності будинків і будинкового обладнання 9

Енергоефективність у будинках у США Поєднання якості внутрішнього середовища (ЯВС), енергоефективності та інших аспектів екологічно сталих характеристик будинку Прагнення до проектування, будівництва та експлуатації будинків з нульовим чистим балансом енергії шляхом проведення наукових досліджень, публікацій та освітньої діяльності Застосування систем вимірювання ефективності і рейтингових систем для сертифікації експлуатаційних характеристик будинків щодо їх енергоефективності та ЯВС Навчання, правила та інструменти для операторів будинків Аналіз витрат протягом строку служби для власників будинків, який буде заохочувати екологічно стале будівництво, експлуатацію і реконструкцію Пропагування наукових досліджень, що провадять до розробки обладнання і систем, які використовуються в екологічно сталих будинках 10

Енергоефективність у будинках в ЄС Енергоефективність в ЄС пропагується в рамках ініціативи Європейської комісії Програма розумної енергії – Європа ( ) Європейський союз застосовує підхід згори-донизу Призначена для практиків, консультантів, експертів енергетичних агенцій, груп за інтересами і національних високопосадовців країн-членів ЄС для впровадження Європейської директиви щодо енергетичних характеристик будинків (EPBD) 11 СертифікатиІнспекція ЕкспертиРозрахунки Вимоги щодо забруднення довкілля

Енергоефективність у будинках у ЄС - СТРАТЕГІЯ Директива щодо енергетичних характеристик будинків запроваджена для сприяння покращенню енергетичних показників будинків і передбачає такі вимоги, які мають бути виконані країнами-членами: Загальна база для методології розрахунків енергетичних характеристик будинків; Мінімальні вимоги щодо енергетичних характеристик нових будинків; Мінімальні вимоги щодо енергетичних характеристик великих існуючих будинків, які підлягають значній реконструкції; Сертифікація будинків щодо їх енергетичних характеристик; Регулярна інспекція котлів і систем кондиціонування повітря в будинках, оцінка систем опалення з котлами, що мають вік понад 15 років; Вимоги до експертів та інспекторів для сертифікації будинків та інспекції котлів і систем кондиціонування повітря. 12

Директива ЄС щодо енергетичних характеристик будинків Директива охоплює широке коло вимог, згрупованих до 5 тем, необхідних для забезпечення дієвості Директиви: Процедури сертифікації: методології, прийнятні для існуючих будинків (збирання даних), інструменти забезпечення якості, дієвість і схвалення програм сертифікації громадськістю Інспекція котлів і систем кондиціонування повітря. Директива щодо інспекції водонагрівальних котлів, систем кондиціонування повітря, вентиляції будинку, вологості і чистоти повітря Вимоги до експертів та інспекторів. Вимоги до підготовки, ресурси на національному рівні (число експертів, рівень знань), забезпечення якості, сертифікати, критерії акредитації, страхування і відповідальність. Процедури розрахунків. Схвалення методології. Директива встановлює загальну базу для процедур розрахунку, відповідні стандарти EN (CEN) і EN ISO Мінімальні вимоги щодо показників забруднення довкілля. Процедури для встановлення Вимог щодо енергетичних характеристик у країнах-членах. 13

Вплив енергоефективності, Приклад зі Словаччини Цегляний будинок, 57 квартир, інвестиція євро 14 РІКЗагальне постачання тепла (ГДж) Теплова потреба (ГДж/м 2 ) Ціна (тариф) теплової енергії, вкл. з ПДВ (євро/ГДж) Сумарні річні витрати на тепло (євро)

Рекомендації Проект Реформа міського теплозабезпечення підтримує законопроект Про енергоефективність у будинках Цей законопроект являє собою позитивний крок у напрямку Директив ЄС і потребує подальшого удосконалення Дякую за увагу! 15