Загрязнение окружающей среды и его регулирование

Вопросы лекции 1. Контроль загрязнения окружающей среды и экологический мониторинг. Основные показатели степени загрязнения окружающей среды. 2. Проблема твердых бытовых отходов и пути ее решения. 3. Регулирование загрязнения окружающей среды через мобильные источники. 4. Регулирование загрязнений, вызванных промышленными авариями и стихийными бедствиями. 5. Регулирование содержания вредных и загрязняющих веществ в потребительских товарах.

Экологический мониторинг Представляет собой постоянно действующую систему наблюдения за загрязнением окружающей среды. Основной задачей является обеспечение органов экологической политики достоверной информацией, необходимой для разработки соответствующих мер регулирования. Включает наблюдение за источниками загрязнения, за состоянием экологических систем и природных ресурсов, а также оценку фактического качества окружающей среды и прогноз будущих изменений.

Экологический мониторинг Включает: мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг гидросферы – системы поверхностных и подземных вод; мониторинг земель; радиационный мониторинг.

Экологический мониторинг В рамках мониторинга атмосферного воздуха производится отбор проб на основные (пыль, двуокись серы, окислы азота, окись углерода) и специфические загрязняющие вещества (перечень которых устанавливается для каждой местности в отдельности). Мониторинг гидросферы проводится по гидрохимическим и гидробиологическим показателям в соответствии с установленными стандартами. Мониторинг земель включает наблюдения за загрязнением почв пестицидами и токсичными промышленными отходами, в том числе, тяжелыми металлами. Радиационный мониторинг позволяет контролировать уровень загрязнения радионуклидами атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, а также почвы.

Экологический мониторинг В Беларуси современный экологический мониторинг действует на базе Гидрометеорологической и Санитарно- эпидемиологической служб. На Гидрометеослужбу возложены задачи сбора информации о состоянии поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв и о радиационном загрязнении. В компетенции санитарно-эпидемиологической службы находятся вопросы негативного влияния загрязнения окружающей среды на здоровье людей.

Основные показатели степени загрязнения окружающей среды Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (ПДК). Предельно допустимый выброс загрязняющего вещества (ПДВ). Предельно допустимая нагрузка на окружающую среду (ПДН).

Предельно допустимая концентрация ПДК – это максимальное содержание вредного вещества в единице объема воздуха, воды или почвы, не вызывающее при длительном и ежедневном воздействии патологических изменений в организме человека, животных и растений. Окружающая среда считается чистой, если вещество Сi в данной местности является единственным загрязнителем и не превышает значение ПДК, то есть соблюдается условие: Ci/ПДК 1

Предельно допустимый выброс ПДВ позволяет дать оценку вклада в загрязнение атмосферного воздуха конкретного стационарного источника. Является величиной, производной от ПДК. ПДВ устанавливается на таком уровне, чтобы суммарные выбросы всех стационарных источников на данной территории не превышали ПДК.

Предельно допустимая норма нагрузки на окружающую среду ПДН представляет собой допустимую степень загрязнения окружающей среды в конкретном регионе. Показатель служит ориентиром для обеспечения благоприятной среды обитания человека и сохранения экологических систем. Для каждой экологической системы используются свои критерии качества окружающей среды, которые зависят от ее потенциала и степени устойчивости.

Экологический аудит Является важным элементом контроля загрязнения окружающей среды на уровне субъектов экономики Представляет собой независимую проверку, направленную на сбор и оценку информации о загрязнении с точки зрения соблюдения экологических стандартов. Цель – определение способов и путей экологизации производства.

Проблема твердых бытовых отходов К твердым бытовым отходам (ТБО, municipal solid waste) относятся отходы, образующиеся в жилом секторе, административных учреждениях, учебных заведениях, культурно-спортивных объектах. К ним также относят крупногабаритный мусор (старая мебель и бытовая техника), дорожный и дворовый мусор).

Проблема твердых бытовых отходов Объем ТБО непрерывно растет как в абсолютной величине, так и на душу населения. Ежегодно средняя белорусская семья выбрасывает около 1 т твердых отходов. Состав ТБО резко усложняется, включая все больше экологически опасных компонентов.

Проблема твердых бытовых отходов В отличие от жидких и газообразных отходов, твердые бытовые отходы быстро накапливаются в окружающей среде, вызывая ее загрязнение и деградацию. Существует три способа решения проблемы твердых бытовых: Захоронение Уничтожение. Вторичная переработка

Захоронение отходов Осуществляется путем помещения отходов на полигон (свалку), что сопровождается рядом негативных последствий для окружающей среды.

Захоронение отходов: негативные последствия в результате физического и химического взаимодействия, образуются различные вредные вещества, которые загрязняют атмосферный воздух, а также грунтовые и подземные воды. большие участки земли надолго исключаются из производительного использования, что сопровождается высокими альтернативными издержками. нарушаются эстетические условия человеческой жизни.

Захоронение отходов: методы регулирования Государство санкционирует деятельность по захоронению отходов, выделяя для этого специальные места за соответствующую плату. За несанкционированное захоронение отходов или захоронение в неположенном месте взимаются платежи в повышенном размере.

Уничтожение отходов Обычно осуществляется путем их сжигания. Наносит ущерб как экономике, так и окружающей среде:

Уничтожение отходов: негативные последствия в процессе сжигания образуются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферу. В результате сжигания 1 т твердых бытовых отходов образуется более 330 кг шлака, около 30 кг летучей золы и до 6 тыс. куб. м дымовых газов, в том числе, фтористый и хлористый водород, двуокись серы, окислы азота и углерода, токсичные углеводороды. вместе с прочим мусором уничтожаются ценные вторичные ресурсы. строительство заводов по сжиганию твердых отходов требует значительных инвестиций.

Уничтожение отходов: методы регулирования Прямое регулирование: стандарты на отходы и технологии их уничтожения. Косвенное регулирование: субсидии, кредитные и налоговые льготы.

Вторичная переработка отходов Обусловлена ограниченностью и исчерпаемостью природных ресурсов, а также трудностями безопасного захоронения отходов. В современных условиях является самостоятельной отраслью экономики, которая специализируется на превращении отходов в пригодные для вторичного использования ресурсы, новые изделия или полуфабрикаты. Возможность вторичной переработки отходов становится важным потребительским свойством исходных продуктов и материалов, которое учитывается при их разработке.

Вторичная переработка отходов Требует: организации сбора и сортировки отходов, наличия экономических стимулов к их переработке, наличия информации об источниках вторичных ресурсов.

Сбор и сортировка отходов требуют дополнительных затрат и стимулов для повышения степени экономической заинтересованности субъектов в их осуществлении применяются инструменты ценообразования, включая систему залоговых цен.

Вторичная переработка отходов: методы регулирования Прямое регулирование: стандарты на отходы и технологии их переработки. Косвенное регулирование: налоговые и кредитные льготы, включая режим ускоренной амортизации оборудования.

Загрязнение окружающей среды через мобильные источники В Беларуси на долю мобильных источников приходится около 73% выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, в США, Германии и других экономически развитых странах – до 60%. С выхлопными газами в воздух поступают угарный газ, окислы азота, углеводороды, свинец и его соединения. Особенно опасны для здоровья человека выбросы формальдегида и бензапирена. По имеющимся данным, ежегодно один автомобиль выбрасывает в атмосферу кг окиси углерода, около 200 кг несгоревших углеводородов и около 40 кг окислов азота.

Регулирование загрязнения через мобильные источники: главные проблемы Экологический мониторинг осуществлять трудно или невозможно. Невозможно регулировать выбросы загрязняющих веществ при помощи налогов, т. к. это потребовало бы установки измерительных приборов на каждом транспортном средстве.

Регулирование загрязнения через мобильные источники: основные методы учет количества и качества факторов производства, являющихся причиной эмиссии применение экологических стандартов на горючее для транспортных средств налогообложение единицы источника загрязнения.

Регулирование загрязнений, вызванных промышленными авариями Заранее рассчитать эколого- экономический ущерб невозможно. В соответствии с принципом загрязнитель платит применяются юридические нормы, предполагающие компенсацию реально причиненного ущерба.

Обязательное экологическое страхование Касается промышленных и других объектов, эксплуатация которых связана с потенциальной опасностью для окружающей среды. Необходимость страховых выплат побуждает фирмы принимать меры по повышению экологической безопасности и предотвращению аварий. Фирма, отказавшаяся от страхования, может быть принудительно закрыта.

Обязательное экологическое страхование Размер страхового платежа рассчитывается по формуле: P = Cv P, где Cv – потенциальный ущерб, P – вероятность аварии, 0 < P 1. Cv = f (α, β, γ, δ), где α – издержки на непредвиденные природоохранные мероприятия; β – издержки на эвакуацию и размещение населения; γ – денежная оценка потерь имущества фирм и домашних хозяйств δ – альтернативные издержки потерь выпуска продукции

Регулирование содержания вредных веществ в потребительских товарах Два пути негативного влияния: загрязняющие вещества попадают в окружающую среду в процессе потребления продукции и наносят ущерб третьим лицам (пример: аэрозоли, содержащие озоноразрушающие вещества); вред наносится самому потребителю продукции (пример: овощи, содержащие нитраты или пестициды).

Регулирование содержания вредных веществ в потребительских товарах-1 В первом случае наблюдается отрицательный потребительский внешний эффект. В целях сокращения потребления соответствующей продукции применяется потоварный экологический налог.

Регулирование содержания вредных веществ в потребительских товарах-2 Во втором случае необходимость вмешательства регулирующего органа зависит от того, насколько покупатель проинформирован о последствиях потребления данного товара. Если ему известны основные характеристики товара и последствия его применения, то он вправе делать свой выбор самостоятельно. В противоположной ситуации используются стандарты на содержание вредных веществ в готовой продукции, а также требования к фирмам по предоставлению потребителям правдивой информации о товарах.