Трансграничный туристический кластер в в развитии еврорегиона «Слобожанщина» Наталья Внукова, доктор экономических наук, профессор, Вице-президент ОО «Еврорегион «Слобожанщина», зав.кафедрой управления финансовыми услугами Харьковского национального экономического университета

В чем стратегическая цель ? Устойчивое развитие территорий в условиях глобализации через людей как носителей информации и идейУстойчивое развитие территорий в условиях глобализации через людей как носителей информации и идей

Трансграничное сотрудничество в Украине : Инструмент развития приграничных территорий Инструмент развития приграничных территорий Фактор реализации евроинтеграционных процессов Фактор реализации евроинтеграционных процессов

Еврорегионы Украины БугБуг Верхний ПрутВерхний Прут Нижний ДунайНижний Дунай КарпатскийКарпатский ДнепрДнепр СлобожанщинаСлобожанщина ЯрославнаЯрославна Донбасс ( в разработке)Донбасс ( в разработке)

Єврорегіон Слобожанщина

Стратегия еврорегионального развития с Россией Три еврорегиона + один в проектеТри еврорегиона + один в проекте Создание оси – Сумы - Харьков- Белгород - КурскСоздание оси – Сумы - Харьков- Белгород - Курск Расширение оси –Расширение оси – ЕС – Украина –РоссияЕС – Украина –Россия Усиление взаимодействия по всей приграничной дуге приграничных районовУсиление взаимодействия по всей приграничной дуге приграничных районов

Актуальные решения: Министерство регионального развития и строительства Украины- решение коллегии 20 ноября 2007 года Сумской и Харьковской областям совместно с органами местного самоуправления активизировать трансграничное сотрудничествоСумской и Харьковской областям совместно с органами местного самоуправления активизировать трансграничное сотрудничество

Распоряжение Кабинета Министров 1214-р от П.6 Плана мероприятий по Реализации Стратегии национальной безопасности Украины – разработать региональную стратегию создания и деятельности трансграничных кластеровП.6 Плана мероприятий по Реализации Стратегии национальной безопасности Украины – разработать региональную стратегию создания и деятельности трансграничных кластеров

Основа единства еврорегиона и кластера Городам и территориям нужны прежде всего их СВЯЗИ Городам и территориям нужны прежде всего их СВЯЗИ Территории и города развиваются успешно, когда создаются условия для ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ различных видов деятельности Территории и города развиваются успешно, когда создаются условия для ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ различных видов деятельности

Новая роль региональной власти При наличии кластеров меняется содержание региональной политики, усилия органов власти направляются не на поддержку отдельных предприятий, а на развитие системы взаимоотношений между субъектами экономики и государственными институтами

Условия реализации кластерных инициатив еврорегиона Реализация в Украине проекта ЕС «Услуги по поддержке малого и среднего предпринимательства в приоритетных регионах» с учетом развития бизнес- кластеровРеализация в Украине проекта ЕС «Услуги по поддержке малого и среднего предпринимательства в приоритетных регионах» с учетом развития бизнес- кластеров Распоряжение КМУ от года 28-р Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в УкраинеРаспоряжение КМУ от года 28-р Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в Украине План мероприятий п.5 Распространение положительного опыта создания кластеровПлан мероприятий п.5 Распространение положительного опыта создания кластеров

Что такое кластер? Кластер – это добровольное партнерское объединение географически сконцентрированных взаимосвязанных компаний и организаций в отдельной отрасли или во взаимодополняющих отрасляхКластер – это добровольное партнерское объединение географически сконцентрированных взаимосвязанных компаний и организаций в отдельной отрасли или во взаимодополняющих отраслях Эти компании одновременно партнеры и конкуренты.Эти компании одновременно партнеры и конкуренты.

Признаки кластера Географическая близость;Географическая близость; существование взаимосвязанных структур или ассоциативных образований;существование взаимосвязанных структур или ассоциативных образований; наличие общей цели;наличие общей цели; возможность обеспечения всех видов отношений, в том числе в сфере туризмавозможность обеспечения всех видов отношений, в том числе в сфере туризма

Национальные кластерные программы Европы Национальные кластерные программы функционируют в 26 из 31 страны ЕвропыНациональные кластерные программы функционируют в 26 из 31 страны Европы Всего в ЕС идентифицировано 69 кластерных программВсего в ЕС идентифицировано 69 кластерных программ Большинство стран имеют одну национальную программуБольшинство стран имеют одну национальную программу Источник: Oxford Research AS: Summery of cluster policies in 31 European countries, jan. 2008

Этапы решений европейской кластеризации 2000 г. - в Лиссабоне закреплена концепция кластерного развития Европейских стран 2006 г. – Европейский совет по конкуренции определил кластеры одним из ключевых направлений усиления роли инноваций в Европе 2007 г. – Еврокомиссия в Брюсселе приняла «Манифест кластеризации ЕС» 2008 г. – Европейская Президентская конференция в Стокгольме приняла кластерный Меморандум

Транграничный туристический кластер Объединение гостиниц и рестораторов;Объединение гостиниц и рестораторов; Объединение туроператоров;Объединение туроператоров; Объединение финансовых компаний, в том числе страховых;Объединение финансовых компаний, в том числе страховых; Объединение учреждений культуры и т.п.Объединение учреждений культуры и т.п.

Примеры кластеров-аналогов Подолье – кластер туризмаПодолье – кластер туризма Кластер пчеловодства (Мелитополь) корпорация развития туризмаКластер пчеловодства (Мелитополь) корпорация развития туризма туристско-рекреационный кластер «Байдары-тур» (Севастополь) туристско-рекреационный кластер «Байдары-тур» (Севастополь) Развитие инфраструктуры зеленого туризма вРазвитие инфраструктуры зеленого туризма в Єврорегионе Нижний ДунайЄврорегионе Нижний Дунай Кластеры признаны одним з девяти самых эффективных способов поддержки конкурентоспособности ЕвропыКластеры признаны одним з девяти самых эффективных способов поддержки конкурентоспособности Европы

Жизненный цикл кластера Агломерація Виникнення кластеру Розвиток кластеру Зрілий кластер Трансфор- мація

Индекс готовности экономик стран к формированию сетей, 2006 г. Источник: Мировой Экономический Форум, 2003 NRI - Network Readiness Index

Основные недостатки действующих кластеров в Украине Недоиспользование системных признаков при построении кластеровНедоиспользование системных признаков при построении кластеров отсутствие навыков партнерства для сбалансированного развития и формирования совместных Планов действий;отсутствие навыков партнерства для сбалансированного развития и формирования совместных Планов действий; низкий уровень информированности о методологии становления кластеров и о возможностях межсекторального взаимодействия на уровне территориальной громады;низкий уровень информированности о методологии становления кластеров и о возможностях межсекторального взаимодействия на уровне территориальной громады; нахождение в стадии неустойчивости бизнесанахождение в стадии неустойчивости бизнеса низкая мотивация к совместным действиям участников кластеровнизкая мотивация к совместным действиям участников кластеров

Что было началом ? – 6 февраля 2007 года в г.Харькове круглий стол "Кластерные инициативы Еврорегиона "Слобожанщина"

Перспективы использования рынка туризма в обеспечении кластерных инициатив Инфраструктурная роль – научно- образовательного кластера или фармацевтического- оздоровительного кластеров;Инфраструктурная роль – научно- образовательного кластера или фармацевтического- оздоровительного кластеров; Базисная роль – создание специализирова нного туристического кластераБазисная роль – создание специализирова нного туристического кластера

Опыт эффективного влияния кластеров Построение кластеров на основе региональной специализации способствовало конкурентоспособности Европы;Построение кластеров на основе региональной специализации способствовало конкурентоспособности Европы; следовательно, создание кластера (ов) еврорегиона «Слобожанщина» будет повышать конкурентоспособность приграничных территорий двух стран;следовательно, создание кластера (ов) еврорегиона «Слобожанщина» будет повышать конкурентоспособность приграничных территорий двух стран; эта особенность направлена на достижение синергетического эффекта на рынке банковских услуг, пронизывающем все составляющие трансграничного кластера.эта особенность направлена на достижение синергетического эффекта на рынке банковских услуг, пронизывающем все составляющие трансграничного кластера.

Влияние глобализации на развитие территорий Обострение конкуренции транснациональных корпораций – негативное влияние на национальный рынок предпринимательства (яркий пример – Польша);Обострение конкуренции транснациональных корпораций – негативное влияние на национальный рынок предпринимательства (яркий пример – Польша); Кластерные инициативы еврорегиона «Слобожанщина» могут ослабить это негативное влияние за счет повышения технологичности решений и роста производительных сил (пример – Дания).Кластерные инициативы еврорегиона «Слобожанщина» могут ослабить это негативное влияние за счет повышения технологичности решений и роста производительных сил (пример – Дания).

Пример государственного подхода к эффективному становлению кластеров показан Данией Справка: Населения - 5,3 миллионов человек, площадь - 43 тысячи кв. километров На подготовку проекта в течение трех лет ( с 1989 по 1990 год) было выделено 25 миллионов долларов на: -концептуализацию программы;- - планирование развития; - осуществление инициатив кооперации. В 1992 г. в кластерах уже участвовало 40% всех фирм страны, которые обеспечивали 60% экспорта.

Пример-предложение Создание Мега –кластера «Харьков - Белгород»Создание Мега –кластера «Харьков - Белгород»

Для обеспечения становления кластерных систем в сфере финансовых услуг предлагается сформировать Стратегический план кластеризации финансово- экономической сферы еврорегионасформировать Стратегический план кластеризации финансово- экономической сферы еврорегиона « Слобожанщина»; выявить основные направления деятельности для потенциальной кластеризации;выявить основные направления деятельности для потенциальной кластеризации; определить перечень пилотных субъектов (потенциальных участников) кластеров;определить перечень пилотных субъектов (потенциальных участников) кластеров; обеспечить информационную и правовую поддержку функционированию пилотных кластеров;обеспечить информационную и правовую поддержку функционированию пилотных кластеров;

Спасибо за внимание ! Внукова Наталья Николаевна тел. (057) , факс (057)