Форма государства

Форма государства – это способ организации и осуществления государственной власти Состоит из : 1. Формы правления 2. Государственно – территориального устройства 3. Политического режима

Форма государства зависит от : Конкретно – исторических условий возникновения и развития государства Традиций Размеров страны Национального состава

Форма правления указывает на то : 1. Как организованны высшие гос. органы 2. Как оны взаимодействуют с населением 3. Полномочия гос. органов

Форма правления показывает КТО правит в государстве, кто осуществляет верховную власть

Две основные формы правления : Монархическая Республиканская

Черты монархической формы правления 1. Единоличный правитель 2. Династическое наследование власти 3. Пожизненность правления : законы не предусматривают отстранения монарха от власти 4. У монарха концентрируется вся власть 5. Отсутствие ответственности монарха

Разновидности монархий Ограниченная Великобритания, Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция, Нидерланды конституционная дуалистическая Неограниченная Характерны выше перечисленные признаки ( Азия, Бруней ) Власть монарха сосуществует с представительными органами ( законодательные и контрольные функции ) исполнительную власть монарх осуществляет через правительство. Имеет право вето 1. Полномочия монарха ограничены во всех сферах 2. Исполнительная власть у правительства 3. Правительство формируется из партий 4. Глава правительства = глава партии 5. Законы принимает парламент

Примеры дуалистической монархии ( оранжевый ): Иордания, Марокко, Кувейт ( последнюю иногда относят к абсолютной монархии ). Конституционные монархии ( красный ): Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Лихтенштейн, Монако, Андорра, Япония, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан, Иордания, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Лесото.

Черты республиканской формы правления 1. Верховная власть осуществляется выборными органами 2. Источник власти – народ, который реализует власть через выборы 3. Срочность полномочий 4. Юридическая и политическая ответственность

Разновидности республиканской формы правления Президентская республика Парламентарная республика 1. У президента полномочия главы государства и правительства 2. Президент избирается на всеобщих выборах 3. Формирует правительство, которое перед них ответственно 1. Верховная власть у парламента 2. Президент избирается парламентом или спец. коллегией 3. Глава правительства = лидер правящей партии

Президентские республики ( синий ): США, Аргентина, Мексика, Бразилия Парламентарные республики ( оранжевый ): Германия, Венгрия, Италия, Индия, Турция, Финляндия

Достоинства и недостатки Президентская республика Концентрация власти в одних руках Суперпрезидентская республика ( Путь к авторитаризму ) Стабильность, эффективность управления Парламентарная республика Коллегиальность демократичность Многопартийность ведет к кризисам Смешанная республика : сочетание парламентарной и президентской Болгария, Польша, Россия, Португалия достоинства

Российская Федерация как смешанная республика президентско - парламентская либо как полупрезидентская - данная дилемма является дискуссионной в науке российского конституционного права. 1. Президент РФ формирует Правительство России и решает вопрос о его отставке ( ч.2 ст.117). 2. Гос Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства ( ч.1 ст.111) и вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии ( ч.3 ст.117). 3. когда Президент не согласен с решением Гос Думы о вотуме недоверия Правительству, если Гос Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу ( ч.3 ст.117). 4. Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Гос Думой обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Государственно – территориальное устройство Унитарное государство Федерация 1. Единый центр гос. власти для всей страны 2. Единое законодательство 3. Единое гражданство 4. Единая судебная система 5. Налоги собираются в одном центре 6. Территориальные единицы наделяются полномочиями в эконом., соц., культурной., сферах 1. Определенная политическая и юридическая самостоятельность ( могут иметь конституции ) 2. Имеются органы власти субъекта 3. Законодательство субъекта 4. Одна из палат парламента представляет субъекты 5. Двухканальная система налогов 6. Разграничение предметов ведения федерации и субъектов 7. Субъект не имеет право выхода из федерации ( сецессия )

Унитарное государство Централизованным Децентрализованным Нет местного самоуправления, на местах чиновники из центра Есть местное самоуправление Субъекты не обладают государственным суверенитетом Приоритет федеральных законов над законами субъектов Субъекты не самостоятельны на международной арене Федерация Национальная Территориальная Разобщение Интеграция Национальная культурнойая автономия

Унитарные государства ( обозначены синим цветом ): Белоруссия, Украина, Италия, Турция, Монголия, Чили, Куба Федеративные государства ( обозначены зеленым цветом ): РФ, ФРГ, Эфиопия, США, Венесуэла, Малайзия, Австралия

Конфедерация Это союз государств, созданный на основе договора, преследующий цели экономической, политической, военной интеграции 1. Суверенитет объединившихся государств 2. Добровольность 3. Формирование объединенных органов для достижения целей 4. Отсутствие единого гражданства 5. Рекомендательный характер законодательных актов для субъектов объединения 6. Право сецессии, т. е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке Неустойчивое образование Либо перерастает в федерацию ( Швейцария ) Либо распадается ( объединенная Арабская республика, египет и Сирия 1958 – 61 гг.)

Политический режим Демократический ( Равенство и свободы ) Тоталитарный ( всеобъемлющий контроль над обществом ) Авторитарный ( руководит лидер + узкая группа – элита ) 1. Народовластие 2. Свобода личности в экономике 3. Гарантия прав и свобод 4. Разделение властей 5. Выборность органов гос. власти 6. Децентрализация 7. Учет интересов мнения меньшинства 8. Политический плюрализм 9. Многопартийность 10. Легальная оппозиция 1. Идеологизация 2. Нетерпимость на инакомыслие 3. Цензура 4. Подавление индивидуальности 5. Однопартийность 6. Централизация власти 7. Нет местного самоуправления 8. Преобладание гос. собственности 1. Власть элиты неограниченна 2. Бесконтрольность элиты народом 3. Многопартийность без оппозиции 4. Не контролируются не политические сферы жизни общества 5. Приоритет государственного над личным 6. Борьба с инакомыслящими

Домашнее задание : 1. Каковы черты монархической формы правления ? 2. Каковы черты республиканской формы правления ? 3. Какие виды государственно – территориального устройства вы знаете ? В чем из различие ? 4. Особенности 3- ех видов политических режимов