Центральная энергетическая таможня ЮСТ-Д-3-3, подгруппа 2.

Центральная энергетическая таможня (далее – ЦЭТ) создана путем реорганизации Энергетической таможни. Центральная энергетическая таможня является специализированным таможенным органом, осуществляющим таможенное оформление и таможенный контроль товаров 27 группы ТН ВЭД России (сырой нефти, газового конденсата, природного газа и продуктов их переработки, угля каменного, лигнита (бурый уголь), торфа, кокса, горючих сланцев, электроэнергии).

В составе Центральной энергетической таможни с 1 августа 2007 года: - Южный энергетический таможенный пост (г. Новороссийск); - Северо-Западный энергетический таможенный пост (г. Приморск); - Московский энергетический таможенный пост (г. Москва); - Таможенный пост Каспийский трубопроводный (г. Москва).

С 2006 года в целях централизации оперативного управления процессами таможенного оформления энергоносителей, усиления контроля за экспортом энергоносителей, последовательно осуществляются многоэтапные мероприятия по централизации таможенного оформления энергоносителей на базе таможни. На начальном этапе – таможенное оформление нефти и нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом.

Проведенные мероприятия позволили улучшить качество таможенного оформления энергоносителей, создать предпосылки для централизации финансовых потоков, связанных с экспортом энергоносителей и обеспечить более широкое применения электронного декларирования при экспорте нефти и нефтепродуктов. Следующим этапом стало создание в структуре ЦЭТ энергетических постов (в морских портах), производящих таможенное оформление и таможенный контроль нефти и нефтепродуктов, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации различными видами транспорта.

Центральная энергетическая таможня в цифрах В 2009 году Центральной энергетической таможней в федеральный бюджет перечислено более 1 триллиона 711 миллиардов рублей, что составляет более половины (50,17 %) платежей, поступивших в доход федерального бюджета от всей таможенной службы Российской Федерации. Условно говоря, каждым должностным лицом Центральной энергетической таможни в доход федерального бюджета ежесуточно без учета праздников и выходных дней перечислялось более 11 миллионов рублей.

В 2009 году таможенными постами ЦЭТ было оформлено:

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ (в ред. Приказов ФТС РФ от N 1224, от N 23) 1. Центральная энергетическая таможня (далее - таможня) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Компетенция таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля: продуктов их переработки (далее - товары), энергоносителей (сырая нефть, газовый конденсат, природный газ, уголь каменный, лигнит (бурый уголь), торф, кокс, горючие сланцы, электроэнергия) а также транспортных средств, используемых в целях их перемещения через таможенную границу Российской Федерации (далее - транспортные средства). (в ред. Приказа ФТС РФ от N 1224)

2. Регионом деятельности таможни является Российская Федерация. 3. Таможня в своей деятельности руководствуется федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, постановлениями и нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим положением. Конституцией Российской Федерации,

4. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с: 5. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими и юридическими лицами.

Организация деятельности. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Начальник таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с порядком, установленным ФТС России. Заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно- розыскную работу таможенных органов.

На период отсутствия начальника таможни временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника таможни или на заместителя начальника таможни в соответствии с распределением обязанностей. Начальник таможни несет персональную ответственность за осуществление возложенных на таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможни. Начальники структурных подразделений таможни назначаются на должность и освобождаются от должности согласно порядку, установленному ФТС России. Главный бухгалтер таможни назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможни: 1) руководит деятельностью Таможни на основе принципа единоначалия; 2) распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России - ГУБК и УТРД; ; 3) издает на основании настоящего положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов ДВТУ документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни, и организует контроль за их исполнением; ; ; 4) несет персональную ответственность: - за состояние оперативно-служебной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона; - за осуществление возложенных на Таможню полномочий; - за выполнение программ, планов и показателей деятельности Таможни; ;

5) представляет Таможню в государственных органах, общественных и иных организациях; ; 6) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации; ; 7) осуществляет руководство оперативно- розыскной деятельностью Таможни в части борьбы с контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно- розыскной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона; ; 8) продлевает сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона; ; ; ; 10) принимает от имени Таможни решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на решения таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Таможни, принятые при привлечении лиц к административной ответственности; 9) привлекает должностных лиц Таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

11) представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, по согласованию с ГУБК, УТРД, РТУ РЭБОТИ, РОПУ, Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России): - предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Таможни; - планы оперативно- служебной деятельности, а также отчеты об их исполнении; - предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам; - предложения о представлении должностных лиц Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению им почетных званий Российской Федерации, награждению ведомственными наградами, другим поощрениям; - предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Таможни и главного бухгалтера Таможни; - предложения о командировании за рубеж сотрудников Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона и приеме иностранных делегаций в рамках международного правоохранительного сотрудничества;

12) привлекает должностных лиц Таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации; ; 13) утверждает по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно- розыскную работу таможенных органов, штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Таможни; ; 14) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников Таможни, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно- розыскную работу таможенных органов; ; 15) приводит к присяге сотрудников Таможни; ; 16) представляет к назначению на должность и освобождению от должности заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности, согласовывает по представлению заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности назначение на должность и освобождение от должности начальников правоохранительных подразделений таможен региона и их заместителей; ;

17) присваивает в пределах своей компетенции должностным лицам Таможни специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком; ; 18) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Таможни меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации; 19) обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц и работников Таможни, а также их правовую и социальную защиту; 20) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Таможне; 21) утверждает по согласованию с ГУБК и УТРД положения о правоохранительных подразделениях Таможни, а положения об иных структурных подразделения Таможни - по согласованию с соответствующими структурными подразделениями ДВТУ; 22) обеспечивает выполнение программ и планов деятельности Таможни; ; ; ; ; ;

22) организовывает в Таможне согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств; 23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ;

Роль Центральной энергетической таможни ФТС России и Центральной энергетической таможне, как органу, призванному защищать экономические интересы страны при перемещении энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации, отводится значительная роль в выявлении, предупреждении и пресечении попыток совершения преступлений с энергоносителями в таможенной и налоговой сферах. Поскольку значение этого таможенного органа в контроле и оформлении энергетических товаров очень велико.

Документы необходимые для аккредитации юридического лица в Энергетической региональной таможне (ЭРТ)*: 1. Карточка аккредитации участника ВЭД (готовит таможенный брокер). 2. Устав предприятия, решение владельца имущества или уполномоченного им органа о создании субъекта предпринимательской деятельности (Оригинал и копии заверенные нотариально). 3. Свидетельство о гос. регистрации предприятия (оригинал и копия заверенная нотариально). 4. Справка органов статистики о присвоении фирме кода ЄДРПОУ (оригинал и копия заверенная нотариально). 5. Свидетельство плательщика НДС (оригинал и ксерокопия) или письмо предприятия о том, что оно не плательщик НДС (оригинал). 6. Справка с налоговой инспекции формы 4-ОПП (оригинал и ксерокопия). 7. Справка уполномоченного банка о наличии расчетного и валютных счетов (оригинал).

8. Протокол собрания (решение, приказ, поручение) о назначении руководителя предприятия (копия заверенная нотариально). 9. Приказ предприятия о назначении главного бухгалтера, если должность предусмотрена штатным расписанием (копия заверенная печатью предприятия). В случае отсутствия в штатном расписании должности главного бухгалтера – письмо от предприятия, которое это подтверждает, с указанием особы, которая имеет право подписи всех финансовых документов (оригинал). 10. Приказ по предприятию о назначении лиц, ответственных за роботу с ЕРМ. Должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, приведены образцы подписей (оригинал и ксерокопия). 11. Письмо с образцами печатей предприятия, которые будут использоваться в таможенных органах (готовит таможенный брокер). 12. Копии паспортов: руководителя предприятия, главного бухгалтера и представителей предприятия, уполномоченных на роботу с ЭРТ. 13. Карточка аккредитации субъекта ВЭД с другой таможни (в случае двойного учета). 14. Письмо - согласование на проведение двойного учета 15. Разрешение на право трудоустройства, или другие документы, которые подтверждают легальное пребывание на территории, с указанием места проживания.

Документы необходимые для аккредитации физического лица в Энергетической региональной таможне (ЭРТ)*: 1. Карточка аккредитации участника ВЭД (готовит таможенный брокер). 2. Свидетельство о гос. регистрации физического лица – предпринимателя за её местонахождением (местом жительства) (копия, заверенная нотариально). 3. Справка с налоговых органов о присвоении идентификационного номера за ЄДРПОУ (копия, заверенная нотариально). 4. Свидетельство плательщика НДС (ксерокопия, заверенная печатью предпринимателя) или письмо предприятия о том, что не является плательщиком НДС (оригинал). 5. Справка с налоговой инспекции формы 4-ОПП (ксерокопия, заверенная печатью предпринимателя). 6. Справка уполномоченного банка о наличии расчетного и валютных счетов (оригинал). 7. В случае наличия бухгалтера – соглашение или поручение о назначении (копия, заверенная нотариально или ксерокопия, заверенная печатью предпринимателя). 8. В случае наличия лиц, уполномоченных по работе с ЭРТ - соглашение или поручение с паспортными данными (копия, заверенная нотариально или ксерокопия, заверенная печатью предпринимателя), или заявление о наложении обязательств лица, уполномоченного по работе с ЭРТ, на физическое лицо – предпринимателя.

9. Копии паспортов: физического лица - предпринимателя, главного бухгалтера и представителей предприятия, уполномоченных на роботу с ЭРТ со всеми вклеенными фотокарточками при достижении соответствующего возраста (ксерокопия, заверенная печатью предпринимателя). 10. Письмо с образцами печатей физического лица – предпринимателя, которые будут использоваться в таможенных органах (готовит таможенный брокер). 11. Дискета с электронной копией карточки аккредитации участника ВЭД (готовит таможенный брокер). 12. Карточка аккредитации субъекта ВЭД с другой таможни (в случае двойного учета). 13. Письмо - согласование на проведение двойного учета 14. Разрешение на право трудоустройства, или другие документы, которые подтверждают легальное пребывание на территории, с указанием места проживания. 15. Папка для документов – «скоросшиватель» 16. Описание документов, предоставленных ЭРТ (предоставляется в двух экземплярах) (готовит таможенный брокер).

Презентацию подготовили: Билялова А., Золотарева Г., Коновалов И., Кузовкова А., Леонова А., Маврина Е., Мельникова А., Мисюров Д., Смирнов Н., Ускова В.