Единая технология как новый объект управления и оценки

Единая технология как новый объект управления

Текстологическая основа для анализа юридических норм, относящихся к Единой Технологии (ЕТ) Пояснительная записка разработчиков IV-й части ГК Глава 69 IV-й части ГК Глава 77 IV-й части ГК

Из Пояснительной записки разработчиков IV-й части ГК Цель введения гл. 77 состоит в том, чтобы: предотвратить нецелевое расходование и хищение бюджетных средств, выделяемых на проведение научных исследований и разработок, на создание важных для обороны и экономики страны новых технологий; стимулировать практическое применение этих технологий и их введение в экономический оборот. Далее разработчики Проекта фиксируют тот факт, что «Правила главы 77 носят рамочный характер: для их реализации потребуется создание значительного числа норм, главным образом на уровне подзаконных актов».

«Проблемные термины» гл. 69 и гл 77 IV –й части ГК «Лицо, организовавшее создание сложного объекта» - п.1. ст «Технологическая основа определенной практической деятельности» - п.1. ст «Обязанность внедрения единых технологий» п.1. ст «Управление едиными технологиями» - п.4 ст и другие.

Единая технология как элемент более «широкой» нормативной базы Концепция национальной безопасности. Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г ( в ред. Указа Президента РФ от Концепция федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» на г.г., которая включает в себя и подпрограмму «Развитие электронной компонентной базы». Утв. Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г., 1761-р

Концепция национальной безопасности РФ Угрозы национальной безопасности Российской Федерации Ослабление научно - технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно - технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России. Одной из задач в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются: преодоление научно - технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

Основная проблема, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на годы (далее - Программа) Основной проблемой, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на годы (далее - Программа), является недостаточная конкурентоспособность отечественной наукоемкой промышленности, связанная с отставанием уровня ее технологического развития от уровня передовых стран. Указанная проблема прямо соотносится с решением следующих приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации: преодоление технологического отставания России от ведущих стран мира, низкого уровня значительной части научно- технических разработок, недостаточной инновационной активности российских компаний; развитие высокотехнологичного сектора российской экономики в целях обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности отечественных товаров; создание условий для многократного увеличения объемов выпуска наукоемкой продукции.

Мероприятия Программы ориентированы на реализацию следующих проектов освоение водородной энергетики; переход к промышленному производству и управлению материальными потоками на основе электронного документооборота и радиочастотной идентификации (интегрированная логистика); создание перспективной отечественной транспортной техники с использованием международной кооперации; обеспечение здоровья нации и защиты человека от биотерроризма и поражения токсичными факторами; разработка нового поколения морской техники, функционирующей в экстремальных природных условиях; создание перспективных электронных технических систем различного назначения на основе применения отечественной электронной компонентной базы. Предполагается, что реализация указанных комплексных проектов будет осуществляться бизнес-сообществом с участием государства на основе принципов частно-государственного партнерства.

Задачи Программы – разработка и внедрение критических технологий Проведенный анализ показал, что для решения этих задач необходимо создание и промышленное освоение технологий по следующим базовым технологическим направлениям: технологии новых материалов; общемашиностроительные технологии; базовые технологии энергетики; технологии перспективных двигательных установок; химические технологии и катализ; технологии морской техники, функционирующей в экстремальных природных условиях; технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности, диагностики и защиты человека от опасных заболеваний. Кроме того, предусматривается выполнение подпрограммы "Развитие электронной компонентной базы" на годы, входящей в состав Программы (далее - подпрограмма).

Программа реализует второй этап инновационной цепочки - разработку технологий, предназначенных для непосредственного использования в промышленности. Инновационный процесс включает в себя: фундаментальные исследования и прикладные поисковые работы ("пробирочные" технологии); разработку промышленных технологий; разработку и производство инновационного продукта. Программа реализует второй этап инновационной цепочки - разработку технологий, предназначенных для непосредственного использования в промышленности. Последующие этапы инновационного процесса являются сферой деятельности бизнес-сообщества. Конечным продуктом Программы являются разработанные промышленные технологии, предназначенные для их дальнейшего применения в коммерческих проектах, связанных с производством конкретного инновационного продукта.

Объем финансирования Программы разработанные технологии позволят «создать промышленно- технологические основы для производства нового поколения конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня в области важнейших технических систем». Объем финансирования Программы - 50 млрд. руб ($1,9 Млрд), Подпрограммы – 23 млрд. рублей ($ 0,9 Mлрд). Общий объем финансирования составляет $ 2, 8 Млрд

Показатели реализации Программы (Без Подпрограммы ) Показатель Количество разработан- ных технологий Количество патентов Количество технологий мирового уровня

Вывод 1. На рынок интеллектуальной собственности (интеллектуальных прав) выходит государство в качестве инвестора и ( в последующем) собственника единых технологий. Основная функция государства как управляющей структуры – передача созданных технологий бизнес-сообществу для дальнейшего внедрения

Стоимость внедрения Фундаментальные исследования – 1 Прикладные научные исследования – 3 Опытно-конструкторская разработка – 6 Промышленное освоение – 100 Для промышленного освоения созданных технологий необходимо, как минимум, $ 28 Млрд.

Вопросы Учтены ли при разработке Программы риски «не внедрения», свойственные инновационным продуктам? Есть ли на территории Российской Федерации такие участники бизнес- сообщества, которые осуществят внедрение созданных технологий?

Единая технология как новый объект оценки

Виды сделок с едиными технологиями, для которых будут востребованы оценочные процедуры Передача прав на отдельные составляющие единой технологии (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и другие РИД) от исполнителя к организатору создания сложного объекта. Отчуждение Российской Федерацией или субъектом РФ прав на технологии третьим лицам

Новый элемент оценочных процедур При определении цены сделок по отчуждению прав на технологии должен быть учтен синергетический эффект.

Вывод 2. Появление «единой технологии» в контексте оценки интеллектуальной собственности должно сопровождаться разработкой специальных оценочных процедур, учитывающих синергетический эффект совокупности объектов правовой охраны.

Общий вывод Введение «единой технологии» как объекта управления и оценки объектов интеллектуальной собственности можно рассматривать как факт перехода процессов управления и оценки на уровень макроэкономики ( на уровень государства)

(С) Савиковская Е.В г.