A TBALSTS VECĀKU PIENĀKUMU ĪSTENOŠANĀ Kristīne Veispale Latvijas SOS Bērnu ciematu asociācijas bērnu interešu aizstāvības speciāliste sadarbībā ar Latvijas Audžuģimeņu biedrību
ĢIMENE Ģimene – tā ir cilvēcisko attiecību sistēma, kas pēc savas būtības atšķiras no citām attiecībām ar ilglaicīgumu, noturību un drošības sajūtu. Bērna veiksmīgai attīstībai ir nepieciešama droša vide, cieņas pilna attieksme, piesaistes veidošanās un pozitīvs piemērs no pieaugušo puses.
SITUĀCIJA – STATISTIKAS DATI PAR GADU Katrs 10. bērns Latvijā ir pakļauts nabadzības riskam Trūcīgo bērnu skaits 12 mēnešu periodā 2010.gadā pieauga par pusotru reizi, attiecīgi no līdz jeb aptuveni 16,1% no bērnu kopskaita Bērnu skaits, par kuriem piešķirts GMI pabalsts, kopš 2008.gada ir pieaudzis gandrīz 4 reizes un 2010.gadā sasniedza jau jeb 11,3% no kopējā bērnu skaita valstī. Bērnu skaits, par kuriem izmaksāti uzturlīdzekļi un parādnieku skaits Izglītojamo skaits, kuru vecāki devušies uz ārzemēm Par ģimenēm (ar bērnu), kurās netiek pietiekami nodrošināta bērna attīstība un audzināšana, bāriņtiesa informējusi pašvaldības sociālo dienestu vai citu atbildīgo institūciju Bērnu skaits, kuru vecākiem atņemtas aprūpes tiesības Bērnu skaits, kuri atrodas ārpusģimenes aprūpē , no tiem aizbildnībā esošie bērni , audžuģimenēs – 884; aprūpes iestādēs
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – IZGLĪTĪBA Esošā situācijaNepieciešamā rīcība Satversme nosaka, ka valsts nodrošina iespēju bez maksas ikvienam iegūt pamatizglītību un vidējo izglītību, bet realitātē vecākiem ir jāieplāno ievērojami izdevumi Būtu nepieciešams definēt to pakalpojuma grozu, ko nodrošina valsts Ierobežota pirmsskolas izglītības pieejamība vai tās alternatīvas Demogrāfisko lietu padome radusi risinājumu, kā sadarbībā ar pašvaldībām likvidēt rindas uz pirmsskolas izglītības iestādēm, tomēr līdz ieviešanai praksē ir jāveic vairāki pasākumi, tajā skaitā grozījumi normatīvajos aktos un aktīva pašvaldību rīcība Nepietiekama no mācībām brīvā laika aktivitāšu pieejamība Jāizvērtē bezmaksas brīvā laika aktivitāšu un interešu izglītības pieejamību
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – VESELĪBAS APRŪPE Esošā situācijaNepieciešamā rīcība Nav pieejama savlaicīga bezmaksas veselības aprūpe bērniem (veidojas rindas uz konsultācijām pie speciālistiem, lai savlaicīgi nokļūtu pie ārsta jādodas uz konsultāciju par maksu) Jāizvērtē veselības aprūpes pieejamība bērniem, īpaši bērniem ar smagām saslimšanām un bērniem ar invaliditāti un bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – FINANSIĀLAIS ATBALSTS Esošā situācijaNepieciešamā rīcība 2011.gada «Māmiņu kluba» veiktajā aptaujā lielākā daļa - 88% aptaujāto ģimeņu ar bērniem nejūt reālu atbalstu ģimenei ar bērniem no valsts puses un nejūtas droši, lai radītu vēl kādu bērnu ģimenē Šobrīd ir visiem vienāds ģimenes valsts pabalsts 8 LVL apmērā Ar iedzīvotāju ienākuma nodokli (IIN) neapliekamais minimums par apgādībā esošu personu ir 70 LVL Jāizvērtē iespējamā atvieglojumu sistēma ģimenēm ar bērniem: jāpalielina iedzīvotāju ienākuma nodokļa neapliekamo minimumu personām, kuras audzina nepilngadīgus bērnus dažāda veida atbalsta sistēmas, piemēram, dotēts sabiedriskais transports daudzbērnu ģimenēm u.c Ārpusģimenes aprūpē lielākā aprūpes forma ir aizbildnība. Šobrīd aizbildņi bērna uzturēšanai saņem tikai 32 LVL. Pēc CSP datiem 2012.gada martā iztikas minimums vienam iedzīvotājam ir LVL Jāizvērtē finansēšanas modelis ārpusģimenes aprūpē
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – SOCIĀLS UN PRAKTISKS ATBALSTS Esošā situācijaNepieciešamā rīcība Pašvaldībām trūkst resursu, lai nodrošinātu nepieciešamos atbalsta pakalpojumus ģimenēm ar bērniem Izvērtēt un veikt analīzi par esošajiem valsts un pašvaldību sniegtajiem pakalpojumiem un to pilnveidošanu: sociālā riska ģimenēm ģimenēm, kuras nonākušas grūtībās, sociālu, ekonomisku vai emocionālu apstākļu dēļ ģimenēm, kur viens no vecākiem audzina savus bērnus aizbildņiem un audžuģimenēm
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – SOCIĀLS UN PRAKTISKS ATBALSTS Esošā situācijaNepieciešamā rīcība Bērnu skaits, kuri atrodas ārpusģimenes aprūpē , no tiem aizbildnībā esošie bērni , audžuģimenēs – 884; aprūpes iestādēs Bērniem, kuri nonākuši ārpusģimenes aprūpē prioritāri jānodrošina iespēja uzaugt ģimeniskā vidē, lai bērni kļūstot pieauguši varētu un vēlētos veidot stabilas un noturīgas attiecības Psiholoģiskās palīdzības sniegšana adoptētājiem, audžuģimenēm, aizbildņiem, viesģimenēm, ģimenēm ar bērniem krīzes situācijā (ja ir bāriņtiesas vai sociālā dienesta atzinums par nepieciešamību), bez vecāku gādības palikušiem bērniem (arī pēc pilngadības sasniegšanas) un atzinumu sniegšana bāriņtiesām, kā arī potenciālo jauno audžuģimeņu apmācība Finansējums – LVL Jāizvērtē un jāpilnveido atbalsta sistēma aizbildņiem un audžuģimenēm Piešķirt valsts finansējumu aizbildņu un adoptētāju apmācībām
A TBALSTA SISTĒMA ĢIMENĒM AR BĒRNIEM – SOCIĀLS UN PRAKTISKS ATBALSTS ANO Cilvēktiesību padome universālā periodiskā pārskata ietvaros izvērtē cilvēktiesību situāciju visās ANO dalībvalstīs gadā Latvijai tika sagatavota virkne ieteikumu, gandrīz 10 priekšlikumi norāda uz nepieciešamību pilnveidot darbu un ieguldīt vairāk līdzekļus ģimeņu atbalsta, vardarbības prevencijas un bērnu aizsardzības pasākumos Valsts programmas bērna un ģimenes stāvokļa uzlabošanai 2012.gadam kopējais finansējums nav pietiekams – LVL
Ģ IMENES AIZSARDZĪBAS UN ATBALSTA LIKUMS Ieguvumi: Vienots un skaidri saprotams skatījums uz ģimeni un atbalsta pasākumiem Piemērs no Ungārijas «Ģimenes aizsardzības likuma»: Ģimene ir autonoma kopiena, kas vēsturiski izveidojusies jau pirms likumiem un valstīm. Tās pamatā ir morālas vērtības. Ģimene ir Ungārijas nozīmīgākā vērtība. Ģimene ir sabiedrības pamatvienība, kas nodrošina ne tikai tautas izdzīvošanu, bet arī dabisku vidi, kurā attīstīties personībām. Tādēļ valsts pienākums ir nodrošināt ģimenes aizsardzību. Ģimene ir visdrošākā vide bērna attīstībai. Ģimenes stūrakmens ir laulība, kas ir uz savstarpējas mīlestības un cieņas pamata veidota savienība visa mūža garumā. Tādēļ laulība ir allaž turama augstā godā. Ģimenes augstākais mērķis un piepildījums ir nesaraujamas mātes un tēva attiecības, kuru rezultātā rodas pienākums audzināt bērnus. Ilgtspējīga attīstība un ekonomikas izaugsme nav iedomājama bez bērniem un lielām ģimenēm. Nav pieļaujama ģimenes nonākšana nabadzībā tikai tādēļ, ka tajā ir bērni. Sabiedrība nav iedomājama bez saticīgām ģimenēm. Ģimenes dzīvē īpaša nozīme ir attiecībām starp dažādu paaudžu pārstāvjiem, piemēram, vecvecākiem un mazbērniem. Valsts pienākums ir sekmēt iespēju apvienot darbu un ģimenes dzīvi.
A ICINĀJUMS TURPMĀKAJAM DARBAM Minētās problēmas jārisina iespējami tuvākā laikā, īstenojot konkrētus pasākumus un veltot tam atbilstošu finansējumu. Pašreiz vēl tiek turpināts darbs pie Rīcības plāna pamatnostādņu Ģimenes valsts politikas pamatnostādnes – 2017.gadam īstenošanai – 2014.gadam. Līdz ar to pārskatot plānu aicinām rūpīgi izvērtēt, ko ir iespējams izdarīt jau tuvākajā laikā, nevis atliekot pasākumu īstenošanu uz vēlāku laiku. Īstenojot valsts politiku ģimeņu atbalsta jomā, jāatbalsta tāda sistēma, kas būtu diferencēta un balstīta uz individuālu pieeju atbilstoši ģimeņu reālajai situācijai Paldies par uzmanību!