Начальник Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Федерального казначейства Н.В. Гвоздева Практические аспекты внедрения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

1. Мониторинг подключения к системе «Электронный бюджет»

3 Статистика по подключению ФОИВ к системе «Электронный бюджет» Необходимо подключиться 107 ФОИВ, из них: Всего подключено 45 ФОИВ (269/93)* * - Число подключенных пользователей/Число пользователей, подключенных к функционалу ведения Базовых (отраслевых) и ведомственных перечней Лидеры по числу подключившихся пользователей: 1. Росавиация (27/9)* 2. Минсельхоз России (20/17) 3. Минфин России (19/3) 4. Роспатент (13/8) 5. Росгидромет (12/6) 6. Роснедра (11/5) 7. Российский гуманитарный научный фонд (9/6) 8. ФСВТС России (9/6)

4 Всего пользователей подключено: 15631, (в т.ч пользователей ТОФК) 2 этап 3 этап 4 этап 1 этап Финансовые органы субъектов РФ Учредители субъектов РФ Финансовые органы муниципальных образований Учредители муниципальных образований с 18 мая по 5 июня 2015 г. с 25 мая по 1 июля 2015 г. с 8 июня по 20 июля 2015 г. с 25 мая по 19 июня 2015 г. Всего финансовых органов: 85 из них подключено: 84 подключено пользователей: 962 Всего учредителей:1156 Из них подключено: 229 подключено пользователей: 507 Всего финансовых органов: из них подключено: 1809 подключено пользователей: 4110 Всего учредителей: из них подключено: 678 подключено пользователей: 952 Статус подключения финансовых органов и учредителей субъектов РФ и муниципальных образований

5 Сведения о подключении пользователей в субъектах РФ Краснодарский край (805) Приморский край (179) Томская область (60) Ульяновская область (31) Нижегородская область (23) Ханты-Мансийский АО – Югра (18) Кемеровская область (10) Чукотский АО (6) Московская область (670) Волгоградская область (139) Белгородская область (55) Республика Марий Эл (29) Республика Хакасия (23) Вологодская область (17) Пензенская область (9) Республика Дагестан (5) Ростовская область (624) Забайкальский край (131) Челябинская область (55) Смоленская область (28) Кабардино-Балкарская республика (22) Республика Бурятия (16) Рязанская область (9) Республика Ингушетия (5) г. Санкт-Петербург (399) Ставропольский край (103) Республика Коми (53) Липецкая область (27) Карачаево-Черкесская республика (22) Иркутская область (16) Сахалинская область (9) Республика Крым (5) Красноярский край (341) Самарская область (81) Курганская область (46) Республика Саха (Якутия) (26) Республика Карелия (22) Магаданская область (16) г. Севастополь (9) Республика Северная Осетия-Алания (5) Алтайский край (326) Калининградская область (76) Тюменская область (42) Архангельская область и Ненецкий АО (25) Астраханская область (21) Республика Мордовия (16) Камчатский край (8) Владимирская область (4) Республика Татарстан (244) Курская область (74) Оренбургская область (41) Калужская область (25) Новгородская область (20) Мурманская область (16) Тамбовская область (8) Псковская область (3) г. Москва (203) Ярославская область (71) Амурская область (36) Костромская область (25) Республика Башкортостан (19) Хабаровский край (16) Орловская область (7) Республика Калмыкия (195) Омская область (70) Чувашская республика (34) Тульская область (25) Удмуртская республика (19) Новосибирская область (15) Свердловская область (7) Республика Тыва (186) Республика Алтай (67) Воронежская область (33) Ленинградская область (24) Республика Адыгея (18) Брянская область (11) Тверская область (7) Саратовская область (183) Ямало-ненецкий АО (63) Кировская область (32) Ивановская область (23) Пермский край (18) Еврейская автономная область (11) Чеченская республика (6)

6 Динамика подключения пользователей и организацииий Подключено пользователей Подключено организацииий - на 10 июня - на 16 июня

Наименование показателя Подключено к ГИИС ЭБ: организацииий целевое значение организацииий % от целевого значения организацииий Всего пользователей Всего в т.ч. ТОФК ,09100 ФОИВ ,0269 Финансовые органы субъектов РФ ,9962 Учредители субъектов РФ ,8506 Финансовые органы муниципальных образований ,14110 Учредители муниципальных образований , Общая статистика по подключению пользователей к системе «Электронный бюджет»

2. Порядок добавления / изменения сведений об организациииях в системе «Электронный бюджет» в целях подключения пользователей

9 Компоненты системы «Электронный бюджет» и участники внедрения Письмом Минфина РФ /22801 от установлен порядок подключения к компонентам Подключение к компонентам для согласования изменений в базовые перечни Подключение к компонентам для ведения ведомственных перечней Подключение к компонентам для ведения сводного реестра участников и не участников бюджетного процесса Подключение к компонентам для планирования закупок Финансовые органы субъекта РФ, финансовые органы муниципальных образований Учредители субъектов РФ и муниципальных образований Федеральные казенные учреждения (ГРБС и ПБС)

10 Федеральные казенные учреждения (ГРБС и ПБС) Обязательно Не обязательно Обязательно Письмо МФ /32026 Письмо ФК / Полномочия определяют доступность к объектам системы «Карточка закупки» и «Предложение по закупкам» Подключение к компонентам для планирования закупок

11 Первоначальное наполнение ПОИБ сведениями об организациииях ПОИБ Перечень финансовых органов Перечень учредителей Перечень сформирован УФК (по запросу ФК) ПГМУ (перечень организацииий с типом ОГВ и ОМСУ) ПГМУ (перечень КУ уровня федерального бюджета) Перечень ФКУ

12 Временный порядок добавления/изменения в ПОИБ сведений об Учредителях Письмо ФК от / ! Запрос в УФК по Москве направляет УФК (не отдел УФК) ! Направляется консолидированный запрос (не по каждой организацииии) ! Запрос направляется письмом в ППО Ландокс в адрес Руководителя УФК по г.Москве ! Инструкция по настройке ППО Ландокс для отправки письма в УФК по г.Москве направлена по почте ЗКВС в общую рассылку УИС ! Извещение о результатах обработки заявки на подключение формируется ОВФР на бумажном носителе в соответствии с формой, приведенной в Приложении 4 (письмо Минфина) ! Сведения о статусе отработки запросов будут размещаться ежедневно на общем ресурсе ФАП /Электронный бюджет/Список запросов на добавление (изменение) сведений об организацииии 12

13 Форма запроса на добавление организацииии в перечень Учредителей в ПОИБ Код по ОКТМО, который обслуживается финансовым органом (классификатор ОКТМО в ЭБ) п/п Полное наименование организацииииОГРН организацииии ИНН организацииии КПП организациии и Юридический адрес организацииии Руководитель организацииии Код территории ППО Код уровня бюджета Код КОФК по месту нахождения Код уровня бюджета Сведения предоставляются на основании ЕГРЮЛ Код КОФК по месту нахождения организацииии Коды уровня бюджета: «10» – федеральный бюджет; «20» – бюджет субъекта Российской Федерации; «31» – бюджет городского округа; «32» – бюджет муниципального района; «33» – бюджет городского поселения; «34» - бюджет сельского поселения.

14 Форма запроса на внесение изменений в сведения об Учредителях в ПОИБ Заполняются все поля. Аналогично запросу на добавление На основании сведений об организацииии в ПОИБ п/п Уникальный код организацииии по Сводному реестру Полное наименование организацииии ОГРН организацииии ИНН организациии и КПП организации Юридический адрес организацииии Руководитель организацииии Код КОФК по месту нахождения

15 Изменение в ПОИБ сведений о финансовых органах Добавление/изменение в ПОИБ сведений о ФКУ (в целях планирования закупок) Изменения вносятся в порядке, определенном для учредителей Изменения вносятся по отдельному решению. Запрос на добавление (в формате аналогичном для Учредителей) необходимо направлять в УИИСГФ письмом УФК в ППО «Ландокс» Порядок добавления/изменения сведений о финансовых органах и ФКУ Добавление в ПОИБ сведений о финансовых органах

16 Типовые вопросы при подключении к системе (часть 1) ВОПРОСОТВЕТ Учредитель присутствует в законе (решении) о бюджете, но в составе подведомственных учреждений только КУ, для которых не планируют формировать государственное (муниципальное) задание. Следует ли подключать к ЭБ ? Организация не подлежит обязательному подключению к системе «Электронный бюджет». Однако, в случае предоставления заявки на подключение в установленном порядке, отказ не формируется и организацииия подключается к ЭБ. В оценочное количество общего числа организацииий в целях мониторинга такие организацииии не нужно включать. Учредитель не планирует формировать ведомственный перечень и государственные задания (например, нет подведомственных БУ и АУ, либо не формирует государственные задания). Следует ли подключать к ЭБ ? Подключаются все учредители, которые есть в законе о бюджете или только те, у которых есть подведомственная сеть ? Подключаются те организацииии, которые предоставили заявку на подключение. При этом в информацию об оценочном количестве учредителей для целей мониторинга подключения необходимо включать только тех учредителей, у которых есть подведомственная сеть Финансовый орган муниципального образования (сельского поселения) передал полномочия по организацииии исполнения бюджета другому финансовому органу муниципального образования (муниципального района). Следует ли подключать к ЭБ ? В целях ведения сводного реестра, а также согласования изменений в базовые перечни к системе подключается финансовый орган, которому передали полномочия по организацииии исполнения бюджета (муниципального района). Если в муниципальном образовании (сельском поселении) нет ни одного учреждения, нужно ли финансовый орган подключать к системе ? Следует ли подключать к ЭБ ? Финансовый орган подлежит подключению к системе «Электронный бюджет» в целях внесения сведений о самом финансовом органе в сводный реестр Если финансовый орган обслуживает несколько бюджетов, то в ЭБ у него будет несколько Личных кабинетов или один ? Каким образом будет реализовано разграничение доступа в зависимости от переданных полномочий по исполнению бюджетов ? Каким образом учитывать финансовые органы при оценке общего числа организацииий в целях мониторинга подключения ? Финансовый орган выполняет функции в одном Личном кабинете. Вопрос разграничения доступа финансового органа в зависимости от переданных полномочий по исполнению бюджетов находится в проработке. В информацию об оценочном количестве финансовых органов для целей мониторинга подключения необходимо включать количество финансовых органов (не количество бюджетов).

17 Типовые вопросы при подключении к системе (часть 2) ВОПРОСОТВЕТ Может ли одна организацииия включать в заявку на регистрацию в ЭБ сотрудников другой организацииии ? В частности, при наличии централизованной бухгалтерии, которой передали часть полномочий. Проверка на соответствие организацииионно-штатной структуре организацииии не предусмотрена. Как следствие, в случае если заявка на подключение оформлена в установленном порядке, то подключаются пользователи, указанные в заявке на подключение В заявке на подключение сведения об адресе организацииии, ФИО руководителя не соответствуют ЕГРЮЛ. Следует ли отказывать организацииии в подключении ? Сверке с ЕГРЮЛ подлежат только поля Наименование, ОГРН, ИНН, КПП организацииии. Организации не следует отказывать в подключении. При этом необходимо информировать организацииию о расхождении и рекомендовать при необходимости внести изменения в ЕГРЮЛ в целях исключения проблем с формированием Сводного реестра. Что делать если в наименовании организацииии в заявке на подключение опечатка (не соответствие ЕГРЮЛ) ? Принципиально ли какими буквами (большие/маленькие) в заявке указан адрес (не соответствует ЕГРЮЛ) ? В случае некорректного (не соответствует ЕГРЮЛ) наименования (в том числе опечатки) необходимо возвращать заявку на подключение. При этом наличие/отсутствие пробелов, большие/маленькие буквы в наименовании не проверяются (не считается ошибкой или опечаткой). Что делать в случае если высшим органом исполнительной власти субъекта РФ определен перечень органов власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей (отличен от Закона о бюджете) ? Решение принимается по каждому отдельному случаю. Необходимо направить письмо в Ландокс в адрес УИИСГФ с приложением закона о бюджете и нормативного акта высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, определяющего перечень учредителей Что делать в случае если в Законе о бюджете не определен перечень ГРБС/РБС ? Необходимо контролировать на наличие организацииии в ведомственной структуре расходов в качестве ГРБС/РБС Может ли Управление уже на сегодняшний день после представления в ФК оценочного количества учредителей краевого и местного уровней формировать запрос на добавление/изменение сведений об учредителе в системе «Электронный бюджет», в случае отсутствия или несоответствия данных об учредителях в системе, не дожидаясь представления Заявок на подключение учредителей. Запросы на добавление/изменение сведений об организациииях необходимо направлять по факту получения заявок на подключение

18 Типовые вопросы при подключении к системе (часть 3) ВОПРОСОТВЕТ Есть необходимость УФК настаивать на том, чтобы Учредители подключались быстро в соответствии с графиком, или ждать, когда организацииии сами принесут заявки на подключение? Необходимо проводить разъяснительную работу с финансовым органом субъекта РФ и учредителями о необходимости подключения, а также последствиями не подключения к ЭБ Следует ли подключать организацииию, являющуюся структурным подразделением Учредителя, которая имеет подведомственную сеть, внесена в Закон о бюджете, но не зарегистрирована в ЕГРЮЛ ? Нет Следует ли финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований непосредственно после подключения к системе формировать сводный реестр ? Нет. Информация о начале формирования сводного реестра уровня субъектов РФ муниципальных образований будет доведена дополнительно

19 Полное наименование организацииии Тип заявки/организацииии (выбирается из списка) Типовые ошибки при заполнении мониторинга подключения пользователей Финансово-экономическое управление городского поселения Нахабино Финансовый орган субъекта РФ Администрация сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района Московской области Финансовый орган субъекта РФ Администрация сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области Финансовый орган субъекта РФ Управление по финансам и казначейству Истринского муниципального района Финансовый орган субъекта РФ Финансовое управление Администрации города Подольска Финансовый орган субъекта РФ Комитет лесного хозяйства Московской области Финансовый орган субъекта РФ НЕВЕРНОЕ заполнение поля «Тип заявки/организацииии» Количество зарегистрированных организацииий превышает оценочное количество всех организацииий

20 Предоставление сведений по оценочному количеству органов, осуществляющих полномочия учредителя уровня субъекта РФ и уровня муниципального образования, финансовых органов муниципальных образований. Сведения предоставлены в числе первых:Не предоставлены сведения: УФК по Томской областиУФК о Кабардино-Балкарской республике УФК по Вологодской областиУФК по Красноярскому краю УФК по Пермскому краюУФК по Орловской области УФК по Новгородской областиУФК по Сахалинской области УФК по Смоленской области УФК по Чукотскому автономному округу