К О Н Ц Е П Ц І Я створення та розвитку системи пробації в Україні на період рр.

Проект, розроблений групою експертів в рамках співпраці між Харківським громадським центром Молодь за демократію» та Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) «Розробка нормативної бази для створення служби пробації як елемента превентивно- орієнтованої системи ювенальної юстиції» Харківський громадський центр МОЛОДЬ ЗА ДЕМОКРАТІЮ м. Київ, 15 жовтня 2007 року

Структура проекту Концепції Розділ І. Мета та завдання Концепції Розділ ІІ. Сучасний стан каральної політики та практики держави Розділ ІІІ. Основні елементи системи пробації в Україні та механізм їх впровадження у практику Розділ IV. Система пробації для дітей та неповнолітніх (ювенальна пробація) Розділ V. Етапи реалізації Концепції

Концепція побудована на уявленні пробації як певної зєднувальної ланки між: КРИМІНАЛЬНИМ ПРОЦЕСОМ ВИКОНАННЯМ ПОКАРАНЬ СОЦІАЛЬНОЮ РОБОТОЮ

Р о з д і л І Мета та завдання Концепції

створення системи пробації сприяння ширшому використанню альтернативних покарань нейтралізація негативних наслідків каральної політики держави Завдання Концепції (І)

Завдання Концепції (ІІ) вдосконалення механізмів надання правопорушникам соціальної та правової допомоги на всіх стадіях кримінального процесу створення національної служби пробації з широкими повноваженнями та кваліфікованим персоналом

Завдання Концепції (ІІІ) забезпечення судів найбільш повною та об'єктивною інформацією про особу злочинця та сприяння прийняттю адекватних судових рішень завдяки підготовці службою пробації досудових звітів створення й розвиток мережі денних центрів з реабілітаційними послугами, соціальних гуртожитків, центрів соціальної адаптації тощо

Р о з д і л ІІ Сучасний стан каральної політики та практики держави

ПРОБЛЕМИ...

Переповнення виправних установ Відсутність комплексної соціальної допомоги засудженим як групі соціального виключення Економічні збитки Відсутність взаємодії між органами виконання покарань та соціальними службами

Р о з д і л ІІІ Основні елементи системи пробації в Україні та механізм їх впровадження у практику

т е р м і н о л о г і я П р о б а ц і я – це комплекс наглядових, соціальних, виховних та профілактичних заходів, які застосовуються за рішенням суду до осіб, винних у вчиненні злочинів невеликої та середньої тяжкості

К л і є н т и пробації: звільнені від відбування покарання з випробуванням засуджені до громадських чи виправних робіт умовно-достроково звільнені від відбування кримінального покарання

О Ч І К У В А Н І РЕЗУЛЬТАТИ Реалізація положень цієї Концепції має забезпечити:

результативність та ефективність державної політики у сфері призначення та виконання кримінальних покарань зменшення числа осіб, що утримуються в установах виконання покарань створення системи надання допомоги та контролю за поведінкою засуджених та звільнених з місць позбавлення волі

підвищення рівня захищеності суспільства від злочинних посягань запровадження дієвої системи соціальної адаптації засуджених і звільнених самодостатність та самостійність служби пробації України, зміцнення її кадрового потенціалу, забезпечення ефективної протидії корупції та іншим протиправним проявам серед персоналу

удосконалення співробітництва з устновами виконання покарань, правоохоронними органами, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування України, громадянським сектором формування у громадськості належного розуміння значення пробації та діяльності відповідної служби

Члени робочої групи Олександр БЕЦА, к.пед.н., менеджер програм ФондуВідродження Олексій ЛАЗАРЕНКО, заступник начальника управління Департаменту кримінальної міліції у справах дітей МВС України Галина ОВЧАРОВА, к.т.н., директор Харківського громадського центру Молодь за демократію Дмитро ЯГУНОВ, к.н.держ.упр., доцент кафедри європейської інтеграції ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доцент кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права ОНЮА ( ) Ірина ЯКОВЕЦЬ, к.ю.н., ст. науковий співробітник сектора проблем кримінально-виконавчого законодавства Інституту вивчення проблем злочинності Академії правових наук України