Политика. Структура курса 1. Теория – Политическая система – Политические режимы 2. Субъекты – Государство – Личность в политике. Политическая элита – Политические партии и другие элементы гражданского общества 3. Политические процессы в РФ – Манифестации – Выборы и референдум 4. Международные политические процессы

Занятие 1 1.Понятие политики Политика Социальное управление Власть 2.Политическая система Понятие политической системы Представление о видах политических систем

1. Понятие политики Как сфера общественной жизни – отношения по поводу управления обществом и его институтами, отношения власти и подчинения Как деятельность. – совокупность мер, предпринимаемых государством для решения актуальных (насущных) проблем, затрагивающих интересы всего общества или его значительной части. социальная экономическая Политическая духовнаяправовая

Социальное управление «Политика» – наука и искусство управления общими делами (Аристотель). Управление – упорядочивающее воздействие субъекта на объект. Социальное управление – упорядочивающее воздействие на социальные системы и отдельных индивидов. С появлением общества возникают иерархические связи => отношения власти и подчинения. Политика появляется одновременно с обществом, до государства (потестарное общество)?!

Власть Власть – возможность принуждать объект воздействия к определенному поведению => отношение господства и подчинения. Истолкования власти: 1.биологическое: власть – способ связывания человеческой агрессивности. 2.Социально-экономическое (марксистское): власть – способ преобладания правящих классов над эксплуатируемыми. 3.Иррациональное (Ницше, Фрейд): власть – отражение стремления человека к самоутверждению или повиновению, присущая каждому с раннего детства. 4.Рациональное философское: власть – способ господства человека над природой и другими людьми для достижения конкретных целей.

Особенности политической власти: Делегирование властных полномочий Механизм организованного принуждения \ => для политической власти требуется государство?! Особенности государственной власти: -Носит публично-политический характер -Распространяется на все общество (универсальный характер) -Монополия на осуществление принуждения -Осуществляется специально уполномоченными лицами -Носит легитимный характер

Типы легитимности власти Легитимность – добровольное признание ценности власти со стороны подвластных. -Традиционная -Харизматическая -Легально-рациональная Оценивается легитимность по количеству манифестаций, результатам выборов, попыткам свержения власти, применении властью насилия и пр. В реальной жизни эти типы дополняют друг друга, но один из них, как правило, является доминирующим.

2. Полит система - Политической властью в обществе обладает не только государство -В политике можно наблюдать закономерности \ => Политика – это система. Политическая система общества – упорядоченная совокупность институтов и общественных отношений по поводу управления делами общества силой политической власти.

. Политические институты Государство Политические партии, Общественные движения, Группы давления Нормативная и культурная Нормы, ценности, обычаи и традиции Политические идеи, политическая культура коммуникативный элемент (отношения) Информационные связи и отношения внутри политической системы и между политической системой и обществом Элементы структуры

Система «входа-выхода» Д. Истона Реализация политических решений всегда создает внеплановые эффекты, которые порождают новые потребности и требования. \ => механизм обратной связи обеспечивает устойчивость системы к любым вызовам. Внешние системы (окружение политической системы) Политическая система Определение целей Артикуляция Их требований и агрегация поддержки Способы Реализация и Ресурсы контроль

Функции политики (политической системы) Формирование групповых потребностей Выражение (агрегация) требований Управление общими делами: – реализация потребностей – разрешение конфликтов через -определение целей -способов реализации, мобилизации ресурсов - фактическую реализацию. Политическая социализация Легитимация власти \ => сохранение соц целостности, интеграция общества.

Политика и дургие сферы общественной жизни Воздействие на все сферы и ответное влияние всех сфер (культурная политика и политическая культура) => объект и субъект политики как деятельности могут совпадать. «Политика – концентрированное выражение экономики» (Ленин \ Энгельс) «Цель оправдывает средства» (Николо Макиавелли) или «Хорошая политика не отличается от здоровой нравственности.» (Г.Б. де Мабли)?!

Классификация политических систем Демократические («власть народа») Диктаторские – Авторитарные («самовластие») «Диктатуры развития», или реформационно- стабилизационные режимы. Наиболее распространены в истории: военное и экономическое развитие. «Новый (олигархический) авторитаризм», деструктивный режим, существует только в интересах элиты. – Тоталитарные («цельный») Правый (фашистский и национал-социалистический) Левый (коммунистический)

Политический режим. Политический режим – формально-юридический аспект функционирования политической системы; способ управления обществом; способ организации власти в рамках политической системы; набор ценностей норм и институтов. Виды политических режимов = виды политических систем. Критерии сравнения политических режимов: -Организация и взаимодействие высших органов власти -Самостоятельность и значение суда -Основные права и свободы -Идеологическое многообразие -Степень участия граждан в политике -Экономические отношения

Демократия. Власть подконтрольна большинству (а не управляется напрямую: современная демократия носит представительный характер!) с учетом мнения меньшинства Евгений Ясин: Что такое демократия, и нужна ли она нам?Что такое демократия, и нужна ли она нам? Разделение властей и система сдержек и противовесов (Монтескье). Гласность в действиях гос. органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества; Справедливое и беспристрастное судопроизводство; Равноправие граждан; Гарантии основных прав и свобод человека, их реальная защита. Право частной собственности, рыночная экономика => самостоятельность личности, она не беззащитна перед гос аппаратом. Народовластие; Верховенство закона; Идеологическое многообразие, толерантность. Выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании; и представительных органов (парламентов); Широкие избирательные права (участие в выборах); Неопределенность, необратимость и повторяемость выборов Плюрализм. Свобода СМИ – необходимое условие влияния граждан на власть. Многопартийность, реальная оппозиция – следствие плюрализма и необходимое условие для выбора. Правовое государство Гражданское общество.

Авторитаризм Политическая власть народом не осуществляется и им не контролируется, однако все иные сферы жизни свободны от гос давления Наличие общенационального лидера или Господство одной политической партии, движения, группы (авангардная партия) – узкий круг субъектов политики. Нет разделения властей, все ветви власти находятся под контролем администрации (исполнительной власти). Укрепление вертикали власти и государственности как таковой; Готовность режима прибегнуть к карательным мерам и принуждению для подавления недовольства, рост расходов на Вооружённые Силы; Укрепление правоохранительных органов; суд – репрессивный орган Сведение к минимуму прав и свобод граждан; Представительные органы могут существовать, но лишь формально. Выборы и референдумы в авторитарном обществе проводятся под контролем правительства, носят формальный характер; Одна «официальная» идеология; возможность существования иных идеологий без реального плюрализма. Усиление роли государства в экономике; но полностью экономические права личности не ограничиваются.

Тоталитаризм Контроль государства над всеми сферами общественной жизни Наличие единственной легальной партии во главе с лидером-диктатором (государственная партия). Партийный и государственный аппарат слиты. Самостоятельные законодательные органы фактически отсутствуют, исполнительные органы закону не подчиняются Наличие официально-господствующей в обществе идеологии. Плюрализм отсутствует, оппозиция запрещена. Монополия государства на средства массовой информации и систему образования. Централизованная система контроля и управления экономикой;