ТЕМА 7: Требования руководящих документов по организации выдачи СИЗ. Документация и обязанности личного состава ПВ СИЗ.

ЛИТЕРАТУРА: 1. Федеральный закон РФ от г. 28 «О гражданской обороне». 2. Постановление Правительства РФ от г «О нормах, порядке накопления и использования имущества ГО». 3. Постановление Правительства РФ от г «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера». 4. Приказ МЧС РФ от г. 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты». 5. Приказ МЧС России от г. 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля». 6. Постановление Главы Ростовской области от г. 214 «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО Ростовской области». 7. Директива НГО Ростовской области от «Организация пунктов выдачи СИЗ». 8. «Методические рекомендации руководителям органов местного самоуправления и организациям по планированию и организации мероприятий по предоставлению установлению установленным категориям населения средств индивидуальной защиты», Управление гражданской защиты ЮРЦ по делам ГОЧС, Ростов, 2008.

ЛИТЕРАТУРА (продолжение): 9. Постановление Главы города Волгодонска от г «О нормах, порядке накопления и использования имущества ГО». 10. Постановление Главы города Волгодонска от г. 346 «О создании пунктов выдачи СИЗ и о формировании погрузочной команды для обеспечения ускоренной выдачи имущества со склада мобрезерва ГО населению города». 11. Постановление Главы города Волгодонска от г. 370 «О внесении изменений в постановление главы города от г. 346». 12. Постановление Главы города Волгодонска от дсп «Об организации вывоза и выдачи имущества ГО мобрезерва населению города Волгодонска». 13. План выдачи СИЗ неработающему населению города Волгодонска. МУ «Управление ГОЧС города Волгодонска».

ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: Требования руководящих документов по организации выдачи СИЗ

Приказ МЧС РФ от «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СИЗ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: органами исполнительной власти субъектов РФ - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта РФ органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИЗ В МИРНОЕ ВРЕМЯ ПОДЛЕЖИТ НАСЕЛЕНИЕ, ПРОЖИВАЮЩЕЕ: на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения при авариях на РОО на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения при авариях на ХОО на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения при авариях на БОО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИЗ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ ПОДЛЕЖИТ НАСЕЛЕНИЕ, ПРОЖИВАЮЩЕЕ: на территориях, отнесенных к группам по ГО в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами, отнесенными к категориям по ГО, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения

ОЧЕРЕДНОСТЬ ВЫДАЧИ СИЗ: 1. В мирное время: - личному составу спасательных формирований (служб ГО) - личному составу формирований ГО АЭС, ХОО, где произошла авария - населению, попавшему в зону радиоактивного заражения и химического заражения 2. В военное время: - личному составу формирований АЭС, ХОО и категорированных городов - личному составу формирований повышенной готовности - рабочим служащим АЭС, ХОО, объектов, продолжающих работу в категорированных городах - населению, проживающему в 30-километровой зоне АЭС, вблизи ХОО

НАКОПЛЕНИЕ СИЗ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Органы местного самоуправления определяют объемы СИЗ в запасах, создают и содержат запасы СИЗ. Предложения по количеству СИЗ в запасах муниципального образования и их использованию готовятся органами по делам ГОЧС. Органы местного самоуправления планируют и осуществляют закупку СИЗ, информируют заводы-изготовители о потребности в СИЗ. Органы по делам ГОЧС ежегодно информируют территориальные органы МЧС о количестве и использовании СИЗ в запасах органов местного самоуправления.

НАКОПЛЕНИЕ СИЗ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Организации создают и содержат запасы СИЗ. Предложения по количеству СИЗ в запасах организаций, их распределению и использованию готовят работники по ГОЧС этих организаций. Организации ежегодно информируют органы по делам ГОЧС о количестве СИЗ в своих запасах, их распределении и использовании. Закупка и поставка СИЗ в запасы организаций осуществляются на основе заключаемых организациями договоров с заводами- изготовителями. Органы по делам ГОЧС ежегодно информируют территориальные органы МЧС о СИЗ, находящихся в запасах организаций.

ХРАНЕНИЕ СИЗ СИЗ в запасах органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций). При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций. Порядок хранения СИЗ определен Приказом МЧС России от N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". Населению в зонах возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения по решению органов местного самоуправления СИЗ могут выдаваться на ответственное хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности. При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.

Постановление Правительства РФ от «Порядок обеспечения населения СИЗ»

Создаются две группы накопления имущества ГО: - 1-я группа – в запасах организаций -2-я группа – на складах органов исполнительной власти субъектов РФ В 1-й группе накопления должны быть: - противогазы для всех лиц, работающих в мирное время, по штатной численности персонала ( при этом количество противогазов должно быть увеличено на 5% для подгонки и замены ); - остальное имущество согласно нормам оснащения НАСФ и защитных сооружений ГО. На ХОО, кроме того, накапливаются ДПГ. Закупка и доставка имущества ГО в запас организаций осуществляется на основе заключаемых организациями прямых договоров с заводами- изготовителями или с базами материального снабжения субъектов РФ. Расходы на закладку, хранение, освежение, перевозку и ТО имущества ГО в запасе организаций и на оплату труда обслуживающего персонала финансируются из их собственных средств.

Во 2-й группе накопления создаются запасы ГО: - противогазы для населения, незанятого в производственной сфере, и детей – 100% от общей потребности; - противогазы для НАСФ – 50% от общей потребности; - приборы РХБ разведки и дозиметрического контроля – 40-50% от общей потребности; - индивидуальные противохимические пакеты – 30% от общей потребности; - дополнительные патроны к противогазам ДПГ – 40% от общей потребности ХОО. Закупка и поставка имущества ГО 2-й группы накопления производится централизованно в соответствии с государственным оборонным заказом. Расходы на содержание, ремонт, охрану складов, оплату работ по перемещению, ТО, освежению, оплату труда соответствующего персонала осуществляется из бюджетов субъектов РФ, городов и районов.

Хранение запасов обеих групп организуется и осуществляется в соответствии с требованиями к складским помещениям, а также порядком накопления, хранения, учета, использовании и восполнения, определяемыми МЧС и Российским агентством по госрезервам, в частности, приказом МЧС РФ от , который вводит в действие «Правила использования и содержания СИЗ, приборов РХР и дозиметрического контроля».

Управление гражданской защиты ЮРЦ по делам ГОЧС, Ростов, 2008 «Методические рекомендации руководителям органов местного самоуправления и организациям по планированию и организации мероприятий по предоставлению установлению установленным категориям населения средств индивидуальной защиты»

ПЛАНИРОВАНИЕ ВЫДАЧИ СИЗ Орган местного самоуправления разрабатывает "План выдачи средств индивидуальной защиты". Затем издается Постановление руководителя органа местного самоуправления «О планировании и организации обеспечения населения города средствами индивидуальной защиты», на основании которого отдаются распоряжения предприятиям и организациям о выделении людей и транспорта для вывоза имущества со склада запасов материально технических средств на пункты выдачи. Предприятия и организации издают приказы об организации работ по вывозу имущества со складов и развертывании ПВ СИЗ. Утверждается организационно- штатная структура пункта выдачи СИЗ, порядок его укомплектования, оснащения и подготовки.

Директива НГО Ростовской области от «Организация пунктов выдачи СИЗ»

ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: Документация и обязанности личного состава ПВ СИЗ

ДОКУМЕНТАЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПВ СИЗ: 1. Приказ руководителя организации о создании ПВ СИЗ. 2. Штатный состав ПВ СИЗ. 3. Должностные инструкции личного состава ПВ СИЗ. 4. План приведения в готовность ПВ СИЗ. 5. Схема развертывания ПВ СИЗ. 6. Таблицы для определения размеров СИЗ. 7. Книга учета материальных средств. 8. Бланки раздаточных ведомостей СИЗ.

ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ПВ СИЗ Начальник ПВ обязан: - организовать работу ПВ СИЗ, вести штатно-должностной учет состава пункта - совместно с заместителем руководителя по МТО подобрать помещение площадью м 2, обозначить рабочие площадки для звеньев - разработать план приведения в готовность ПВ СИЗ - оснастить рабочие места необходимым инвентарем и имуществом - руководить личным составом ПВ при развертывании его и в процессе выдачи СИЗ - знать назначение, место развертывания и задачи своего ПВ - хорошо знать подчиненный состав, его подготовленность и порядок оснащения каждого - обеспечить соблюдение мер безопасности в процессе работы - систематически проводить занятия (тренировки) с личным составом ПВ - организовать выдачу средств РХБЗ по указанию руководителя объекта, руководить работой звеньев, вносить предложения по увеличению пропускной способности ПВ - докладывать работнику по ГОЧС о результатах выдачи СИЗ, количестве недостающих и лишних размеров СИЗ - по окончании выдачи организовать сдачу на склад СИЗ, оставшихся невыданными

ЗВЕНО 1 «ПОГРУЗКА – РАЗГРУЗКА» : Обязанности командира звена: - руководить погрузочно-разгрузочными (разгрузочными) работами - обеспечивать соблюдение правил безопасности при погрузочно-разгрузочных работах - оказывать помощь звену выдачи противогазов в сборке и раскладке противогазов -по окончании работы ПВ собрать невыданное имущество, ведомости на выдачу, сдать их на склад и отчитаться за полученное и выданное имущество Обязанности грузчиков: - выполнять погрузочно-разгрузочные (разгрузочные) работы - подносить ящики с противогазами к столам сборки, вскрывать их и передавать их содержимое сборщикам, а также оказывать им помощь в сборке средств защиты и раскладке их на столы для выдачи

ЗВЕНО 2 «ПОДБОР ЛИЦЕВЫХ ЧАСТЕЙ ПРОТИВОГАЗОВ» Обязанности командира звена: - организовать обмер прибывших на пункт выдачи и определение размеров лицевой части противогазов - поддерживать порядок и организованность на площадке Обязанности инструктора по обмеру (2 человека): - замерять окружность головы или высоту лица получателя (вертикальный обхват: обхват головы по замкнутой линии, проходящей через макушку, подбородок и щеки – для ГП-5, 5М и горизонтальный обхват: по замкнутой линии через надбровные дуги спереди, сбоку на 2 – 3 см выше края ушной раковины, сзади через наиболее выступающую точку головы – для ГП-7, 7В, 7ВМ; для определения размера полумаски респиратора производится замер высоты лица – расстояния между углублением на переносице и нижней точкой подбородка) - сообщать инструктору по учету о результатах обмера Обязанности инструктора по учету (2 человека): - определять по таблице размер шлем-масок, записывать его в талон, заполнять ведомость выдачи и выдавать талоны на получение СИЗ под роспись.

ЗВЕНО 3 «ВЫДАЧА ПРОТИВОГАЗОВ» Обязанности командира звена: - организовать сборку и выдачу противогазов - поддерживать порядок и организованность на площадке и руководить работой подчиненных Обязанности инструктора-сборщика противогазов (2 чел.): - получив от грузчиков противогазы в разобранном виде, комплектовать их, укладывать в сумки и передавать раздатчикам на столы выдачи (по размерам) Обязанности инструктора-раздатчика противогазов (2 чел.): - выдавать СИЗ в соответствии с размерами, указанными в талонах - изымать талоны и складывать в коробки

ЗВЕНО 4 «ПОДГОТОВКА ПРОТИВОГАЗОВ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ» Обязанности командира звена: - формировать группы по человек, выдавать чистую ветошь, контролировать подгонку лямок противогазовых сумок и, при необходимости, организовывать обучение сборке, правилам надевания и проверки СИЗ - поддерживать порядок и организованность на площадке Обязанности инструктора (7 чел.): - организовать протирку шлем-масок противогазов (сухой ветошью – от талька, если не были в употреблении, или раствором формалина, денатурата – если были в употреблении) и проверку плотности резьбовых соединений - организовать проверку противогазов на герметичность (проверить наличие резиновой пробки в днище ФПК, подать команду: «Противогазы на герметичность проверить» - обучаемые надевают противогазы и делают глубокий вдох, по команде: «Противогазы снять» - снимают и докладывают о результате проверки) - проверить внешним осмотром противогазы, пропускающие воздух, и при обнаружении неисправностей или несоответствия размера направить обучаемого на площадку подбора (или выдачи противогазов) для замены противогаза - объявлять правила пользования средствами против запотевания стекол (обучаемые будут устанавливать незапотевающие пленки самостоятельно вне площадки) - отправлять группу на площадку окончательной проверки.

ЗВЕНО 5 «ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА ПРОТИВОГАЗОВ» Обязанности командира звена: - организовать работу подчиненных и поддерживать порядок на площадке 5 - лично проводить проверку противогазов в палатке (помещении) с хлорпикрином Обязанности инструктора–химика: - инструктировать проверяемых о правилах проверки противогазов в палатке с хлорпикрином и непосредственно находиться в ней при проверке противогазов Обязанности врача (фельдшера): - оказывать помощь получившим поражение хлорпикрином - проводить обеззараживание одежды, обуви и СИЗ При отсутствии медицинского работника обязанности по оказанию первой помощи пострадавшим от хлорпикрина возлагаются на командира звена.

ЗВЕНО 6 «ВЫДАЧА СРЕДСТВ РХБЗ ФОРМИРОВАНИЯМ ГО» Обязанности командира звена: - получить имущество от командира звена погрузки- разгрузки - организовать вскрытие ящиков, раскладку и выдачу имущества - регулировать доступ личного состава формирований на площадку выдачи Обязанности инструктора по учету: - по ранее заполненной ведомости определять все виды получаемого имущества и, при необходимости, вносить изменения в талон Обязанности инструктора по выдаче: - выдавать имущество, указанное в талоне, по ведомости