1 Магистерская диссертация Свобода учреждения

2 Статья 3 Договора ЕС 1. Для достижения провозглашенных... целей деятельность Сообщества... включает: c) внутренний рынок, характеризующийся отменой препятствий свободному передвижению товаров, лиц, услуг и капиталов между государствами-членами. c) внутренний рынок, характеризующийся отменой препятствий свободному передвижению товаров, лиц, услуг и капиталов между государствами-членами. d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц, как это предусмотрено в разделе IV. d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц, как это предусмотрено в разделе IV.

3 Статьи 12 и 14 Договора ЕС В рамках применения настоящего Договора и без ущерба для некоторых специальных положений, которые он предусматривает, запрещается любая дискриминация по соображениям национальной принадлежности (ст. 12 ч. 1) В рамках применения настоящего Договора и без ущерба для некоторых специальных положений, которые он предусматривает, запрещается любая дискриминация по соображениям национальной принадлежности (ст. 12 ч. 1) Внутренний рынок должен представлять собой пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям настоящего Договора, обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов (ст. 14 п. 2) Внутренний рынок должен представлять собой пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям настоящего Договора, обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов (ст. 14 п. 2)

4 Проблема соотношения Свобода передвижения лиц Свобода передвижения лиц Свобода учреждения Свобода учреждения Свобода оказания услуг Свобода оказания услуг

5 Свобода учреждения Свобода передвижения (?) юридических лиц: Свобода передвижения (?) юридических лиц: –Свобода учреждения юридических лиц –Свобода учреждения юридическими лицами

6 Источники СУ Ст. 2, 3, 12, 14, Договора ЕС Ст. 2, 3, 12, 14, Договора ЕС312, , Вторичное право ЕС (директивы и регламенты) Вторичное право ЕС (директивы и регламенты) Судебная практика ЕСП (!!!) Судебная практика ЕСП (!!!)

7 Статья 43 Договора ЕС В рамках нижеизложенных положений, ограничения на свободу жительства и экономической деятельности граждан какого-либо государства- члена на территории другого государства-члена запрещены. Такое запрещение будет распространено также на ограничения, касающиеся создания агентств, отделений или дочерних компаний гражданами какого-либо государства-члена, обосновавшимися на территории другого государства-члена В рамках нижеизложенных положений, ограничения на свободу жительства и экономической деятельности граждан какого-либо государства- члена на территории другого государства-члена запрещены. Такое запрещение будет распространено также на ограничения, касающиеся создания агентств, отделений или дочерних компаний гражданами какого-либо государства-члена, обосновавшимися на территории другого государства-члена

8 Статья 43 Договора ЕС Свобода жительства и экономической деятельности включает право самостоятельной деятельности, а также создания предприятий управления ими, в частности, компаний и фирм в том значении, которое определено во втором абзаце статьи 48, на условиях, установленных законодательством страны, где такое право существует для ее собственных граждан, и в соответствии с положениями главы, касающейся капитала. Свобода жительства и экономической деятельности включает право самостоятельной деятельности, а также создания предприятий управления ими, в частности, компаний и фирм в том значении, которое определено во втором абзаце статьи 48, на условиях, установленных законодательством страны, где такое право существует для ее собственных граждан, и в соответствии с положениями главы, касающейся капитала.

9 Статья 48 Договора ЕС Компании или фирмы, которые учреждены в соответствии с законодательством какого-либо государства-члена, и зарегистрированное местонахождения, центральная администрация или или основное место деятельности которых находятся внутри Сообщества, приравниваются – с точки зрения целей данной главы – к физическим лицам, являющимся гражданами государств-членов. Компании или фирмы, которые учреждены в соответствии с законодательством какого-либо государства-члена, и зарегистрированное местонахождения, центральная администрация или или основное место деятельности которых находятся внутри Сообщества, приравниваются – с точки зрения целей данной главы – к физическим лицам, являющимся гражданами государств-членов. Компании или фирмы Компании или фирмы

10 Статья 48 Договора ЕС Под «Компаниями или фирмами» подразумеваются компании фирмы, учрежденные на основе гражданского или коммерческого права, в том числе кооперативные общества, а также другие юридические лица, регулируемые публичным или частным правом, за исключением обществ, которые не преследуют коммерческих целей (некоммерческих организаций). Под «Компаниями или фирмами» подразумеваются компании фирмы, учрежденные на основе гражданского или коммерческого права, в том числе кооперативные общества, а также другие юридические лица, регулируемые публичным или частным правом, за исключением обществ, которые не преследуют коммерческих целей (некоммерческих организаций).

11 Ограничения СУ Общественный порядок, государственная безопасность, здравоохранение (ст.46 Договора ЕС) Общественный порядок, государственная безопасность, здравоохранение (ст.46 Договора ЕС) Выполнение официальных обязанностей (ст. 45 Договора ЕС) Выполнение официальных обязанностей (ст. 45 Договора ЕС) НО: Совет, принимая решение квалифицированным большинством пои предложению Комиссии, может постановить, что положения данной главы не будут применяться к определенным видам деятельности (напр.: юруслуги) Противоречие СПК (ст. 43 Договора ЕС) Противоречие СПК (ст. 43 Договора ЕС) Некоммерческие организации (ст. 48 Договора ЕС) Некоммерческие организации (ст. 48 Договора ЕС)

12 Судебная практика ЕСП C-120/78 Rewe-Central C-120/78 Rewe-Central C-79/85 Segers C-79/85 Segers C-81/87 Daily Mail C-81/87 Daily Mail C-55/94 Gebhard C-55/94 Gebhard C-212/97 Centros C-212/97 Centros C-208/00 Uberseeing C-208/00 Uberseeing C-210/06 Cartesio C-210/06 Cartesio

13 Свобода оказания услуг С точки зрения провайдера (исполнителя) - оказание С точки зрения провайдера (исполнителя) - оказание С точки зрения реципиента (заказчика) - получение С точки зрения реципиента (заказчика) - получение

14 Источники СОУ Ст. 2, 3, 12, 14, Договора ЕС Ст. 2, 3, 12, 14, Договора ЕС Вторичное право ЕС (директивы и регламенты) Вторичное право ЕС (директивы и регламенты) Судебная практика ЕСП (!!!) Судебная практика ЕСП (!!!)

15 Понятие «Услуги» Под «услугами», подразумеваются те услуги, которые обычно предоставляются за вознаграждение, они не регулируются положениями, относящимися к свободному, движению товаров, капиталов и лиц. Под «услугами», подразумеваются те услуги, которые обычно предоставляются за вознаграждение, они не регулируются положениями, относящимися к свободному, движению товаров, капиталов и лиц.

16 Статья 50 Договора ЕС «Услуги» включают, в частности: a) деятельность промышленного характера; a) деятельность промышленного характера; b) деятельность торгового характера; b) деятельность торгового характера; c) деятельность ремесленников; c) деятельность ремесленников; d) деятельность лиц свободных профессий. d) деятельность лиц свободных профессий.

17 Статья 49 Договора ЕС В рамках положений, установленных ниже, ограничения свободы предоставление услуг в Сообществе гражданами государств-членов, обосновавшимися в государстве- члене Сообщества, ином, чем то, в котором находится лицо, которому предоставляются услуги, должны быть запрещены. В рамках положений, установленных ниже, ограничения свободы предоставление услуг в Сообществе гражданами государств-членов, обосновавшимися в государстве- члене Сообщества, ином, чем то, в котором находится лицо, которому предоставляются услуги, должны быть запрещены.

18 Статья 55 Договора ЕС Положения статей 45–48 подлежат применению к вопросам, которые охватываются данной главой Положения статей 45–48 подлежат применению к вопросам, которые охватываются данной главой Свобода учреждения vs свобода оказания услуг Свобода учреждения vs свобода оказания услуг

19 Статья 50 Договора ЕС Предоставляющее услуги лицо может, в этой связи, временно осуществлять свою деятельность в том государстве, где эти услуги предоставляются, на тех же условиях, которые установлены в его собственном государстве, если это не нарушает положений главы, касающейся права на жительство и экономическую деятельность. Предоставляющее услуги лицо может, в этой связи, временно осуществлять свою деятельность в том государстве, где эти услуги предоставляются, на тех же условиях, которые установлены в его собственном государстве, если это не нарушает положений главы, касающейся права на жительство и экономическую деятельность.

20 Дело С-76/90 Государства-члены обязаны отменить любые ограничительные правила, применяемые ко всем лицам, предоставляющим услуги без дискриминации. Подобные правила являются препятствием для предоставления услуг лицом, находящимся в другом государстве члене и имеющем право предоставлять их на законных основаниях. Государства-члены обязаны отменить любые ограничительные правила, применяемые ко всем лицам, предоставляющим услуги без дискриминации. Подобные правила являются препятствием для предоставления услуг лицом, находящимся в другом государстве члене и имеющем право предоставлять их на законных основаниях.

21 Дело С-180/89 Государство-член не имеет права требовать от лиц, пользующихся свободой предоставления услуг, полного соблюдения всех тех же правил, соблюдение которых требуется от компаний, учрежденных в этом государстве члене для предоставления аналогичных услуг. Государство-член не имеет права требовать от лиц, пользующихся свободой предоставления услуг, полного соблюдения всех тех же правил, соблюдение которых требуется от компаний, учрежденных в этом государстве члене для предоставления аналогичных услуг.

22 Юридические услуги Дело С-2/74 Reiners Дело С-2/74 Reiners Дело С-33/74 Van Binsbergen Дело С-33/74 Van Binsbergen Директивы 77/249, 89/48 Директивы 77/249, 89/48

23 Ограничения СПУ Транспорт (ст. 51, Договора ЕС) Транспорт (ст. 51, Договора ЕС) Банковские и страховые услуги, связанные с движением капиталов (ст. 51, Договора ЕС) Банковские и страховые услуги, связанные с движением капиталов (ст. 51, Договора ЕС) НО: до тех пор, пока не отменены ограничения на свободу предоставления услуг, каждое из государств-членов применяет их, не проводя различий по мотивам гражданства или постоянного местопребывания, ко всем лицам, предоставляющим услуги (ст. 54 Договора ЕС)

24 Проблемные вопросы Соотношение СПР, СУ и СОУ с иными основными свободами ЕС? Соотношение СПР, СУ и СОУ с иными основными свободами ЕС? Защита прав потребителей? Защита прав потребителей? Взаимное признание квалификаций и лицензий? Взаимное признание квалификаций и лицензий?