октябрь 2009 Д.Н. Ананьев, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Конференция: «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества» «Диверсификация внешнеторгового сотрудничества - эффективный инструмент по преодолению кризиса»

2 Текущая ситуация в экономике - противоречивые сигналы Рост международных резервов: июнь - сент. – 5,4 млрд. долл. Нарастающий дефицит федерального бюджета: янв.-июнь – 753,6 млрд. руб. Стабильность национальной валюты Сокращается промышленное производство: август – 3% Приток инвестиций в российскую экономику: июль – 0,3% Сокращается безработица: май - сент. на 1,4 млн. чел. Снижаются реальные доходы населения: август – 2,6% Снижается уровень инфляции: август – 0%, сент. – дефляция Снижение выручки розничных сетей Требуются как стимулирование внутреннего спроса, так и развитие международных экономических отношений + Сохраняется отрицательная динамика ВВП, но появились положительные тенденции

33 Внешнеторговое сотрудничество в условиях экономического кризиса Кризис подтвердил необходимость внешнеторговой диверсификации Падение совокупного внешнеторгового оборота России за январь-август 2009г - 43,8% Чувствительность оборота внешней торговли России со странами ЕврАзЭС меньше, чем со странами ЕС (падение на 40,3% против 47,5%). Более 50% внешнеторгового оборота России приходится на торговлю со странами ЕС. Доля оборота торговли со странами ЕврАзЭС – менее 10%.

44 Международная практика Примеры успешных таможенных союзов: МЕРКОСУР – союз стран Латинской Америки (1995г.) Совет Сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) (1998г.) Европейский экономический союз (ЕЭС) (1957г.) Преимущества создания: Существенный рост взаимной торговли между участниками Стабилизация экономик стран союза в моменты кризиса Высокая открытость экономики (высокие экспортные и импортные квоты) Создание большого количества совместных предприятий Единая политика по защите предприятий сельского хозяйства на территории союза Таможенная интеграция – эффективный инструмент повышения международной конкурентоспособности

55 Преимущества и недостатки создания таможенного союза для России Рост товарооборота между странами таможенного союза Необходимость согласования с членами союза национальной внешнеторговой политики Диверсификация денежных потоков и товарооборота - снижение зависимости экономики России от стран Запада. Увеличение сроков вступления в ВТО Синергический эффект - рост конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономик стран ТС Усиление роли рубля в международных расчетах Более сильная позиция на переговорах о вступлении стран союза в ВТО Необходимость разработки большого количества нормативно-правовых актов и их согласования всеми участниками союза. Необходимость уступок по тарифам на энергоресурсы для стран – участниц союза. Ограничение возможной поддержки национальных товаропроизводителей + Создание таможенного союза способствует развитию экономик стран-участниц. Возможный прирост ВВП составит 12–15%

66 Завершение разработки необходимой для создания союза нормативно-правовой документации Координация защитных мер стран-участниц Создание единой прозрачной информационной составляющей таможенной системы Координация позиций стран –членов союза по переговорам о присоединении к ВТО Обеспечение равных условий конкуренции на территории союза Дальнейшие шаги по созданию эффективного таможенного союза Таможенный союз будет способствовать скорейшей интеграции и успешному преодолению кризиса странами ЕврАзЭС

77 Формирование нормативно-правовой базы таможенного союза Стороны должны провести гармонизацию в следующих сферах национальных законодательств: валютное регулирование и валютный контроль; внешнеэкономическая деятельность; транспортная деятельность; налоги ; бюджетное регулирование; таможенное регулирование; экспортный контроль; рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы; инвестиции

Долгосрочное экономическое развитие России Законодательное обеспечение текущих антикризисных мер Реализация Стратегии социально-экономического развития РФ до 2020 года Реализация плана по Созданию международного финансового центра в РФ Законодательное обеспечение модернизации экономики страны на основе инновационных технологий Достижение Россией лидирующих позиций в мировой экономике

9 Приложение

10 Учреждение Комиссии таможенного союза - регулирующего органа таможенного союза (заседания начаты 2009г) Завершено формирование единого таможенного тарифа (должен вступить в действие с 1 января 2010 года). Разработка единого таможенного кодекса (должен вступить в действие с 1 июля 2010 года). Одобрены предложения по формированию единой таможенной территории (завершение процедур должно произойти до 1 июля 2011 года). Заморозка сепаратных переговоров по вступлению стран-участниц союза в ВТО. Основные инициативы по созданию таможенного союза стран ЕврАзЭС Первые шаги по созданию таможенного союза реализованы и согласованы