Журавлёва Лариса Николаевна, ведущий специалист отдела образования "Изменения в федеральном и региональном законодательстве, регламентирующем организацию деятельности по профилактике асоциального поведения и всех форм зависимостей" Отдел образования администрации Лукояновского муниципального района
20 лет Конституции Российской Федерации Статья 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» 2
Нормативное правовое обеспечение Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" Национальная стратегия действий в интересах детей Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" от 30 декабря 2012 года 2620-р Программа развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе (письмо Минобрнауки РФ от 13 мая 2013 года ИР-352/09) Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию 12 декабря 2012 года Пр-3410 Указ Президента РФ "О реализации Государственной политики в области образования и науки" от 7 мая 2012 года 599 3
Федеральный закон 120 от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Статья 14. Общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: (в ред. Федерального закона от N 111-ФЗ) 1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; (в ред. Федерального закона от N 120-ФЗ) 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; (в ред. Федерального закона от N 194-ФЗ) 3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; 4) обеспечивают организацию в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; 5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.от N 111-ФЗот N 120-ФЗот N 194-ФЗ 4
Численность молодых людей, регулярно потребляющих наркотики По данным социологических исследований: в Лукояновском районе в Нижегородской области за употребление курительных смесей поставлено на учёт 5 детей (3 школьника) состоят в наркологическом диспансере с диагнозом «наркомания» человек, в том числе – 6 детей злоупотребляют наркотиками человек, в том числе – 67 детей 5
Изменения в Федеральном законодательстве Федеральный Закон от 24 июня 1999 года 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Федеральный Закон 3-ФЗ "О наркотических веществах" Статья Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ включает в себя социально-психологическое тестирование обучающихся Пункт 1 статьи 14 дополнен положением о том, что органы осуществляющие управление в сфере образования обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в образовательных организациях 6
Совместные приказы министерства образования и министерства здравоохранения Нижегородской области приказ от 16 сентября 2013 года 2076/2284 "Об организации межведомственной работы с обучающимися по профилактике употребления психоактивных веществ" приказ от 20 ноября 2013 года 2588/2851 "Об организации добровольного социально-психологического и иммунохроматографического тестирования" 7
Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года ФЗ Статья 41: Охрана здоровья обучающихся в образовательных организациях включает в себя профилактику и запрещение употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, курения. 8
Документация школы по вопросу профилактики асоциального поведения несовершеннолетних исполнение 120 – ФЗ (планы, ИПР) приказы руководителя образовательного учреждения решения педагогического совета решения совета школы, управляющего совета образовательного учреждения решения родительского комитета образовательного учреждения решения совета профилактики школы работа родительских патрулей (23-З НО) исполнение 141-З- НО (планы работы, программы, наглядные и методические материалы) документы, отражающие организацию взаимодействия по вопросам профилактики
Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 года 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Статья 12: Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. 10
Численность потребителей спиртосодержащей продукции в России По данным социологических исследований: в Российской Федерации в Нижегородской области 13 миллионов 700 тысяч человек (от 11 до 24 лет) – 50,5% состоят в наркологическом диспансере с диагнозом «алкоголизм» - 10 несовершеннолетних, злоупотребляют алкоголем – 3512 несовершеннолетних в Лукояновском районе за употребление алкоголя поставлено на учёт 10 подростков (8 школьников) 11 в
Закон регулирует правоотношения с участием органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных и религиозных организаций, и граждан в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, устанавливает систему мер, направленных на защиту несовершеннолетних от алкогольной зависимости. Закон Нижегородской области от 31 октября 2012 года 141-З "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области" 12
Закон Нижегородской области от 31 октября 2012 года 141-З "О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области" Статья 9, часть Обеспечение соблюдения требований федерального законодательства о запрете продажи и потребления алкогольной продукции на мероприятиях с участием несовершеннолетних с целью недопущения вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции
Профилактика экстремизма в молодежной среде Федеральный закон от 25 июля 2002 года 114-ФЗ (ред. от 29 апреля 2008 года) "О противодействии экстремистской деятельности" 14 Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности
Профилактика экстремизма в молодежной среде 15 Областная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Нижегородской области" на годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от рейды по местам концентрации несовершеннолетних На конец 2013 года в Лукояновском муниципальном районе экстремальных группировок не выявлено
Молодежные неформальные течения 16 Участники политических партий и движений Футбольные фанаты Другие неформальные молодежные объединения, в том числе панки, эмо, гот, анимэ, флеш-моб, хард-кор Хард Басс: движение выступает против алкоголя и наркотиков, основная идея – отдыхать весело можно без их употребления Левый фронт: леворадикальная организация, объединяющая сторонников социалистического развития Альтернатива: цель – пропаганда ЗОЖ в молодежной среде
Детское общественное движение 17 в Нижегородской области действуют: детских общественных организаций и объединений на базе образовательных учреждений районных и городских детских общественных организаций 1 Районная детская общественная 1 Районная детская общественная организация «ПАРУС» включает 11 организация «ПАРУС» включает 11 школьных организаций школьных организаций
Распоряжение Правительства Нижегородский области от 4 октября 2013 года 2044 "Об утверждении плана мероприятий по проведению информационной кампании против насилия и жестокости в средствах массовой информации и других средствах массовой коммуникации в Нижегородской области на год" Федеральный закон от 20 декабря 2010 года 436 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" Федеральный закон от 29 июня 2013 года 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей" 18
Службы медиации пункт 64 Плана мероприятий по реализации стратегии в интересах детей: …. в школе должны быть созданы службы медиации (примирения) … Метод школьной медиации Метод школьной медиации – инновационный метод, который применяется для разрешении споров и предотвращении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в качестве современного альтернативного способа разрешения конфликтов 19
Преступления, совершенные против детей 20 Наиболее частые преступления нанесение легких телесных повреждений и побоев Отмечается рост преступлений сексуального характера: 1 2 Федеральный закон от 29 февраля 2012 года 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних»
Деятельность родительских патрулей 21 Распоряжение Правительства Нижегородской области от 15 мая 2012 года "О социальном патруле в Нижегородской области" - "О родительском патруле муниципального общеобразовательного учреждения в Нижегородской области" -"Об организации работы наставников (общественных воспитателей) в Нижегородской области« -«Об утверждении положения о работе в Лукояновском муниципальном районе «Родительского патруля» в целях предупреждения асоциальных проявлений в подростковой среде» Утверждены типовые положения: за 2013 год рейдов -проведено 285 рейдов родительских патрулей посетили 81 семью -родители вместе с педагогами посетили 81 семью
Основные направления деятельности создание системы непрерывной воспитательной работы и социализации обучающихся, функционирующей на межведомственной основе, составной частью которой является профилактическая работа; раннее выявление детей, склонных к немедицинскому; потреблению наркотических средств и психоактивных веществ; профилактика экстремистских проявлений, формирование социальных компетенций и гражданских установок, в том числе через развитие детского общественного движения; защита детей от жестокого обращения, в том числе от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; организация деятельности, направленной на формирование законопослушного поведения, выработку у обучающихся навыков и умений принимать ответственные решения за свой выбор.
Спасибо за внимание !!!