Аттестация педагогических работников О. В. Вострякова, старший преподаватель кафедры управления ГАОУ ДПО ИРОСТ, руководитель Центра экспертизы образовательной деятельности ГАОУ ДПО ИРОСТ

Определение (дефиниции) понятия «аттестация» 1. Аттестация (от фр. Attestation – свидетельство) – определение квалификации работника, уровня знаний и умений чего-либо. 2. Аттестация педагогических и руководящих кадров (работников) - комплексное оценивание уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений. Проведение А. призвано стимулировать (в т.ч. - материально) профессиональное и личностное развитие работников, содействовать повышению их вклада в достижение результатов работы учреждения. Итогом А. является присвоение педагогу или руководителю образовательного учреждения квалификационной категории в соответствии с уровнем его профессионализма. (Бим-Бад Б. М. "Педагогический энциклопедический словарь". М., 2002 г., c.21)

23 мая 2014 г. Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года 276 (регистрационный 32408) «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

Одновременно был признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки России от , которым был утвержден порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (Порядок аттестации 2010 г.).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года 276 (регистрационный 32408) «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» установлено, что квалификационные категории, установленные педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений до утверждения Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были установлены

С 1 сентября 2013 г. фактически была приостановлена аттестация педагогических работников с целью подтверждения их соответствия занимаемым должностям, поскольку регулирующие ее проведение положения Порядка аттестации 2010 г. вступили в противоречие с положениями ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Аттестационные комиссии образовательных организаций также не могли с 1 сентября 2013 г. проводить аттестацию педагогических работников с целью подтверждения их соответствия занимаемой должности из-за отсутствия установленного порядка ее проведения

Порядок аттестации 2014 г. был утвержден приказом Минобрнауки России по согласованию с Минтрудом России и в соответствии с правилами вступления в силу федеральных ведомственных нормативных правовых актов введен в действие с 15 июня 2014 г., т. е. по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Российской газете».

Сфера применения нового порядка аттестации Порядок аттестации 2010 г. применялся не ко всем педагогическим работникам. Так, его действие не распространялось на работников: негосударственных (частных) образовательных учреждений; учреждений здравоохранения, социального обслуживания и иных организаций, не являющихся государственными или муниципальными образовательными учреждениями. Порядок аттестации 2014 г. был опубликован в «Российской газете» 4 июня 2014 г.

Нормативно-правовая база по аттестации педагогических работников: на федеральном уровне: 1. Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 276

Нормативно-правовая база по аттестации педагогических работников: на региональном уровне: Письмо ГлавУО от /12 «Об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям» Региональное отраслевое соглашение между Курганской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и Главным управлением образования Курганской области на годы ( г.) Административный регламент Главного управления образования Курганской области по предоставлению государственной услуги по аттестации педагогических работников с целью установления квалификационной категории (первой или высшей), утвержденный приказом Главного управления образования Курганской области от г. 1547

Структура документа Порядок Порядок 2014 Документ состоит из четырех разделов : I.Общие положения. II.Формирование аттестационных комиссий, их состав и порядок работы. III.Порядок аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности. IV.Порядок аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификационным требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) Документ состоит из трех разделов : I.Общие положения. II.Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. III.Аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Отсутствие раздела, посвященного формированию аттестационных комиссий, объясняется тем, что согласно ч. 2 и 3 ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» аттестационная комиссия для проведения аттестации на соответствие должности формируется образовательной организацией, а для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории – уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ

I. Общие положения 1. … Настоящий Порядок применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. 678

НОМЕНКЛАТУРА должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций I.Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 2. Должности иных педагогических работников Воспитатель Преподаватель-организатор основ безопасности Инструктор-методист жизнедеятельности Инструктор по труду Руководитель физического воспитания Инструктор по физической культуре Социальный педагог Концертмейстер Старший вожатый Логопед Старший воспитатель Мастер производственного обучения Старший инструктор-методист Методист Старший методист Музыкальный руководитель Старший педагог дополнительного образования Педагог дополнительного образования Старший тренер-преподаватель Педагог-библиотекарь Тренер-преподаватель Педагог-организатор Тьютор Педагог-психолог Учитель Преподаватель Учитель-дефектолог Учитель-логопед

Примечания: … 2. Наименование должности «логопед» предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. 3. … Должность «преподаватель», предусмотренная в подразделе 2 раздела I относится к должностям иных педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования. … 4. Должность «тьютор» предусмотрена для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования.

I. Общие положения 2. Аттестация педагогических работников проводится в целях: -подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности; -установления квалификационной категории по желанию педагогического работника

I. Общие положения 3. Основными задачами проведения аттестации являются: - стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников…

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности

5. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями (аттестационная комиссия организации). В такие комиссии могут, в частности, входить работники организаций, в т. ч. являющиеся представителями коллегиальных органов управления, предусмотренных уставом организаций.

К коллегиальным органам управления образовательной организации относятся: -общее собрание (конференция) работников образовательной организации; -педагогический совет; -попечительский совет; -управляющий совет; -наблюдательный совет; -другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом образовательной организации. Ч. 4 ст. 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 6. Аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. 7. В состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа). Данное положение Порядка аттестации 2014 г. обусловлено требованиями ч. 3 ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации от ФЗ (далее - ТК РФ) в целях защиты прав педагогических работников, поскольку результаты аттестации могут послужить основанием для увольнения работника по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т. е. в случае его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации

Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по данному основанию не является обязательным, но допускается, в случае если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. По п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение педагогических работников из числа лиц, указанных в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, а именно: - женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; - одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет, а также иных лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет без матери; -родителей (иных законных представителей ребенка), являющихся единственными кормильцами ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственными кормильцами ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях. Кроме того, по данному основанию нельзя уволить беременную женщину, т. к. согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники: а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории; б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация; в) беременные женщины; г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков. Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом «е» настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

Недопустимо проведение аттестации педагогических работников «на входе» в педагогическую профессию, т. е. сразу после получения среднего или высшего профессионального образования по специальности. На это указывают нормы ТК РФ и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Так, согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня испытание для впервые поступающих на работу по полученной специальности не устанавливается

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 8. Аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя. 9. Работодатель знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 10. Для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление. 11. В представлении содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) наименование должности на дату проведения аттестации; в) дата заключения по этой должности трудового договора; г) уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки; д) информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; е) результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); ж) мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 12. Работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу). При отказе педагогического работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается работодателем и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 13. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. Заседание аттестационной комиссии организации считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии организации. В случае отсутствия педагогического работника в день проведения аттестации на заседании аттестационной комиссии организации по уважительным причинам, его аттестация переносится на другую дату, и в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем работодатель знакомит работника под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения его аттестации. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии организации без уважительной причины аттестационная комиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 14. Аттестационная комиссия организации рассматривает представление, дополнительные сведения, представленные самим педагогическим работником, характеризующие его профессиональную деятельность (в случае их представления). 15. По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений: соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника); не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника).

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 16. Решение принимается аттестационной комиссией организации в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании. При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. 17. В случаях, когда не менее половины членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании, проголосовали за решение о соответствии работника занимаемой должности, педагогический работник признается соответствующим занимаемой должности.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 18. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии организации, сообщаются ему после подведения итогов голосования. 19. Результаты аттестации педагогических работников заносятся в протокол, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании, который хранится с представлениями, дополнительными сведениями, представленными самими педагогическими работниками, характеризующими их профессиональную деятельность (в случае их наличия), у работодателя.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 20. На педагогического работника, прошедшего аттестацию, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола, содержащая сведения: -о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, -наименовании его должности, -дате заседания аттестационной комиссии организации, -результатах голосования, -о принятом аттестационной комиссией организации решении. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. Выписка из протокола хранится в личном деле педагогического работника. Порядок аттестации 2014 г. не предусматривает оформление результатов аттестации педагогических работников, проводимой в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям, в форме аттестационного листа. 21. Результаты аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки и профессиональной деятельности педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На этапе подготовки Порядка аттестации 2014 г. рассматривалась возможность установления нормы, согласно которой «проштрафившийся» педагогический работник (например, при наличии жалобы на ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей) должен проходить внеочередную аттестацию. Однако она была отклонена из-за отсутствия правовых оснований. В настоящее время работодатель в подобной ситуации может руководствоваться ч. 1 ст. 192 ТК РФ, согласно которой за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

II. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности 23. Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.

III. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории

24. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория. Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит. 25. Аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 26. При формировании аттестационных комиссий определяются их составы, регламент работы, а также условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников. - Приказ Главного управления образования Курганской области от г «Об Аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных и частных организаций»; - Приказ Главного управления образования Курганской области от г «О графике работы Аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных и частных организаций»; В состав аттестационных комиссий включается представитель соответствующего профессионального союза.

27. Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Предварительно согласовывать заявление с работодателем не требуется. Порядком аттестации 2014 г. не предусматривается каких-либо оснований, по которым педагогическим работникам может быть отказано в приеме заявления о прохождении аттестации для установления квалификационной категории, за исключением следующих случаев: -работник обращается за установлением высшей квалификационной категории впервые, не имея первой квалификационной категории; -обращение за установлением высшей квалификационной категории следует ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории; - обращение за установлением первой квалификационной категории либо высшей квалификационной категории следует до истечения одного года со дня принятия аттестационной комиссией решения об отказе в установлении квалификационной категории, на которую претендовал педагогический работник

Т. о. не может быть отказано в приеме заявления и в определении срока проведения аттестации педагогического работника по причине: -нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; -наличия перерыва в педагогической деятельности; -незначительной продолжительности работы в организации по новому месту работы и т. п.; -также педагогическому работнику не может быть отказано в прохождении аттестации на получение первой квалификационной категории в случае отказа в установлении ему высшей квалификационной категории, в т. ч. если заявление об этом было подано в день принятия аттестационной комиссией решения об отказе; -кроме того, не может быть отказано в приеме заявления и в прохождении аттестации педагогическим работникам, которые по каким-либо причинам до подачи заявления не воспользовались правом на подготовку и дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года, закрепленным за ними п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в РФ»

28. В заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию. 29. Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

III. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории 30. Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории. 31. Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

32. Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого: а) определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории; б) осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации. 33. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала её проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней. 34. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов. 35. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие.

Оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пп. 36 и 37 Порядка аттестации 2014 г., при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы

36. Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе: - стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией; - стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. 662*(5); - выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности; - личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации.

37. Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе: - достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией; - достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. 662; - выявления и развития способностей обучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях; - личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной; - активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.

39. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: - установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория); - отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории).

III. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории 40. Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории. При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре. Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования. 41. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании. Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения. 42. При принятии в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до истечения срока ее действия.

III. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории 43. Педагогические работники, которым при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения. 44. На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ издают распорядительный акт об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети «Интернет». 45. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. 46. Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации.

Методика оценки профессиональной деятельности педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений

В настоящей Методике используются следующие понятия: - папка профессиональных достижений педагогического работника – персональный накопитель документов и материалов по занимаемой должности в электронном виде или на бумажном носителе, необходимый для осуществления всестороннего анализа (самоанализа) результатов профессиональной деятельности аттестуемого; - лист экспертной оценки – лист, заполняемый экспертом на основе анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника по показателям и индикаторам, разработанным в соответствии с требованиями, предъявляемыми к квалификационным категориям

Оценка профессиональной деятельности педагогического работника осуществляется экспертом на основе всестороннего анализа результатов для последующей подготовки экспертного заключения

Оценка профессиональной деятельности педагогического работника, впервые аттестующегося на квалификационную категорию, либо на категорию, отличную от присвоенной при предыдущей аттестации, осуществляется экспертом по месту его работы на основе всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности, представленных в документах и материалах папки профессиональных достижений, и анализа посещённых экспертами учебных (внеучебных) занятий

В процессе экспертизы эксперт заполняет лист экспертной оценки, определяет общую сумму баллов, соотносит её с установленной шкалой оценки и на основе полученных данных оформляет экспертное заключение

Оценка профессиональной деятельности педагогического работника, аттестующегося на квалификационную категорию, соответствующую категории, присвоенной при предыдущей аттестации, осуществляется экспертом на основе всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности, представленных в документах и папках профессиональных достижений Папка профессиональных достижений предоставляется экспертом по выбору: на бумажном носителе либо в электронном виде

Аттестуемый сам регулирует движение папки профессиональных достижений. Эксперт осуществляет анализ результатов профессиональной деятельности педагогического работника, представленных в папке профессиональных достижений и заполняет лист экспертной оценки, соотносит её с установленной шкалой оценки и на основе полученных данных оформляет экспертное заключение

Если общая сумма баллов ниже на несколько единиц установленной границы по шкале оценки, эксперт вправе инициировать осуществление анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника по месту его работы

Аттестационная комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории на основании следующих документов: - заявление педагогического работника о проведении аттестации; - экспертного заключения

Приказ Главного управления образования Курганской области от г «Об Аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении Курганской области, муниципальных частных организаций» 11. Для предварительного анализа и изучения материалов, рассмотрение которых, входит в компетенцию Аттестационной комиссии, из числа членов Аттестационной комиссии сформированы следующие рабочие группы: 1)рабочая группа по аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; 2)рабочая группа по аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области; 3) рабочая группа по аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Управлению культуры Курганской области; 4)рабочая группа по аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Главному управлению социальной защиты населения Курганской области;

5) рабочая группа по аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, а также частных и муниципальных профессиональных образовательных организаций; 6) рабочая группа по аттестации логопедов, социальных педагогов, педагогов-психологов; 7) рабочая группа по аттестации педагогических работников дошкольного образования; 8) рабочая группа по аттестации педагогических работников начального общего образования; 9) рабочая группа по аттестации педагогических работников основного и среднего общего образования; 10) рабочая группа по аттестации педагогических работников дополнительного образования

Региональное отраслевое соглашение между Курганской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и Главным управлением образования Курганской области на годы. VII. Социальные гарантии, льготы, компенсации

7.5. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации Аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Работодатель в состав комиссии не включается.

Увольнение работника вследствие недостаточной квалификации не допускается, если имеется возможность перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижеоплачиваемую должность). (ст. 74 ТК) Не допускается увольнение работника вследствие недостаточной квалификации в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребёнка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст. 261 ТК) Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации, производится с соблюдением процедуры учёта мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК).

Аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении Курганской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций осуществляется аттестационной комиссией, формируемой Главным управлением образовании Курганской области В состав аттестационной комиссии включается представитель Курганской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций до утверждения Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. 276), сохраняются в течение срока, на который они были установлены При аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, не может быть установлено дополнительное обязательное требование о прохождении ими повышения квалификации.

Педагогические работники, уже имеющие высшую и первую квалификационную категорию, срок действия которой не истек, вправе вновь претендовать на ту же квалификационную категорию Педагогический работник вправе обратиться в аттестационную комиссию с заявлением на присвоение первой или высшей квалификационной категории в любое время в течение календарного года. Заявление педагогическим работником должно быть подано заблаговременно, как правило, не менее, чем за три месяца до истечения срока действия имеющейся квалификационной категории Результаты участия обучающихся и воспитанников во Всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях могут учитываться только для оценки педагогических работников, деятельность которых связана с направлениями педагогической работы, по которым такие мероприятия проводятся. Отсутствие возможностей участия обучающихся в указанных мероприятиях не может ограничивать доступ педагогических работников к получению первой и высшей квалификационной категории, если уровень их квалификации соответствует остальным требованиям, предъявляемым к этой квалификационной категории

7.8. При аттестации педагогических работников на ту же квалификационную категорию, экспертная оценка деятельности -педагогических работников, награждённых государственными наградами, получивших почётные звания, отраслевые знаки отличия (ведомственные награды) за достижения в педагогической деятельности; -педагогам, имеющим учёные степени кандидата и доктора наук; -а так же которым до выхода на пенсию по старости остаётся менее трёх лет осуществляется по результативности освоения обучающимися образовательных программ и динамике их достижений

7.9. От аттестационных процедур экспертизы при аттестации на ту же самую квалификационную категорию решением областной аттестационной комиссии освобождаются педагогические работники, которые в предшествующий аттестации трехлетний период: - награждены государственными наградами, получившие почетные звания, отраслевые знаки отличия (ведомственные награды) за достижения в педагогической деятельности. - стали победителями в конкурсах медиаресурсов, сетевых проектов, эффективно применяющие в практической профессиональной деятельности инновационные образовательные методики и информационно- коммуникационные технологии и активно их распространяющие в сетевом профессиональном сообществе на федеральном и региональном уровне. - стали победителями в конкурсном отборе лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»; - стали победителями во Всероссийских конкурсах профессионального мастерства, учредителем которых является Министерство образования и науки Российской Федерации; - а так же тренеры-преподаватели, подготовившие призёров Чемпионата России, Первенства России, Спартакиады России, Чемпионата Европы, Мира, Первенства Европы, Мира; победителей Всероссийских соревнований, проводимых Департаментом развития системы физкультурно-спортивного воспитания Министерства образования и науки Российской Федерации.

К ведомственным и государственным наградам, учитываемым при процедуре аттестации, относятся: - Медаль К. Д. Ушинского, нагрудный знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации» - нагрудный знак «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации» - нагрудный знак «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации» - нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» - Почётная грамота Министерства образования Российской Федерации - Благодарность Министерства образования Российской Федерации - Почётное звание «Заслуженный учитель», медаль ордена «За заслуги перед отечеством»

7.10. Педагоги, являющиеся конкурсантами областного фестиваля педагогического мастерства, могут обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационной категории в период проведения фестиваля

7.11. Квалификационные категории, присвоенные педагогическим работникам, а также соответствие педагогических работников занимаемой должности учитываются в течение срока их действия: при работе в должности, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности, независимо от типа и вида ОУ, преподаваемого предмета (дисциплины); при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности, независимо от перерывов в работе в межаттестационный период; при переходе из негосударственного ОУ, а также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и муниципальные ОУ, при условии, если аттестация этих работников или установление соответствия занимаемой должности осуществлялись в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников… при переходе педагогических работников из одного ОУ в другое ОУ; при выполнении работником педагогической работы по иной должности, по которой не установлена квалификационная категория, устанавливаются условия оплаты труда с учетом имеющейся квалификационной категории, если по выполняемой работе совпадают профили работы (деятельности):

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Учитель, преподаватель Воспитатель (независимо от места работы), социальный педагог, тренер-преподаватель, педагог – организатор, педагог дополнительного образования (при совпадении профиля кружка, направления дополнительной работы с профилем по основной должности), методист, старший методист 2. Учитель общеобразовательного учреждения (организации) Преподаватель того же предмета в учреждении (организации) профессионального образования, учреждении (организации) государственной поддержки детства. 3. Преподаватель учреждения (организации) профессионального образования Учитель того же предмета в общеобразовательном учреждении (организации), учреждении (организации) государственной поддержки детства.

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Преподаватель предметов профессионального цикла учреждения (организации) профессионального образования Мастер производственного обучения по аналогичной специальности, учитель технологий 5.Учитель, преподаватель, ведущий занятия по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), преподаватель физического воспитания Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности 6. Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки Учитель, преподаватель, ведущий занятия по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) сверх учебной нагрузки, входящей в основные должностные обязанности; преподаватель физкультуры (физического воспитания)

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Учитель технологии (трудового обучения) Мастер производственного обучения, инструктор по труду 8. Мастер производственного обучения Учитель технологии (труда) инструктор по труду; преподаватель, ведущий преподавательскую работу по аналогичной специальности; инструктор по труду, педагог дополнительного образования (по аналогичному профилю) 9.Учитель-дефектолог, учитель- логопед Учитель (независимо от преподаваемого предмета либо в начальных классах), педагог дополнительного образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (организациях) для детей с отклонениями в развитии, воспитатель.

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Учитель музыки, учитель ИЗО общеобразовательного учреждения (организации), преподаватель музыки, преподаватель ИЗО учреждения (организации) профессионального образования Преподаватель детской музыкальной школы, школы искусств, культуры, музыкальный руководитель, концертмейстер, педагог дополнительного образования 11. Преподаватель детской музыкальной школы, художественный школы, школы искусств, культуры, музыкальный руководитель, концертмейстер Учитель музыки, учитель ИЗО общеобразовательного учреждения (организации), Преподаватель музыки, преподаватель ИЗО учреждения (организации) профессионального образования, педагог дополнительного образования 12. Старший воспитатель Воспитатель, педагог дополнительного образования

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Воспитатель Старший воспитатель, педагог дополнительного образования 14. Педагог дополнительного образования Старший педагог дополнительного образования, педагог - организатор 15. Старший педагог дополнительного образования Педагог дополнительного образования, педагог - организатор

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Педагог-организатор Педагог дополнительного образования 17. Педагог - психолог Педагог дополнительного образования, воспитатель, педагог - организатор 18. Социальный педагог Педагог дополнительного образования, воспитатель, педагог - организатор

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Методист Старший методист, учитель, воспитатель, старший воспитатель, педагог дополнительного образования, педагог - организатор 20. Старший методист Методист, учитель, воспитатель, старший воспитатель, педагог дополнительного образования, педагог - организатор 21. Инструктор - методист Старший инструктор – методист, педагог дополнительного образования

п/п Должность, по которой присвоена квалификационная категория или установлено соответствие занимаемой должности Должность, по которой может учитываться квалификационная категория (соответствие занимаемой должности), присвоенная по должности в графе Старший инструктор - методист Инструктор – методист, педагог дополнительного образования 23. Руководитель физического воспитания Учитель, преподаватель физкультуры (физического воспитания), педагог дополнительного образования, инструктор по физкультуре, тренер-преподаватель (включая старшего); учитель, преподаватель, ведущий занятия из курса «Основы безопасности жизнедеятельности» Тренер-преподаватель (включая старшего) Инструктор по физической культуре Старший тренер-преподаватель, учитель, преподаватель физкультуры (физического воспитания), руководитель физического воспитания, педагог дополнительного образования, инструктор по физкультуре; учитель, преподаватель, ведущий занятия из курса «Основы безопасности жизнедеятельности» Педагог дополнительного образования

7.12. Для педагогических работников, при окончании срока действия первой и высшей квалификационных категорий во время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, после выхода на работу устанавливаются прежняя педагогическая нагрузка и условия оплаты труда с учетом имевшейся ранее квалификационной категории на срок до 1 года (ст.256 ТК РФ) Для педагогических работников, у которых срок действия квалификационной категории закончился в период временной нетрудоспособности, длящейся свыше 2-х месяцев, либо у которых наступила нетрудоспособность во время аттестационных процедур, устанавливается оплата труда с учетом имевшейся ранее квалификационной категории на срок до 4 месяцев На основании решения аттестационной комиссии о результатах аттестации педагогического работника Главным управлением образования Курганской области издаётся распорядительный акт об установлении педагогическому работнику первой или высшей квалификационной категории со дня вынесения решения аттестационной комиссией, которое размещается на официальном сайте в сети «Интернет» Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.