1 сентября Урок гражданственности и патриотизма тема: «Новый закон на защите детства» Цель: Познакомить с правами и обязанностями детей, приоритетными направлениями закона, воспитывать уважительное отношение к семье, глубокое уважение к родителям, обществу, государству Сегодняшний первый урок посвящён очень важному закону Краснодарского края

Закон Краснодарского края 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (далее – Закон) действует с 1 августа 2008 года: 16 июля 2008 года он принят Законодательным Собранием края, а 21 июля 2008 года подписан нашим губернатором – Александром Николаевичем Ткачевым.

1. СЕМЬЯ КАК ЦЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА Семья – мой дом родной. Там я живу, там мой покой, Мое пристанище и кров, Мои мечты, моя любовь. Сегодня в нашем крае проживает 1 миллион 146 тысяч семей, а детей – 1 миллион. 35 тысяч кубанских семей являются многодетными.

Есть особая закономерность в том, что закон, обеспечивающий безопасность детей на Кубани, направленный на сохранение крепкой и благополучной кубанской семьи, принят в 2008 году, который Указом Президента РФ объявлен в нашей стране Годом семьи. Основной целью проведения Года семьи является возрождение авторитета российской семьи, укрепление базовых семейных ценностей и традиций. Многое делается государством для поддержки семьи. Достаточно вспомнить, что в начале мая 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ "Об учреждении ордена "Родительская слава". Эта награда, учрежденная в целях поощрения граждан Российской Федерации, вручается родителям или усыновителям за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей. Указ также предусматривал, что награжденные получат единовременное денежное поощрение в размере 50 тысяч рублей.

2. Кубанская семья: история и современность Познание корней России сынам Отечества во благо». (Пётр Великий). Все мы, живущие на земле люди, знаем, что самое главное богатство, которым обладает каждый человек - это его Родина. Только в своем Отечестве человек чувствует себя свободным и может реализоваться как личность. Для каждого из нас Родина – это место, в котором мы родились и живем. Это наша семья, близкие и все, кто окружает нас в жизни. Недаром поется в известной песне: С чего начинается Родина? С картинки в твоем букваре, С хороших и верных товарищей, Живущих в соседнем дворе, А может она начинается С той песни, что пела нам мать? С того, что в любых испытаниях У нас никому не отнять?

Для любого ребенка Родина – в первую очередь – это его семья. Именно в ней закладывается фундамент и формируется личность будущего гражданина Отечества. Всем очевидно – «что посеешь, то и пожнешь». Так и в семье: какие «ростки» пустят в душе своего ребенка родители – таким он и вырастает: добрым или злым, эгоистом или великодушным, трусом или настоящим человеком. В последнее время, как снежный ком, стала расти проблема беспризорности в стране. Это беспрецедентное явление, если учесть, что мы живем в мирное время. Брошенные родителями дети из неполных или неблагополучных семей (за исключением сирот, о которых заботится государство) – яркий пример того, что государство не справляется с решением этой проблемы. До сих пор по-настоящему не было четкой программы помощи семье и эффективных законов, наказывающих родителей за то, что они бросают своих детей, отсутствовала пропаганда моральных устоев семьи. История Кубани хранит множество случаев беззаветного служения Отечеству. Мы можем гордиться своими предками, их делами и теми нравственными ценностями, которые они оставили нам в наследство. Что же это за особое воспитание, которое дало Кубани и России таких героев? Имя ему – Народная Педагогика! Ребенок в казачьей семье с младенчества и до 7 лет находится с родителями под их опекой. А это важно для ребенка познавать мир с помощью самых близких людей. С 7 лет на детей возлагали посильные работы. Мальчиков приобщали к мужским занятиям: уходу за скотом, заботам о хозяйстве, девочек – к работам по дому и огороду. С раннего детства существовала половая дифференциация: мальчик – будущий хозяин дома и защитник, воин, девочка – хозяйка и рукодельница, подчиняющаяся мужчине. Таким образом, с раннего детства детей приобщали к труду, давая этим понять, что труд – это главная обязанность каждого члена семьи.

Что мы наблюдаем в современной семье? Большинство школьников считают своими обязанностями выполнение школьных домашних заданий, уборку детской комнаты, поход в магазин за хлебом. Кто-то может возразить, что изменились условия жизни, современная технология облегчила наш быт. Это верно, но в семье всегда много забот, только делятся эти заботы, к сожалению, неравномерно, большей частью, тяжелым грузом ложась на плечи женщины – матери.. Поведение детей и подростков в казачьей семье строго контролировалось взрослыми. Воспитывали страхом наказания и осуждения поступка. Так за сквернословие и кражу пороли. Попавшихся на воровстве пороли публично, а затем, привязав к телу украденное, водили по улицам и требовали кричать о содеянном. Результат такого воспитания чаще всего был положительным. И хотя казачата порой и нарушали порядки, но все же не выходили за рамки дозволенного. Вырастая, они становились достойными людьми. Раньше особое внимание уделялось казаками формированию качеств будущего защитника Отечества. С ранних лет маленьких мальчиков готовили к испытаниям и борьбе с опасностью. Это были скачки на лошадях, военизированные игры, которые велись под руководством взрослых. С лет казачата участвовали в скачках-соревнованиях, организуемых местной властью. Программа была не из легких: качки через препятствия со стрельбой, рубкой чучел и прутьев, умение броситься на врага с холодным оружием в руках и поразить его. Подростки упражнялись в джигитовке и ловкости владения оружием также в подготовительных лагерях. Казачьи школы имели специальную программу по военной подготовке и устав, который неукоснительно должен был соблюдать каждый ученик. Вот некоторые положения устава:

1. Казак верен Отечеству. 2. Казак вежлив. 3. Казак бережлив. 4. Казак никогда не падает духом и старается выйти из трудного положения героем. 5. Казак обязан в любое время быть готовым спасти жизнь другим людям, помочь обиженным и ежедневно делать добро, не ожидая за это благодарности. Остается только восхищаться тем, как мудро и умело казаки воспитывали будущего мужчину, в котором культивировали мужественность, отвагу, справедливость и доброту. А в наше время, несмотря на то, что в стране так развит спорт и школы имеют огромные физкультурные залы, молодые люди, попадая в армию, часто «ломаются» при встрече с трудностями, не могут постоять за себя, сталкиваясь с «дедовщиной». В воспитании девочек-казачек тоже сформировались определенные традиции. У кубанцев было свое представление о женской чести. Родители строго следили за взаимоотношением полов до брака. После замужества семейные обязанности тяжелым бременем ложились на плечи казачки. После ухода мужчины на военную службу женщины трудились вдвойне выполняя и мужскую работу. «Даже дерзкий черкес, пробираясь темной ночью в казачью станицу на грабеж, имел дело с казачкой, и бывали случаи, когда высокая грудь казачки украшалась Георгиевским крестом за военный подвиг», - так писал о казачьих женах историк Ф.А.Щербина в своей книге «История кубанского казачьего войска». Казачье воспитание формировало способность принимать решения, адекватные любой обстановке. В результате сложился тип личности, сильный духом, с ясным сознанием, стойкими убеждениями.

Вера в Бога являлась главной ценностью, которую воспитывали с детства в ребенке. Христианская мораль не позволяла совершать «дурные» дела. Народная педагогика осуждала 7 смертных грехов человека, о которых знал каждый ребенок в казачьей семье: леность, гордыня, скупость, зависть, гнев, прелюбодеяние и чревоугодие. Именно поэтому никогда не стоял вопрос перевоспитания у казаков. Хочется напомнить народную мудрость казачества: «Где вера - там и Родина», «Где Бог – там и правда». Всегда надо помнить главную Божью заповедь: «Возлюби ближнего своего, не убей, не лги, не укради, не завидуй» и т.д. Это необходимо для того, чтобы вырасти Человеком и гражданином, а не привести свою нацию к трагедии, о которой так хорошо сказал в своем стихотворении иеромонах Роман: Без Бога нация – толпа, объединенная пороком… Или слепа, или глуха, и что еще страшней, жестока! И пусть на трон взойдет любой, Глаголящий высоким слогом. Толпа останется толпой, пока не обратится к Богу. И наконец, обществу настала пора поднять Семью, ее ценности на самый высокий пьедестал.

Семья, как ангел в небесах Улыбки, счастье, поцелуи Когда единая она, И все на кухне за столом – Едят праздничный пирог. Семья – залог основы жизни, Что не предаст, не склонит, не побьёт Семья как крепость в нашей будней жизни Оберегает нас и всегда спасёт!

3. Законодательная защита семейных ценностей и детства на Кубани: 1 августа 2008 года вступил в силу закон 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» Основная цель закона - уберечь подростков от насилия взрослых, заставить родителей выполнять свой отцовский и материнский долг, создать все условия для развития и становления физически и психологически сильной личности. Подобные законы существуют в Шотландии, Польше, в ряде стран Европы, Латинской Америке, более чем в трёхстах городах США, а также в Белгородской области и других регионах России. В 2007 году подростками было совершено более 70 тяжких и особо тяжких преступлений, 14 разбойных нападений, 9 угонов автомашин. Из 2618 преступлений 629 совершены с до Уже в 2008-м из 1000 правонарушений 400 числятся за подростками. В 2007 году в крае зафиксировано 55 фактов жестокого обращения родителей с детьми. Постоянно в стационарах края находятся от 55 до 163 детей, оставшихся без попечения родителей. В законе введено понятие «учебное время», речь идёт о том, чтобы во время занятий в школе дети находились в учебном заведении, а не оказывались в компьютерных клубах. За август месяц было задержано 23 тысячи безнадзорных.

За 5 лет на Кубани были объявлены в розыск около тысячи несовершеннолетних. За семь месяцев этого года без вести пропали 400 подростков. Столько же детей стали жертвами преступлений. За шесть месяцев до вступления в силу закона за распитие спиртных напитков несовершен- нолетними были привлечены к ответствен- ности 3900 человек, а всего за четыре дня реализации закона были выявлены по тем же основаниям 432 подростка.

Приоритетные направления закона: Несовершеннолетние дети без сопровождения родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) не должны появляться в общественных местах: - в возрасте до 7 лет - круглосуточно; - в возрасте от 7 до 14 лет – с 21 часа до 6 часов; - в возрасте от 14 лет до 18 лет- с 22 часов до 6 часов. Польза нового закона также видна и с медицинской точки зрения. 25 выпускников кубанских школ считаются здоровыми. Без еды человек может прожить около двух месяцев, без сна – гораздо меньше. В Древнем Китае была казнь – человек, которому не давали спать, умирал через 10 дней. В среднем подростку необходимо спать 9 – 10 часов. Одно из обязательных условий полноценного отдыха – отход ко сну не позднее 22 часов. Недостаток сна сказывается на умственных способностях, на общем самочувствии. Ребенок становится раздражительным, агрессивным, взвинченным.

Статья 3. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известных случаях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. 2. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (законные представители) в соответствии с федеральным законодательством принимают меры по недопущению:

а) пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей); б) нахождения (пребывания) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время в интернетзалах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляются услуги Интернета и игровые компьютерные услуги, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия; в) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака; г) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий. 3. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц: несовершеннолетних возрасте до 7 лет круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия с 22 часов до 6 часов.

4. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних. 5. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 6. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. 7. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при проведении образовательных, культурно массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.

Статья 5. Взаимодействие органов внутренних дел с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством. В орган внутренних дел могут быть доставлены несовершеннолетние: cовершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность; cовершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания, или антиобщественные действия; cамовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в учреждения органов здравоохранения, в том числе: оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, заблудившиеся и подкинутые, самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.

При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел сотрудник милиции устанавливает данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях (законных представителях), условиях воспитания; сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах родителям либо законным представителям; выясняет обстоятельства совершения правонарушения; оформляет материалы, необходимые для направления заблудившегося, подкинутого ребенка в учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения, а при совершении несовершеннолетним правонарушения проводит неотложные следственные и другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доставленные несовершеннолетние могут содержаться в органе внутренних дел не более 3 часов. По окончании разбирательства сотрудник органа внутренних дел в зависимости от обстоятельств передает в установленном порядке доставленного несовершеннолетнего родителям или законным представителям, должностным лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждений органов здравоохранения, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера. Лечебно профилактические учреждения Краснодарского края немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма Краснодарского края по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в рамках своей компетенции: привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры; оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно воспитательной работы с несовершеннолетними.

4. « Всем миром на страже безопасного детства «Не нарушает ли Закон права человека?» При внимательном изучении Закона становится очевидным отрицательный ответ. Этот Закон разработан на прочном нормативно-правовом фундаменте: Конституции Российской Федерации, Семейном Кодексе РФ, Федеральном Законе от 24 июня 1999 г. 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Так, например, если мы прочтем 2-ую главу Конституции Российской Федерации (она называется «Права и свободы человека и гражданина»), то увидим, что статья 38 содержит очень важные в рассматриваемом нами контексте пункты: «Пункт 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Пункт 2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей».

Тщательное изучение текста Закона подтверждает: наш Закон в полной мере обеспечивает и защищает права ребенка! Ведь что может быть важнее целого ряда прав юного жителя Кубани, гарантированных новым Законом? Это право на безопасность, на заботу и содержание со стороны родителей, на получение образования в школе в учебное время, на организацию отдыха, занятости, досуга; на содействие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время в возрасте от 14 до 18 лет; на защиту от противоправных действий в общественных местах; на социально-педагогическую реабилитацию в случае нахождения в социально-опасном положении, на защиту органов опеки и попечительства при угрозе жизни или здоровью, безнадзорности, на защиту от вовлечения в употребление наркотических средств, алкоголя, курения табака и т.д.

«Что будет, если нарушишь Закон?». Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности за его несоблюдение. Новый Закон Краснодарского края предусматривает, что в зоне ответственности за судьбу ребенка находится и семья, и школа, и органы власти, и общество. Следует знать, что же значит «нарушить закон». Это значит не соблюдать норм, закрепленных в нем. Особенно внимательно надо ознакомиться с пунктами статьи 3, в которой перечислены меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. И родителей ждет наказание, строгость которого зависит от тяжести нарушения Закона. Это может быть предупреждение, административный штраф, а также (при угрозе жизни и здоровью ребенка) отобрание его у родителей и лишение их родительских прав. Суров закон по отношению ко всем, кто вовлекает ребенка в употребление наркотических средств, алкоголя, курение табака! Например, на продавших несовершеннолетним алкоголь возлагается штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции или без нее.

Чем же занять свободное внеучебное время? Новый закон ввел понятие «учебное время – время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) указывается в дневнике или другом документе, рекомендованном краевым органом управления образования». Закон поставил заслон бесцельному времяпровождению детей во внеучебное свободное время. В качестве альтернативы глава администрации (губернатор) Краснодарского края Александр Николаевич Ткачев называет спорт, творчество, духовность, так формулирует задачу власти – «строить спортзалы и детские площадки, открывать кружки, школы искусств, обеспечивать максимальную занятость школьников». Из года в год в связи увеличивается финансирование краевых целевых программ. Например, по краевой целевой программе «Площадка нашего двора» выделены средства на строительство 108 современных комплексных спортивно-игровых площадок на территории школ, более млн. рублей в этом году потрачено на строительство спортивных сооружений. Не может не радовать открытие в крае 300 спортивных площадок, 30 спортивных комплексов, 8 бассейнов!.. Мы должны ориентироваться на здоровый образ жизни, продлевающий саму жизнь в среднем, по данным ученых, на 20 лет, делающей нашу повседневную жизнь насыщеннее и ярче!

Неужели не хочется вам равняться на руководителей страны и края? Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев увлекается греблей и тяжелой атлетикой, в студенческие годы был победителем соревнований. Председатель правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин увлекается разными видами борьбы (самбо, карате, дзюдо), горными лыжами, является мастером спорта по дзюдо и самбо. А наш губернатор Александр Николаевич Ткачев с юных лет отдает предпочтение волейболу. Может быть, среди вас будущие победители Олимпиады в Сочи-2014? И мы будем гордиться вами так же, как нашими земляками Евгением Лукьяненко, Татьяной Черновой, Марией Абакумовой, Бесиком Кудуховым и Мариной Шаиновой- серебряными и бронзовыми призерами Олимпиады в Пекине. На сегодняшний день в школьных спортивных секциях занимается более 141 тысячи учащихся.

Прошел месяц с момента вступления Закона в силу, и статистика подтверждает, что Закон действует: выявлено безнадзорных детей; более 1500 родителей были привлечены к административной ответственности за неисполнение Закона. Эта повседневная наступательная работа всех неравнодушных к судьбе ребенка - семьи, общественности, правоохранительных органов, власти - позволила снизить подростковую преступность в крае на 40 %. Эффективность Закона можно измерить не только сухими цифрами изменения среды. Главным результатом Закона можно считать, что изменились мы сами – и дети, и взрослые: стали внимательнее, ответственнее, заботливее, научились любить и беречь. Благодаря Закону возрождаются семейные ценности, крепче становится кубанская семья, в которой ребенка всегда воспитывали в духе глубокого уважения к родителям, обществу, государству. Новый закон Краснодарского края стоит на защите семьи и детства, служит надежным фундаментом прочного дома для счастливой кубанской семьи.

1. Что такое семья? Что может дать она человеку? 2. Что вы считаете самым главным в семейных отношениях? Какую семью вы назвали бы благополучной? 3. Нужен ли семье глава? Если да, то кто им должен быть? 4. Как вы думаете, что должны детям родители, а что родителям - дети? Или никто никому ничего не должен? 5. Какой закон вступил в силу 21 июля 2008 г.? 6. Как вы считаете нужен ли этот закон? 7. Каково ваше отношение к словам английского философа Джона Локка: «От правильного воспитания детей зависит благосостояние народа».

Так уж устроено у людей, Хотите вы этого, не хотите ли, Но только родители любят детей Чуть больше, чем дети своих родителей. Родителям это всегда, признаться, Обидно и странно. И все же, и все же Не надо тут, видимо, удивляться И обижаться не надо тоже. Любовь ведь не лавр под кудрявой, кущей, И чувствует в жизни острее тот, Кто жертвует, действует, отдает, Короче: дающий, а не берущий. Любя безгранично детей своих, Родители любят не только их, Но плюс еще то, что в них было вложено: Нежность, заботы, труды свои, С невзгодами выигранные бои, Всего и назвать даже невозможно!