Академия гражданской защиты МЧС России Кафедра оперативного искусства Кандидат военных наук профессор ПАВЛУСИК И.А. Концепция национальной безопасности и Военная доктрина России Лекция

Учебные вопросы: 1. Основы современной концепции национальной безопасности России. 2. Возможные источники и угрозы национальной безопасности России. 3. Основные положения Военной доктрины РФ. Литература: Учебное пособие «Общая тактика и основы оперативного искусства», часть 1., АГЗ г., инв к. Рис.

Концепция национальной безопасности России основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ современной РОССИИ: - создание новой системы международной безопасности в рамках многополюсного мира; - сохранение лидерства в политической, экономической, технологической и военной сферах; - эффективное противодействие угрозам национальной безопасности РФ и ее союзников; - сохранение территориальной целостности, культурных и духовных ценностей народов России. Внешние угрозы угрозы Внутренние угрозы ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДРУГИЕ виды БЕЗОПАСНОСТИ Рис. 2.1

Основные угрозы национальной безопасности России в политической сфере – любые действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, интеграционных процессов в СНГ; нарушение прав и свобод человека; вооруженные конфликты; действия, ведущие к ослаблению или подрыву международных позиций России; в экономической сфере – попытки деиндустриализации России; потеря ею своего интеллектуального, технологического и промышленного потенциала; закрепление топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике и ослабление ее экономической самостоятельности; в военной сфере – сохраняющаяся военная опасность со стороны ведущих стран Запада вследствие наличия на вооружении их армий значительного арсенала современных средств поражения, включая ядерные; расширение НАТО к границам нашего государства; очаги локальных конфликтов в непосредственной близости от российских границ; в сфере обеспечения экологической безопасности – обострение экологической ситуации в стране в результате усиления техногенного воздействия на окружающую среду и снижения качества продуктов питания; приближения к критическому уровню состояния промышленных, транспортных и коммунальных предприятий и организаций, земельных угодий и водоемов РФ. Рис.

Национальная безопасность России совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства Интересы личности состоят в полном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии. Интересы общества состоят в упрочении демократии, создании правового, социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, духовном обновлении России. Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества. Рис.

Современная военно -политическая обстановка в мире Современная военно-политическая обстановка в мире определяется противоборством двух тенденций : стремлением к утверждению однополюсного мира, основанного на доминировании одной сверхдержавы (США), военно-силовом решении ключевых проблем мировой политики ( страны НАТО); стремлением РФ к формированию многополюсного мира, основанного на равноправии народов и наций, учете и обеспечении баланса национальных интересов государств, реализации норм международного права. снижение угрозы развязывания мировой войны, в том числе ядерной; Основные черты современной военно-политической обстановки развитие механизмов поддержания международного мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях; формирование и укрепление региональных центров силы; активизация сепаратизма, эскалация локальных войн и вооруженных конфликтов; обострение информационного противоборства; расширение масштабов и углубление транснационального характера организованной преступности, терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков. усиление национально-этнического и религиозного экстремизма; усиление региональной гонки вооружений, распространение ядерного и других видов ОМП, средств его доставки. Рис.

Основные дестабилизирующие факторы: нарушение системы международных договоров и соглашений в области ограничения вооружений и разоружения; использование информационных и других (в том числе нетрадиционных) средств и технологий для достижения деструктивных военно-политических целей; снижение эффективности существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОБСЕ; поддержка экстремистских национально этнических, религиозных сепаратистских, террористических движений, организаций и структур; практика проведения военно-силовых акций в обход общепризнанных принципов и норм международного права, без санкции СБ ООН; Рис.

Основы Военной Доктрины РФ. Концепция национальной безопасности России Военная доктрина Российской Федерации представляет систематизированную и сконцентрированную в едином документе совокупность основополагающих официальных взглядов (установок ) на предотвращение войн и вооруженных конфликтов, их характер и способы ведения, организацию деятельности государства, общества и граждан по обеспечению военной безопасности РФ и ее союзников. военно-политические основы военно- стратегические основы военно-экономические основы Рис.

Военно-политические основы Военной доктрины РФ Главная цель обеспечения военной безопасности – создание благоприятных внешних условий существования и прогресса РФ, предотвращение военной агрессии путем поддержания военной мощи государства на уровне, гарантирующем адекватное реагирование на существующие и потенциальные военные угрозы национальным интересам и безопасности РФ и ее союзников. ВС РФ имеют на оснащении ядерное оружие, которое рассматривается как действенный фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности РФ и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира. РФ не применит ядерное оружие против государств – участников Договора о нераспространении ядерного оружия и не обладающих ядерным оружием… РФ оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее или ее союзников ядерного оружия и других видов ОМП, а также в ответ на широкомасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических ситуациях для национальной безопасности РФ и ее союзников. Рис.

Структура военной безопасности России Совет Безопасности Президент РФ – Верховный Главнокомандующий Правительство РФ СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СПРН СККП СИСТЕМА ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕЙ и ВОЕННОЙ РАЗВЕДКИ ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПРО и ПВО ГРУППИРОВКА СИЛ и СРЕДСТВ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ СИСТЕМА СВЯЗИ и ИНФОРМАЦИИ МО РФ ЕДИНЫЙ ОРГАН ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ГШ ВС РФ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБОРОННЫЕ СТРУКТУРЫ ФСБ ВС РФ ФПСП МВД МЧС ФАПСИ Железнодорожные войска Рис.

Военно-стратегические основы Военной доктрины (классификация вооруженных конфликтов) 1. По военно-политическим целям: справедливая несправедливая 2. По применяемым средствам поражения: ядерная обычная 3. По масштабам военных действий Вооруженный конфликт Война внутренний международный локальная региональная мировая Начальный период войны Последующие периоды войны Завершающий период войны Вооруженный инцидент Вооруженная акция Приграничный военный конфликт Рис.

Основы применения ВС РФ и других войск Цель применения ВС и других войск: в обычной мировой (региональной) войне – защита независимости, суверенитета и территориальной целостности РФ и ее союзников, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам РФ; в ядерной войне (если не удалось сдержать агрессора, предотвратить эскалацию обычной мировой или региональной войны в ядерную) - гарантированное нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях обстановки; в локальных войнах и вооруженных конфликтах - локализация очага напряженности, нейтрализация агрессора на возможно более ранней стадии, предотвращение эскалации военных действий, урегулирование конфликта на условиях, отвечающих интересам РФ и ее союзников; во внутренних вооруженных конфликтах - разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских и террористических групп и организаций, восстановление законности и правопорядка, обеспечение общественной безопасности и стабильности, оказание помощи населению и создание условий для полномасштабного урегулирования на основе Конституции РФ и действующего законодательства РФ. Рис.

Основные формы применения ВС и других войск В крупномасштабной и региональных войнах: В локальных войнах и международных вооруженных конфликтах: Во внутренних вооруженных конфликтах При участии в борьбе с терроризмом В операциях по поддержанию и восстановлению мира стратегические операции операции боевые действия. совместные специальные операции контртеррористические операции миротворческие операции операции боевые действия. Рис.

ТЕРРОРИЗМ: ТЕРРОРИЗМ: ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ Терроризм - особая форма политического насилия, характеризующаяся жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. достижения поставленных целей. Сущность - проведение террористических акций, направленных на достижение определенных целей насильственными методами. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ Насильственные действия во всем многообразии шокирующих форм Насильственные действия во всем многообразии шокирующих форм Наличие политического мотива в основе совершения террористического акта Наличие политического мотива в основе совершения террористического акта Направленность против отдельных лиц, организаций, национальностей, государства. Направленность против отдельных лиц, организаций, национальностей, государства. Запугивание и устрашение граждан и общества Запугивание и устрашение граждан и общества Классификация террора 1. Террор - метод политической борьбы («белый» и «красный» террор). 2. Организованный террор (бандитизм и акты геноцида). 3. Террор как политика государства (публичные казни, «аутодафе»). 4. Террористические акты международного характера. Рис.

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ Представляет собой совокупность превентивных согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени боев, ударов, сражений и маневра, проводимых группировками боеготовых разнородных войск (сил) по единому замыслу и плану под единым командованием, с целью разгрома и уничтожения антигосударственных и других террористических группировок (групп), незаконных вооруженных формирований одного или нескольких субъектов РФ, угрожающих целостности государства или его конституционному строю. Рис.