Политическая система Испании Подготовила: Анита Ковжик 5 группа

Королевство Испания. Reino de España (esp). Столица – Мадрид. Официальный язык – испанский. Государство является конституционной (парламентарной) монархией. Король Испании – Хуан Карлос I

Конституция. Днем принятия Испанской Конституции считается 6 декабря 1978 года. Структура Конституции: Преамбула, Вводная часть, Основная часть (10 разделов), Дополнительные, переходные и отменяющие положения, Заключительная часть.

Парламентарная монархия. Действующий Король - Хуан Карлос I де Бурбон (с 22 ноября 1975). Кастильская форма престолонаследия: наследование престола осуществляется в обычном порядке первородства и представительства

Полномочия монарха: Король санкционирует и промульгирует законы, одобренные Генеральными кор­тесами (без права вето). Король назначает выборы в Генеральные кортесы, созывает их на сессии, а также может досрочно их распускать. Король назначает референдум в стране. Обладает полномочиями предлагать Конгрессу депу­татов кандидатуру председателя Правительства, назначать его на должность и смещать. Король назначает и смещает с должности членов испанского Правительства. Король может председательствовать на заседаниях Правительства по просьбе председателя Правительства, когда сочтет это необходимым. Король может объявлять войну и заключать мир. Осуществляет верховное командование вооруженными силами страны. Король назначает дипломатических представителей Испании. Осуществление право помилования.

Избирательная система. Выборы в Испании всеобщие, равные, свободные, прямые при тайном голосовании. Активное и пассивное избирательное право – все совершеннолетние граждане Испании. Пропорциональная избирательная система. Периодичность выборов – 4 года (на всех уровнях). Избираются члены нижней палаты парламента – Конгресса депутатов (350 членов). Члены верхней палаты парламента – Сената (208). Выборы в региональные, провинциальные, муниципальные органы местного самоуправления.

Административно-территориальное устройство. Испания – унитарное государство, в котором существует трехуровневое деление на субъекты: автономные сообщества ( автономных города), провинции (50 + 2), муниципалитеты. Система территориального деления в Испании асимметрична. Автономные сообщества имеют достаточно широкий спектр полномочий, однако государство сохраняет за собой ряд исключительных компетенций. Также существует система контроля деятельности автономий со стороны центральной власти.

Местное управление и самоуправление. В Испании действует парламентарная модель местного управления: ни в составе органов исполнительной, ни законодательной властей на всех уровнях нет государственного чиновника, назначенного центральной властью. Все руководители либо назначаются местным парламентом, либо избираются народом. Ведущим в системе местного самоуправления является представительный орган – парламент, а именно однопалатное учреждение, образуемое на основе всеобщих выборов, обладающее законодательной властью в пределах своей компетенции. Региональное правительство подчинено парламенту.

Партийная система Испани. Мариано Рахой, НПХосе Антонио Гриньян, ИСРП Артур Мас, КиС Андони Ортузар, БНП

Исполнительная власть – Правительство Структура: Председатель (президент) правительства – Мариано Рахой, его заместитель (вице-президент) – Сорайя Саэнс де Сантамария, 13 министерств.

Законодательная власть – Генеральные Кортесы. Парламент в Испании с относительно ограниченной компетенций. Парламент двухпалатный: нижняя (более сильная) палата – Конгресс Депутатов, верхняя (более слабая) – Сенат.

Конгресс Депутатов. Комплектование палаты – от 300 до 400 мест (в настоящее время - 350). Срок полномочий – 4 года. Есть возможность досрочного роспуска (прерогатива Короля по предложению председателя правительства). Полная ротация в ходе выборов. 2 сессии (весенняя и осенняя). Заседания раздельные открытые. Законопроекты проходят 3 чтения.

Выборы 20 ноября 2011 года. Председатель палаты - Хесус Посада Морено (НП). Большинство в палате – Народная партия (186 мест). Оппозиция – ИСРП (110 мест).

Сенат Сенат является Палатой территориального представительства. Всего верхнюю палату представляют 266 членов: 208 избираются на выборах в провинциях и 58 назначаются автономными сообществами. Сенат рассматривает одобренные Конгрессом законопроекты в течение 2 месяцев (в исключительных случая – 20 дней), затем принимают решение – одобрить законопроект, внести поправки, наложить вето.

Выборы 20 ноября Президент Сената - Пио Гарсиа Эскудеро и Маркес (НП). Большинство у НП: 133 избранных + 29 назначенных (162). Оппозиция – ИСРП: 48 избранных + 16 назначенных (64).

Судебная система Испании. Романо-германская модель судебной системы, хотя многие аспекты англо-саксонской модели также присущи испанскому судопроизводству. Судьи независимы, несменяемы, ответственны перед законом и подчиняются только закону. Принцип единства судебной власти является основой организации и деятельности судов. Структура: Верховный суд –> Национальный суд –> Высшие суды правосудия (автономных сообществ) –> Провинциальные суды –> Суды первой инстанции –> Мировые суды. Не входят в структуру: Конституционный суд, Счетный суд (подчиняется Генеральным Кортесам), Высший суд по делам несовершеннолетних.

Прокуратура имеет статус конституционного института, включена в состав судейского корпуса и находится при судах. Адвокатура представлена Генеральным советом адвокатов Испании на национальном уровне, а также 83 местными коллегиями адвокатов. Полиция представлена двумя ведомствами: Национальная полиция – гражданские силы, действующие в основном в городах, и Гражданская гвардия – полицейское военизированное формирование. Оба ведомства находятся в подчинении Министерства внутренних дел

Роль религии в стране. Конституцией 1978 года закреплена свобода вероисповедания, никакое вероисповедание не может быть государственным. Официально Церковь отделена от государства. Однако государство частично субсидирует (около 40%) Католическую Церковь. Большую часть населения Испании (73,2 %) составляют католики, хотя доля ортодоксальных верующих невелика (13,7%). 22,2% населения не являются приверженцами какой-либо религии. Существуют также мусульманские, протестантские и православные меньшинства (суммарно около 2,3%), наряду с другими группами, такими как иудеи, буддисты, бахаи, мормоны.

Гражданское общество Испании. Институт гражданства: традиционное получение гражданства по «праву крови» и по «праву почвы». Для резидентов иберо- американских стран срок «оседлости» 2 года, для остальных – 10 лет. Двойное гражданство возможно только для резидентов иберо- американских стран. Концепция прав человека провозглашена в преамбуле Конституции 1978 года, основные положения о защите прав и свобод человека закреплены в 1 разделе Конституции.

Институты гражданского общества. В Испании традиционно большей популярностью пользуется теле- и радиовещание. Но наиболее политически-оформленными являются печатные издания: El Pais - свободно либеральное направление, El Mundo - свободно консервативное, La Razón и ABC- радикально консервативное.

В Испании, консервативном государстве, институт профсоюзов и общественных объединений развит не широко. Основные профсоюзные организации - Профсоюзная конфедерация Рабочих комиссий и Всеобщий союз трудящихся (на их долю приходится около 70% всех членов профсоюзов Испании). Испанская конфедерация предпринимательских организаций – крупнейшая ассоциация предпринимателей. В Испании лоббизм как таковой не является легальным. Известно, что в стране существует около 50 квалифицированных лоббистов, чьими услугами пользуются крупные корпорации, банки, агентства недвижимости или финансовые группы.

Спасибо за внимание!