Хайрулина А., член Нацкомиссии по делам женщин и семейно - демографической политике при Президенте РК г. Алматы. 18 августа 2015 г. Объединение ресурсов системы образования и потенциала женских общественных организаций в решении проблемы ранних и принудительных браков и защите прав девочек, как базовому условию обеспечения прав женщин

Актуальность проблемы O По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК за период с 2012 по 2013 г.г. особую тревогу вызывал рост следующих преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (УК РК): - Причинение смерти по неосторожности (ст.101), с 12 до 25, в 2 раза; - Доведение до самоубийства (ст.102), с 7 до 58, в 8 раз; - Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.104), с 118 до 129, +9,3%; - Изнасилование (ст.120), с 248 до 258, +4%; - Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст.122), с 232 до 475, в 2 раза; - Незаконное лишение свободы (ст.126), с 27 до 45, в 1,5 раза; - Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией (ст.132-1), с 13 до 17, +30,7 - Торговля несовершеннолетними (ст.133), с 2 до 25. O В регионе наблюдается высокий уровень суицидов среди несовершеннолетних, особенно девочек и девушек. Так, согласно ежегодным исследованиям фонда ЮНИСЕФ с 2004 года и по сегодняшний день Казахстан занимает первое место по количеству случаев суицида девочек и девушек лет среди стран СНГ, Центральной и Восточной Европы O Согласно официальной статистике в Казахстане ежегодно более 3 тыс. несовершеннолетних девочек вступают в ранние браки. O По данным МЗСЗН, представленным Нацкомиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, в 2014 году, из родов в 2013 году в Казахстане отмечается 3676 (0,9%) родов у девушек в возрасте до 18 лет, В 2013 году зарегистрировано 2103 аборта среди несовершеннолетних девушек. Из числа всех абортов (84265). удельный вес среди подростков составляет - 2,4%. O По результатам ежегодного профилактического осмотра детей в 2013 году в Казахстане было осмотрено подростков в возрасте от 15 до 17 лет. Почти 25% девушек в возрасте до 18 лет имеют гинекологические заболевания, из них 76% составляют нарушения овариального-менструального цикла, 22% сальпингиты и другие воспалительные болезни половых органон (в т. ч. вызванные ИППП).

Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства» O В Послании Президент РК Назарбаев Н. А. подчеркнул особую важность действий, направленных пропаганду семейных ценностей казахского народа, духовно нравственного воспитания детей и молодежи, особенно девушек и женщин : O « Для государства, как и для меня лично, материнство – особая забота. Какой наша страна будет в будущем напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях. Прежде всего необходимо уделять большое внимание воспитанию наших дочерей. Именно они – будущие жены, будущие матери, хранительницы домашнего очага. Казахстан – светское государство. Обеспечивая гражданам свободу совести, государство тем не менее будет очень жестко противостоять самодеятельным попыткам навязывать обществу какие - либо общественные нормы, идущие вразрез с нашими традициями и законодательством. Мы должны создать все условия для того, чтобы девушки Казахстана могли получать качественное образование, хорошую работу и быть свободными. Они должны иметь возможность пользоваться банковской карточкой, водить автомобили, делать карьеру, быть современными, не наряжаться и не укутываться в чуждые нам одежды, которые у нас никогда не носили. Девушка, женщина всегда была равноправным членом нашего общества, а мать – его самым почитаемым лицом. Необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи ».

Стратегия гендерного равенства г.г. O Раздел 7. O «Укрепление института семьи и семейно- брачных отношений, повышение престижа семьи, пропаганда ценностей брака и семьи, достижение гендерного равенства в семейных отношениях, обеспечивающих социальную и культурную преемственность поколений и являющихся фактором стабильности и устойчивого развития гражданского общества».

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) O Обеспечение равных прав женщин во всех аспектах и включает гражданские, политические, экономические, социальные и культурные сферы. O Конвенция обеспечивает всестороннее и целостное определение дискриминации в отношении женщин и требуют, чтобы государства, которые ратифицировали Конвенцию, приняли необходимые меры для ликвидации такой дискриминации и достигли реального равенства.

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин O Конвенция обеспечивает основу для защиты прав женщин и помогает углубить понимание работы, связанной с полной реализацией прав женщин, особенно из уязвимых групп, таких как O Это означает, что государство в сотрудничестве с гражданским обществом должно разработать и принять законы и политику, которые позволят достичь как формального равенства, так и равенства в воздействии и результате.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по объединенным третьему и четвертому периодическим докладам Казахстана по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 14 февраля 2014 года Рекомендации 17c. Принять эффективные правовые меры по борьбе с заключением браков в детском возрасте и многоженством 26b. Сократить отсев девочек из школ за счет борьбы с браками в детском возрасте на основе разработки всеобъемлющей стратегии, которая должна, среди прочего, быть сосредоточена на повышении уровня осведомленности среди родителей, общинных руководителей и общественности в целом о вредных последствиях практики заключения браков между детьми 26c. Включить в школьные программы, адаптированные к возрасту школьников учебные курсы по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и соответствующим правам, включая всеобъемлющее половое воспитание девочек и мальчиков подросткового возраста, охватывающие вопросы ответственного сексуального поведения Мероприятия 7. Организовать на регулярной основе тематические лекции в школах на тему «Проблема ранних браков и формирование ответственности к созданию семьи» Информаци я в НКДЖСДП МОН, МВД, МЗСР, акиматы областей, гг.Астаны и Алматы 25 января, ежегодно с гг. Разработать специальную программу для средней школы по сексуальному и репродуктивному здоровью детей и подростков в рамках предмета ОБЖ Информаци я в НКДЖСДП МОН, МЗСР25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по объединенным третьему и четвертому периодическим докладам Казахстана по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 14 февраля 2014 года Рекомендации 35. Комитет рекомендует государству-участнику эффективным образом обеспечивать соблюдение его законодательства в соответствии с общей рекомендацией Комитета 29 об экономических последствиях брака, семейных отношениях и их расторжении и защищать права женщин при расторжении таких религиозных или основанных на обычаях браков вне зависимости от того, были ли они официально зарегистрированы Мероприятия 1. На постоянной основе организовывать тренинги (конференции) и обеспечить публикации по пропаганде действующего законодательства (возраст вступления в брак, религиозные браки и их расторжение и т.п..), включая сельскую местность Информаци я в НКДЖСДП акиматы областей, гг.Астаны и Алматы, МКС 25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов, либо госзаказ 2. Разработать и внедрить элективные курсы преподавания в общеобразовательных и высших учебных заведениях МОН25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов, либо госзаказ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по объединенным третьему и четвертому периодическим докладам Казахстана по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 14 февраля 2014 года Рекомендации 31a. Активизировать осуществление стратегий борьбы с ВИЧ/СПИД Мероприятия 3. Распространять через социальные сети информации по профилактике и ВИЧ/СПИД и формированию навыков безопасного поведения Интернет- ресурсы МЗСР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы 25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов, либо государственный заказ 3. Распространять через социальные сети информации по профилактике и ВИЧ/СПИД и формированию навыков безопасного поведения Интернет- ресурсы МЗСР, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы 25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов, либо государственный заказ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации заключительных замечаний Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин по объединенным третьему и четвертому периодическим докладам Казахстана по выполнению Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 14 февраля 2014 года Рекомендации 26a. Поощрять выбор девочками и молодыми женщинами нетрадиционных направлений образования и профессий, в том числе путем принятия временных специальных мер, и осуществлять программы, направленные на консультирование юношей и девушек по всему спектру имеющихся возможностей для получения образования 21b. Активизировать информационно-пропагандистскую работу, направленную на содействие увеличению числа заявлений о преступлениях в форме торговли людьми и выявление на ранних этапах женщин и девочек, являющихся жертвами торговли людьми Мероприятия Организовать курсы профориентации для девочек и женщин Информац ия в НКДЖСДП МОН, акиматы областей, гг.Астаны и Алматы 25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов, либо госзаказ заказ Провести мероприятия, направленные на укрепление сотрудничества государственного и гражданского общества Информац ия в НКДЖСДП МОН, МВД, акиматы областей, гг.Астаны и Алматы 25 января, ежегодно с гг. средства республиканского и местных бюджетов

Цели деятельности O Необходимо сформировать совместную площадку для эффективного выполнения заключительных рекомендаций государственных и международных Стратегий и обязательств с участием представителей государственных органов и лидеров гражданского общества, женских неправительственных организаций. O Взаимодействие государства и гражданского общества должно быть направлено на реализацию социально значимой деятельности направленной на духовно нравственное воспитание подростков и молодежи на основе культуры и традиций казахского народа направленной на профилактику ранних браков, снижение социальных и поведенческих рисков среди девочек подростков.

Основные задачи совместной деятельности O снижение уровня уязвимости и повышение потенциала девочек-подростков и девушек, их информированности о своих правах, профилактики ранних браков, возможностях для защиты от насилия и других социальных рисков, их вовлеченности в процессы развития и жизненных перспектив; O повышение потенциала педагогов образовательных учреждений в профилактической работе с подростками, включая вопросы гендерного равенства, устранения стереотипов, с которыми сталкиваются девочки-подростки и девушки; профилактики насилия, безопасного и ответственного поведения, здорового образа жизни; O повышение информированности общественности и родителей в обеспечении безопасности и расширении возможностей для социального развития девушек и девочек подростков.

Коалиция неправительственных организаций по развитию гендерной политики и правам девочек O Коалиция по развитию гендерной политики и правам девочек является неформальной, открытой диалоговой площадкой для представителей гражданского общества, государственных и общественных лидеров и движений по защите женщин. O Миссия: содействие развитию гендерной политики в Казахстане, направленной на обеспечение прав девочек и женщин на основе гендерного равенства.

Основные направления Коалиции O продвижение гендерного равенства, защита прав и расширение возможностей для девочек; O противодействие насилию, трафику, трудовой и сексуальной эксплуатации девочек, ранним и принудительным бракам, предотвращение суицида и создание системы оказания помощи жертвам; O развитие образовательных программ для усиления потенциала девочек. O Члены Коалиции (Казахстан): O Лига женщин творческой инициативы, O Кризисный Центр «Забота», O Общественный фонд «Родник», O Феминистская Лига Казахстана, O Институт равных прав и равных возможностей Казахстана, O Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырақ»

Информация о пилотном проекте «Успешное завтра создается сегодня» Цель проекта: расширение комплексных рамок образования для достижения гендерного равенства через развитие лидерских качеств, социальных и жизненных навыков девушек и девочек, в том числе с особыми потребностями, повышение их социальной активности и навыков критического мышления. Задачи O повышение потенциала девочек-подростков и девушек, уровня их информированности о своих правах, возможностях для защиты от насилия и других социальных рисков, их вовлеченности в процессы развития и жизненных перспектив; O обучение педагогов средних школ по вопросам гендерного равенства, устранения дискриминации и стереотипов в этнических меньшинствах и социальных группах, с которыми сталкиваются девочки-подростки и девушки в системе среднего и профессионального образования; O повышение информированности педагогов и родителей в обеспечении безопасности и расширении возможностей для социального развития девушек и девочек-подростков.

Информация о пилотном проекте «Успешное завтра создается сегодня» Проект реализуется в рамках совместного КОМПЕКСНОГО ПЛАНА между Управлением образования, Управлением здравоохранения и Лигой женщин творческой инициативы, а так же при поддержке Фонда Фридриха Эберта в Казахстане Целевая группа: учащиеся 8 школ г. Алматы и Алматинского государственного бизнес колледжа Партнеры в реализации проекта: O Коалиция НПО по развитию гендерной политики и правам девочек O Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК O Комитет по охране прав детей МОН РК O Комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме г. Алматы O Алматинский Университет Менеджмента