Основные изменения и дополнения внесенные в новую редакцию Конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 23 апреля 2015 г. Ассоциация «Таза Шайлоо» 2015 г. Ассоциация «Таза Шайлоо» 2015 г. 1

Порядок взаимодействия ГРС и ЦИК ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Формирование списков избирателей Процесс голосования Идентификация избирателя Подсчет голосов Определение границ участков 2

Документ, удостоверяющий личность избирателя : 1. паспорт гражданина (ID-карта) или 2. общегражданский паспорт гражданина КР (т.е. загранпаспорт). Голосование по следующим документом исключено: удостоверение личности офицера (прапорщика), военный билет военнослужащего срочной службы; пенсионное удостоверение; водительское удостоверение. Понятийный аппарат ст.1 3

Новые термины: оператор автоматически считывающая урна стационарный ящик ящики для голосования переносной ящик для голосования сбой Понятийный аппарат ст.1 4

Концептуальные положения (ст.14,15) Принять участие в выборах смогут граждане, которые уточнили себя в списках за 15 календарных дней до дня голосования и прошли биометрическую регистрацию; ГРС составляет списки избирателей на основе биометрических данных и передает в электронном виде в ЦИК за 50 календарных дней. ЦИК немедленно распечатывает списки и передает в УИКи. УИКи не позднее 45 дней до дня голосования вывешивают списки для ознакомления. ГРС обрабатывает и формирует окончательный список избирателей за 10 календарных дней до дня голосования и снова передает в ЦИК. ЦИК распечатывает списки избирателей и за 3 дня до дня голосования пронумерованные, прошнурованные и заверенные печатью ЦИК передает в соответствующие УИКи. Голосование за рубежом проходит по тому же принципу. МИД передает списки избирателей ГРС за 55 дней до дня голосования. 5

Сроки подготовки списков избирателей: Обработка Подготовка оборудования 6

Списки избирателей, представленные в УИК, одновременно обобщаются ЦИК в разрезе участков, районов и городов и размещаются на официальных сайтах ГРС и ЦИК. Список избирателей, размещенный на официальных сайтах, подлежит постоянному обновлению по мере поступления информации Концептуальные положения (ст.14) 7

абзац второй части 1 признать утратившим силу (спец бумага по выборам Президента КР и депутатов ЖК КР); часть 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Избирательные бюллетени подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии с проставлением соответствующей печати участковой избирательной комиссии.». Концептуальные положения (ст.30) 8

Голосование ст.31, ст. 32 Голосование с 8.00 до (В предыдущей 19:00). Маркировка избирателей исключается В помещении для голосования идентификацию избирателей по его биометрическим и персональным данным проводят операторы ГРС совместно с членом УИК. Для идентификации избирателя по его биометрическим и персональным данным согласие избирателя не требуется Исключается досрочное голосование (ст. 32 исключается полностью) 9

Голосование ст.31 На мониторе в помещении для голосования, вывешен-ном на обозримом для представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей месте, высвечивается следующая информация: -общее количество граждан, включенных в список избирателей на данном УИК; -количество проголосовавших на данный момент избирателей на этом УИК; -иная информация, определенная ЦИК совместно с УГО(ГРС), в соответствии с техническими возможностями оборудования. Оборудование для биометрической идентификации, автоматизированные считывающие урны и иное оборудование будут применяться в обязательном порядке в день голосования. 10

Избиратель Оператор ГРС ID карта Сканирование отпечатка Электронный список избирателей Проверка Члены УИК ГРС Урна ЦИК Наблюдатели Предоставление бюллетеня Мониторы Распечатка чека, подтверждающего достоверность идентификации ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЯ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ ст.31 11

Схема работы системы идентификации на уровне УИК в день голосования 12

Голосование вне помещения ст. 33 Голосование вне помещений, на основе биометрической идентификации. Исключается устное обращение избирателя по голосованию вне помещения (только письменное обращение избирателя). УИК за 2 дня до дня голосования на своем участке обязана вывесить реестр избирателей, изъявившие желание проголосовать вне помещения. По прибытию к избирателю оператор совместно с членами УИК проводит идентификацию избирателя по его биометрическим и персональным данным. 13

Статья 35 В случае несовпадения итогов голосования по данным АСУ и по данным ручного подсчета голосов, по требованию представителя кандидата, ПП или наблюдателя производится пересчет. Избирательные бюллетени пересчитываются при непосредственном их участии. Итоги голосования устанавливаются по результатам ручного подсчета голосов. 14

Статья 35 Спорные моменты при подсчете голосования Итоги голосования на УИК подводятся на основе выданных бюллетеней и подсчета чеков выданных при идентификации». В случае несовпадения контрольного соотношения определяется причина несовпадения. При выявления и устранения причин число действительных избирательных бюллетеней в ящике для голосования будет больше, чем число выданных избирателям бюллетеней, все избирательные бюллетени, находящиеся в ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. Итоги голосования по каждому УИК не позднее 3 календарных дней размещаются официальном сайте ЦИК 15

4. Территориальная избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными (дополняется пунктом): если избирательные бюллетени в ящиках для голосования признаны недействительными. Статья 37 16

Статья 44 Возможность обжалования решений, действий (бездействий) ИК в суды первой инстанции исключается, они могут быть обжалованы в вышестоящую ИК (так как суды не принимают решения по существу дела!) В судебном порядке могут быть обжалованы только решения, действия (бездействия) ЦИК. 17

Статья 61 Увеличение избирательного залога с 5000 на кратном размере расчетного показателя (5 млн. с.) Также дополняется предложением, оставшаяся сумму залога не подлежащая к зачету в бюджет, а будет использоваться ЦИКом на подготовку и проведения выборов, совершенствование избирательной системы. 18

Статья 62 Увеличены избирательные фонды ПП, выдвинувшей список кандидатов, в частности: собственные средства кандидата с 5000 на раз (1,5 млн сом); собственные средства ПП с на раз (100 млн. сом); пожертвования физических лиц с 1000 на 2000 раз (200 тыс. сом.); пожертвования юридических лиц с 5000 на раз (3 млн. сом.). Предельная сумма расходов ПП не может превышать расчетный показатель более чем в раз (500 млн. сом). 19

Благодарим за внимание! 20