Изменения бюджетного законодательства и проект Закона РС(Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС(Я)» Докладчик: руководитель Департамента по бюджету Министерства финансов Республики Саха (Якутия) В.М. СИВЦЕВ

Основные изменения бюджетного законодательства в 2014 году Изменение бюджетной классификации Единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета Передача с муниципального уровня на региональный уровень полномочий по реализации госстандарта детского дошкольного образования Изменение нормативов отчислений НДФЛСоздание муниципальных дорожных фондов Необходимость принятия трехлетнего бюджета 2

Действующийс 2014 года Приказ Минфина России от N 171 н (ред. от ) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Приказ Минфина России от N 31 н «Об утверждении Указаний о порядке применения классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Приказ Минфина России от N 65 н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" Изменение бюджетной классификации с 2014 года 3

Целевые статьи Действующие XXXXXXX Код программы Код подпрограммы Мероприятие с 2014 года XXXХXХXXX Код программы Код подпрограммы Мероприятие XX – коды программ предлагается оставить действующие; Х - код подпрограммы, обозначение: 1, 2..9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П и т.д. (буквенные символы, не имеющие аналогов в латинском алфавите) XXXX – мероприятия: Коды целевых статей расходов бюджетов, содержащие в разрядах кода значение и (коды направления расходов бюджета) используются исключительно для отражения расходов федерального бюджета, а также расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета. 4

Соотнесение федеральных целевых статей с целевыми статьями государственного бюджета РС(Я) Федеральный бюджет Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико- санитарной помощи» Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей Бюджет РС(Я) Государственная программа РС(Я) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на годы» – Подпрограмма «Обеспечение качественными и безопасными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения» Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей

Распоряжение Правительства РФ от N 1456-р «Об утверждении перечня субвенций, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на годы» 6 В перечень включены субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации: 1) в сфере охраны здоровья граждан; 2) в сфере образования; 3) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов; 4) на государственную регистрацию актов гражданского состояния; 5) по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов и иных детских учреждений; 6) в отношении объектов культурного наследия; 7) в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; 8) в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов); 9) в области водных отношений; 10) в области лесных отношений. 6

Полномочия ОМСУ Полномочия Республики Саха (Якутия) Полномочия ОМСУ Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек Расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг Нормативы отчисления НДФЛ в соответствии со ст. 58, 61.1, 61.2 БК РФ ГО – 50; МР – 30; МП – 10; ГО – 40; МР – 25; МП – 10; Субвенция 2. Создание муниципальных дорожных фондов в соответствии со ст. 58, БК РФ Дорожный фонд РС(Я) на строительство и реконструкцию дорог местного значения Муниципальный дорожный фонд Субсидия 15% отчислений доходов от акцизов на нефтепродукты. Особенности формирования бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 – 2016 годы 1. Передача полномочий по ДДОУ в соответствии с ФЗ от ФЗ «Об образовании в РФ» 7

Действующая редакция Новая редакция Внесение проекта закона РС(Я) о государственном бюджете РС(Я) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не позднее 15 октября текущего года не позднее 20 октября текущего года Утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый и второй годы планового периода. Основные изменения, вносимые в Закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС(Я)», в сравнении с действующей редакцией 8

19 Действующая редакция Новая редакция Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Допускается утверждение не распределенной между муниципальными районами субвенции местным бюджетам из государственного бюджета РС(Я) В объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции В объеме, не превышающем 20 процентов общего объема соответствующей субвенции Срок направления Минфином РС(Я) в ОМСУ муниципальных районов исходных данных для проведения расчетов распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) до 15 июля текущего финансового года до 15 августа текущего финансового года 9

Размещение проекта Закона РС(Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС(Я)» на официальном сайте Минфина РС(Я) 10

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 111