Отдел по церковной благотворительности и социальному служению РПЦ и социальному служению РПЦ Направление помощи бездомным Курс «Организация работы с бездомными» «Вводная лекция»

Терминология Бездомные – это лица, не имеющие крыши над головой, проживающие на улице, в публичных, небезопасных, не подходящих для жилья, здоровья и жизни местах либо в государственных или общественных специальных учреждениях, а также в различных убежищах без права на владение ими или находящихся под угрозой немедленного выселения. (European Federation of National Organizations working with the Homeless)

Исторический обзор Три периода: - дореволюционный - советский - современный

Дореволюционный период Использовался термин: «нищие», «бродяги» Количество: человек на 1877 год (МВД РИ) Метод оценки: задержание полицией Причины:Экономические - хронические неурожаи, голод - малоземелье и обеднение крестьян - отсутствие местных промыслов - трудовая миграция в крупные промышленные центры

Дореволюционный период Репрессивные - ссылки на поселение (Томская, Тобольская, Иркутская, Енисейская губернии) - высылка из столиц за правонарушения Социальные - отсутствие развитой системы социальной поддержки престарелых (системы призрения) Этнографические - кочевые народности

Дореволюционный период Распространение Практически нет в губерниях Архангельской, Бакинской, Бессарабской, Волынской, Екатеринославской, Калишской, Курляндской, Лифляндской, Люблинской, Олонецкой, Оренбургской, Плоцкой, Полтавской, Псковской, Ставропольской, Сувалкской, Седлецкой, Херсонской, Черноморской, Эриванской Мало в губерниях Варшавской, Виленской, Ковенской, Минской, Пермской, Радомской, Тверской, Уфимской

Дореволюционный период Распространение Имеется в губерниях Владимирская, Вологодская, Воронежская, Витебская, Вятская, Гродненская, Калужская, Казанская, Костромская, Калужская, Могилевская, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Симбирская, Тамбовская Значительно Курская, Иркутская, Тобольская, города Астрахань, Казань, Киев, Москва, Николаев, Орел, Одесса, Санкт-Петербург, Саратов, Ченстохов, Хресон и Царицын

Дореволюционный период

Советский период Использовался термин: «антиобщественные и паразитические элементы» Количество: человек на 1954 год (МВД СССР) Метод оценки: задержание милицией Особенности: Ограничительная и репрессивная система - Паспортная система с институтом прописки с 1932 года (ограничение миграционных потоков) - Законы о тунеядстве и бродяжничестве Указ президиума Верховного совета СССР«О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами» от

Советский период Меры: направлять на спецпоселение в отдаленные районы СССР на 5 лет с обязательным трудоустройством попрошаек и бродяг, не имеющих определенных занятий и места жительства 209 ст. УК РСФСР от Меры: за систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством лишение свободы до двух лет или исправительные работы от 6 до 12 месяцев Профилактическая система - Относительная доступность жилья, отсутствие прав собственности - Доступность рынка труда, отсутствие безработицы - Доступность среднего и высшего образования

Советский период Распространение Имеется в городах Москва, Ленинград, Горький, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Свердловск Имеется в областях Калужская, Московская, Горьковская, Воронежская, Краснодарский край, Ярославская, Кировская, Рязанская, Челябинская, Брянская, Удмурдская АССР, Куйбышевская, Молотовская, Ивановская, Костромская, Тульская

Современный период Используется термин: БОМЖ, бездомные, бродяги Количество: человек на 2013 год (Минтруд РФ) Метод оценки: количество человек, получивших помощь в системе государственных учреждений социальной помощи Оценка экспертов: человек Причины:Экономические - отсутствие доступной и достойно оплачиваемой работы на местах, безработица - мало доходность семей - отсутствие развитого рынка дешевого жилья - трудовая миграция в крупные промышленные центры

Современный период Пенитенциарные - сложность с трудоустройством, поиском жилья, восстановлением документов для людей, освобождающихся из мест лишения свободы Семейные - разрушение семейных связей и утрата прав на жилье - внутрисемейные конфликты - дети-сироты Чрезвычайные - беженцы и вынужденные переселены

Современный период Распространение Проблема актуальна практически для всех городов с населением свыше чел. Для сельской местности – не актуальна. Распространена в городах Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Омск, Ростов- на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Волгоград, Воронеж и др. Не актуальна Ульяновск, Саранск, Орел

Терминология Реабилитация – это комплексная, многоуровневая, этапная, динамическая система взаимосвязанных действий, направленных на восстановление человека в правах, статусе, здоровье, дееспособности в собственных глазах и перед лицом окружающих

Система реабилитации бездомных Этапы церковной системы реабилитации бездомных: I. Экстренная социальная помощь II. Низкопороговые приюты временного размещения III. Высокопороговые реабилитационные центры IV. Постреабилитационное сопровождение

Система реабилитации бездомных Первый этап «Экстренная социальная помощь» Отвечает на вопрос: «Как не дать человеку умереть на улице» Цель: - решение экстренных социальных проблем человека: вопросов питания, одежды, гигиены, медицинского обслуживания, защиты от холода - установление контакта с бездомным, начало социальной работы и подготовка к следующему этапу реабилитации - профилактика бездомности (обнаружение и реабилитация людей на ранней стадии бездомности) - профилактика преступности в среде бездомных - мониторинг ситуации с бездомными в городе

Система реабилитации бездомных Виды социальных услуг: - выдача питания - выдача одежды - оказание первой медицинской помощи, содействие госпитализации - социальное сопровождение – информирование и содействие в устройстве в низкопороговые приюты временного размещения и государственные социальные учреждения; восстановление документов и отправки по возможности - организация сезонных проектов по защите от холода – пунктов обогрева

Система реабилитации бездомных Второй этап «Низкопороговые приюты временного размещения (распределительные центры)» Отвечает на вопрос: «Как человеку восстановить документы и помочь ему выбрать путь дальнейшей реабилитации» Цель: - социальная работа с бездомными по восстановлению полного пакета документов - дифференцирование проблем бездомных и выбор оптимального пути их социального решения - предоставление временного приюта на время решения вопросов социального устройства и восстановления документов

Система реабилитации бездомных Виды социальных услуг - круглосуточное размещение на определенное время - социальное сопровождение – восстановление документов, поиск родственников и отправка к ним, поиск высоко порогового реабилитационного центра или государственного социального учреждения, поиск работы и содействие в трудоустройстве - выдача питания - услуги санитарного пропускника - медицинская помощь - духовное окормление по возможности

Система реабилитации бездомных Третий этап «Высокопороговые реабилитационные центры» Отвечает на вопрос «О духовной реабилитации человека» Цель: - воцерковление человека, его духовное преображение - восстановление трудовых и социальных навыков человека - подготовка к самостоятельной трудовой жизни в обществе

Система реабилитации бездомных Виды социальных услуг: - круглосуточное размещение на длительный срок - духовное окормление: катехизация, программы по трезвости, активное участие в церковной жизни - трудотерапия - социальное сопровождение – восстановление документов, содействие в поиске последующего места проживания работы

Система реабилитации бездомных Четвертый этап «Постреабилитационное сопровождение» Отвечает на вопрос: «Как не дать человеку снова попасть на улицу» Цель - временное размещение и социальная поддержка людей, вернувшихся из реабилитационных центров и находящихся в поиске или процессе смена работы или внезапно оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Система реабилитации бездомных Виды социальных услуг: - временное размещение на определенное время - содействие в трудоустройстве - юридические консультации

Полезная информация Список литературы: 1. Н.М. Платнова «Социальная работа с бездомными», М., Сборник «Нищенство. Ретроспектива проблемы», СПб., Сборник «На краю советского общества. Социальные маргиналы как объект государственной политики гг», М., 2010 Контактная информация: СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! СПАСИ ГОСПОДИ!