Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Доклад и.о. начальника службы организации таможенного контроля Приволжского таможенного управления ПРЕОРЧУКА Александра Владимировича «О проведении эксперимента по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме» г. Нижний Новгород 24 сентября 2015 года

1 Во исполнение распоряжения ФТС России от 18 февраля 2015 г. 62-р в отдельных таможенных органах Российской Федерации проводится эксперимент по декларированию товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме.

Декларант таможенной процедуры таможенного транзита 2 В соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом таможенной процедуры таможенного транзита могут быть: Перевозчик, в том числе таможенный перевозчик. Иностранные лица. Экспедитор, если он является лицом государства - члена Евразийского экономического союза. Лицо государства - члена Евразийского экономического союза.

Условия применения эксперимента 3 Электронное декларировании иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита. Электронный информационный обмен между декларантами и таможенными органами осуществляется в режиме реального времени, с использованием средств, обеспечивающих целостность, доступность и конфиденциальность информации. Взаимодействие декларантов и таможенных органов при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме осуществляется с использованием электронных подписей выданных удостоверяющими центрами в Российской Федерации. Таможенные органы, включены в пилотную зону Эксперимента.

Федеральная таможенная служба Портал электронного представления сведений 4

Федеральная таможенная служба Портал электронного представления сведений (продолжение) 5

Представление документов и сведений в электронном виде 6 Электронные документы (ЭД) представляются в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов (в настоящее время версия 5.8.0). В случае отсутствия у ТО возможности проверки документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений с помощью информационных систем, декларанту посредством авторизованного электронного сообщения направляется запрос о представлении таких документов и сведений в бумажном виде. Документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров и прочие), представляются в виде электронных образов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей. До представления данных в таможенный орган весь пакет документов, заверенных ЭП лица, составившего транзитную декларацию, предварительно размещается в электронном архиве документов декларанта (ЭАДД). Информационная система таможенных органов обрабатывает полученные данные и присваивает индивидуальный идентификационный номер каждому загруженному документу. Сведения в ЭД должны соответствовать сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке.

Представление документов и сведений в электронном виде (продолжение) 7 Электронное декларирование позволит обеспечить однократное представление участником внешнеэкономической деятельности документов, необходимых для совершения таможенных операций, а также использование представленных документов на всех этапах таможенного оформления. Электронная транзитная декларация (ЭТД) может быть подана таможенному органу в течение 30 дней с даты получения уникального идентификационного номера. ТО вправе запросить перевода сведений, содержащихся в представляемых документах. Такие сведения могут быть представлены в форматах, предусмотренных для документов, подлежащих переводу. Если программное средство декларанта не позволяет сформировать документ на языке оригинала документа кириллицей или латиницей (например, китайский, японский, арабский), представление таких документов допускается в виде графических документов.

Электронный архив документов декларанта (ЭАДД) 8 Это информационный сервис, который позволяет создавать один или несколько архивов одним пользователем. Название архивов и размещение документов в них владелец определяет самостоятельно. Каждый архив и каждый документ в архиве получает уникальный идентификатор, присвоенный системой. Несмотря на то, что ЭАДД размещается на стороне таможенного органа, он находится в полном распоряжении пользователя, создавшего его. Никто, кроме владельца, не видит архива и документов в нем. Инспектор таможенного органа не видит архива пользователя, но может просмотреть любой документ из архива при предоставлении владельцем ссылки на это документ. Документы в архиве делятся на типы и виды. Тип определяет внешний вид веб-формы и печатной формы документа, а вид определяет назначение/цель использования документа. ЭД для размещения в архиве проходит две стадии: - создание, заполнение и сохранение в виде Черновика, т.е. документ еще не помещен в архив ТО, не имеет идентификатора, на него нельзя предоставить ссылку; - отправка и помещение документа в архив ТО. При этом документ получает идентификатор и по запросу инспектора ТО может быть предоставлен по ссылке. Документ, единожды размещенный в архиве, может использоваться неоднократно в различных процессах декларирования.

Перечень документов, предоставляемых таможенному органу (РКТС от 17 августа 2010 г. 438) 9 Документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию. Транспортные (перевозочные) документы. Коммерческие документы. Опись документов. В случае, когда предоставление предусмотрено таможенным законодательством: - документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу; - документы, подтверждающие страну происхождения товаров; - свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки; - документов, обеспечивающих возможность идентификации товаров; -документа о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки. Документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.

Подача таможенному органу электронной транзитной декларации (ЭТД) и электронных документов (ЭД) 10 ДЕКЛАРАНТ ФЛК, проверка подлинности ЭП декларанта Электронное сообщение с перечнем ошибок в ЭТД Электронное сообщение о непризнании ЭП Электронное сообщение с перечнем ошибок в ЭД УИН описи ЕАИС ТО ЭТД и электронная опись, содержащая ссылки на ЭД, помещенные ранее в ЭАД, с указанием ИН документа, кода вида документа и его реквизитов

Совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита после представления товаров 11 ДЕКЛАРАНТ ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ОТПРАВЛЕНИЯ УИН описи Загрузка ЭТД и ЭД в АС КТТ-2 С момента загрузки ЭТД считается поданной !!! Электронное сообщение, содержащее дату и время подачи ЭТД

Регистрация транзитной декларации 12 ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ОТПРАВЛЕНИЯ Совершение таможенных операций по проверке соблюдения условий для регистрации транзитной декларации ДЕКЛАРАНТ Отсутствие оснований для отказа в регистрации Отказ в регистрации Регистрация ЭТД в срок не более 1 часа ЕАИС ТО Запрос на исчисление размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов Указывает в ЭТД причину отказа Электронное сообщение, содержащее регистрационный номер ЭТД Электронное сообщение, содержащее причину отказа

Основания для отказа в регистрации транзитной декларации 13 Подана таможенному органу, не правомочному регистрировать транзитные декларации. Подана не уполномоченным лицом. В транзитной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьей 182 Таможенного кодекса Таможенного союза. Транзитная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме. В отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Проверка в базе данных ЕАИС ТО сведений о документе обеспечения и возможности его использования 14 ЕАИС ТО ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ОТПРАВЛЕНИЯ Сообщение об исчисленном размере обеспечения и суммы, которая указана в документе, подтверждающем предоставление обеспечения ДЕКЛАРАНТ Электронные сообщения: 1) об отсутствии в базе данных сведений о документе обеспечения; 2) об истечении срока действия документа обеспечения; 3) о несоответствии сведений; 4) о недостаточности сумм; 5) о наличии технических проблем.

Выпуск/отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита 15 ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ОТПРАВЛЕНИЯ Выпуск товаров Отказ в выпуске товаров в случаях, указанных в статье 201 ТК ТС, при несоблюдении условий, установленных п.1 статьи 195 и статьей 216 ТК ТС ДЕКЛАРАНТ Указывает в ЭТД причину отказа Электронное сообщение, содержащее информацию о номере ЭТД, причинах отказа, дате и времени принятия решения ПЕРЕВОЗЧИК Электронное сообщение, содержащее ЭТД с заполненными графами, содержащими сведения о выпуске товаров Распечатк а ЭТД, заверенная ЛНП ТОО

Совершение таможенных операций при разгрузке, перегрузке, иных грузовых операциях, замене транспортного средства, при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, а также продлении срока таможенного транзита 16 ДЕКЛАРАНТ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН Электронное сообщение, содержащее сведения: 1) о ЭТД; 2) об обстоятельствах, препятствующих перевозке; 3) коде промежуточного ТО 4) о планируемых грузовых операциях; 5) о сроке, на который необходимо продлить срок транзита. ПЕРЕВОЗЧИК или Электронное сообщение, содержащее сведения: 1)о ЭТД; 2)о дате получения сообщения; 3)о принятом решении; 4)о проведении таможенного контроля; 5)о новом срок транзита В случае отсутствия возможности направления декларантом или перевозчиком электронных сообщений указанные грузовые операции совершаются в установленном порядке с использованием имеющихся бумажных документов, с подачей письменного заявления в промежуточный таможенный орган !!!

Совершение таможенных операций при регистрации прибытия транспортного средства международной перевозки в таможенный орган назначения 17 ДЕКЛАРАНТ ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН НАЗНАЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИК или Распечатк а ЭТД, заверенная ЛНП ТОО ЕАИС ТО Запрос ЭТД 1 42 Регистрация подачи ЭТД и прибытия транспортного средства в течение одного часа 35 Электронное подтверждение о прибытии транспортного средства Один экземпляр письменного подтверждения о прибытии По требованию перевозчика

Совершение таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе назначения 18 ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН НАЗНАЧЕНИЯ ДЕКЛАРАНТ Признаков нарушения таможенного законодательства не выявлено Выявлены признаки нарушения таможенного законодательства 1 Завершает ТП ТТ, заполняет поля ЭТД в срок не позднее 24 часов с момента регистрации подачи ЭТД и прибытия транспортного средства в ТОН 2 1 Электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении о применении мер по минимизации риска Электронное сообщение, содержащее сведения о завершении ТП ТТ 2 Фиксирует результаты таможенного контроля в ЭТД 3 Электронное сообщение, о результатах таможенного контроля

Заключительные положения 19 При перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в рамках эксперимента не требуется проставление отметок таможенных органов на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах. При непредоставлении таможенному органу отправления УИН описи в течение 30 дней с даты получения этот УИН считается недействительным. В случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих дальнейшему обмену сведениями в электронном виде, которые невозможно устранить в короткие сроки, таможенные операции совершаются в общеустановленном порядке с использованием документов на бумажных носителях. ИН, присвоенный ЭТД при размещении в ЭАД, может использоваться в качестве уникального идентификационного номера перевозки, (УИНП) в целях использования сведений, содержащихся в ЭТД, при регистрации прибытия на таможенную территорию в качестве предварительной информации.

Количеств партий товаров, ввезенных автомобильным транспортом в ПФО за 8 месяцев 2015 года 20 СЗФО ЦФО ЮФО УФО СФО СКФО

Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ