РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА Тема 5. Система показателей, методология СНС и основные группировки социально-экономической статистики План лекции 1. Понятие системы национальных счетов как методическая база макроэкономической статистки. 2. Понятие и основные разделы системы показателей социально-экономической статистики. 3. Общеэкономические группировки и их роль в экономическом анализе. Сектора экономики. 4. Базовые понятия социально-экономической статистики на основе СНС. Границы производства, рыночное и нерыночное производство. План лекции 1. Понятие системы национальных счетов как методическая база макроэкономической статистки. 2. Понятие и основные разделы системы показателей социально-экономической статистики. 3. Общеэкономические группировки и их роль в экономическом анализе. Сектора экономики. 4. Базовые понятия социально-экономической статистики на основе СНС. Границы производства, рыночное и нерыночное производство.

Система национальных счетов Основные характеристики: система взаимосвязанных макроэкономических показателей, стандартизованных классификаций, характеризующих условия, процесс и результаты воспроизводства в категориях рыночной экономики. балансовый метод, взаимосвязанной комплексной характеристики экономических процессов и их результатов. статистическая модель рыночной экономики, современная система информации, используемая международными организациями практически во всех странах мира для формирования макроэкономической политики органами государственного управления. Основные характеристики: система взаимосвязанных макроэкономических показателей, стандартизованных классификаций, характеризующих условия, процесс и результаты воспроизводства в категориях рыночной экономики. балансовый метод, взаимосвязанной комплексной характеристики экономических процессов и их результатов. статистическая модель рыночной экономики, современная система информации, используемая международными организациями практически во всех странах мира для формирования макроэкономической политики органами государственного управления.

Система национальных счетов Основные характеристики : Система счетов и таблиц, в которых отражаются все стадии воспроизводства: производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление. Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. В счетах применяется методологический принцип бухгалтерского учета – двойная запись, и каждая операция отражается дважды: один раз в разделе «Использование» одного счета и второй раз – в разделе «Ресурсы» взаимосвязанного последующего счета. Если использование и наличие ресурсов не совпадают, то вводится балансирующая статья. Основные характеристики : Система счетов и таблиц, в которых отражаются все стадии воспроизводства: производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление. Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. В счетах применяется методологический принцип бухгалтерского учета – двойная запись, и каждая операция отражается дважды: один раз в разделе «Использование» одного счета и второй раз – в разделе «Ресурсы» взаимосвязанного последующего счета. Если использование и наличие ресурсов не совпадают, то вводится балансирующая статья.

История развития СНС

Сводные счета СНС

Система основных показателей статистики

Основа учета в СНС Главная классификационная единица СНС: Институциональная единица – хозяйственная единица, которая 1)ведет полный набор бухгалтерских счетов 2) может самостоятельно принимать решения и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. В случае с домашними хозяйствами, не ведущими бухгалтерскую отчетность, за критерий принимается второй принцип. Главная классификационная единица СНС: Институциональная единица – хозяйственная единица, которая 1)ведет полный набор бухгалтерских счетов 2) может самостоятельно принимать решения и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. В случае с домашними хозяйствами, не ведущими бухгалтерскую отчетность, за критерий принимается второй принцип.

Пример основных классификаций

Схема взаимосвязи основных классификаций ООН, ЕС, России

Общероссийские классификаторы NN п/п Наименование общероссийского классификатора (аббревиатура классификатора) Обозначение общероссийского классификатора 1. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)ОК (МК (ИСО/ ИНФКО МКС) ) Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) ОК Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) ОК Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК Общероссийский классификатор продукции (ОКП)ОК Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) ОК Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК

Общероссийские классификаторы NN п/п Наименование общероссийского классификатора (аббревиатура классификатора) Обозначение общероссийского классификатора 8. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ)ОК Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК Общероссийский классификатор валют (ОКВ) ОК (МК (ИСО 4217) ) Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК (МК ) 13. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК) ОК

Общероссийские классификаторы NN п/п Наименование общероссийского классификатора (аббревиатура классификатора) Обозначение общероссийского классификатора 15. Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) ОК Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР) ОК Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ)ОК (МК (ИСО 3166) ) Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах (ОКОК) ОК Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) ОК

Общероссийские классификаторы NN п/п Наименование общероссийского классификатора (аббревиатура классификатора) Обозначение общероссийского классификатора 22. Общероссийский классификатор организационно- правовых форм (ОКОПФ) ОК Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК (КДЕС Ред. 1) 24. Общероссийский классификатор гидроэнергетических ресурсов (ОКГР) ОК Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов (ОКВГУМ) ОК Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод (ОКПИиПВ) ОК Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) ОК

Общероссийские классификаторы Классификаторы – являются государственными стандартами и объединены в единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в ЕСКК, включает в себя перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания (приложение А). В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков. Классификаторы – являются государственными стандартами и объединены в единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в ЕСКК, включает в себя перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания (приложение А). В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков.

Пример классификации Раздел DОбрабатывающие производства Подраздел DAПроизводство пищевых продуктов, включая напитки и табак 15Производство пищевых продуктов, включая напитки 15.1Производство мяса и мясопродуктов 15.11Производство мяса Производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных Производство щипаной шерсти, сырых шкур и кож крупного рогатого скота, животных семейства лошадиных, овец, коз и свиней Производство пищевых животных жиров Производство не пищевых субпродуктов

Классификационные признаки видов экономической деятельности

Сектора экономики Сектора ФункцииИнституциональные единицы 1. Нефинансовые предприятия (рыночный сектор) Производство и реализация продуктов и нефинансовых услуг. Предприятия: Государственные, кооперативные, частные, акционерные, совместные и другие учреждения. 2. Финансовые учреждения (рыночный сектор) Оказание финансовых и страховых услуг: выпуск финансовых средств, приобретение финансовых средств, выпуск ценных бумаг, хранение денежных средств, предоставление кредитов и прочее. Организации и предприятия: коммерческие, кредитные. Не включает Центробанк

Сектора экономики Сектора ФункцииИнституциональные единицы 3. Государственные учреждения (нерыночный сектор) Производство нерыночных услуг коллективного пользования, перераспределение НД, перераспределение НБ. Государственные госбюджетные учреждения: общего управления финансов (ЦБ), регулирования экономики, внутренних дел, обороны и др., некоммерческие организации – образование, здравоохранение. 4. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (нерыночный сектор) Производство нерыночных услуг для отдельных групп домашних хозяйств. Общественные организации: Партии, профсоюзы, общества и т.п.

Сектора экономики Сектора ФункцииИнституциональные единицы 5. Домашние хозяйства (рыночный и нерыночный сектор) Производство товаров и услуг населением в домашних хозяйствах резидентов и их потребление. Домашние хозяйства: подсобные хозяйства, фермерские хозяйства, ремесленники прочие частные организации без статуса юридического лица. 6. Остальной мир Осуществление внешнеэкономических связей. Нерезидентные экономические единицы.

Теневая экономика В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано.

Теневая экономика Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности

Основные подходы Теоретический подход, характерен в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений. Операциональный подход, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики. Теоретический подход, характерен в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений. Операциональный подход, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

Основные подходы Различаются в дисциплинарном разрезе: экономический, социологический, кибернетический правовой подходы. Развивается междисциплинарный комплексный подход. Различаются в дисциплинарном разрезе: экономический, социологический, кибернетический правовой подходы. Развивается междисциплинарный комплексный подход.

Экономический подход Цель – изучение влияния ТЭ на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. (Возможно рассмотрение на 4 уровнях) На уровне глобальной экономики рассматриваются международные теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем). На макроуровне анализируются влияние ТЭ на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы. Цель – изучение влияния ТЭ на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. (Возможно рассмотрение на 4 уровнях) На уровне глобальной экономики рассматриваются международные теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем). На макроуровне анализируются влияние ТЭ на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

Экономический подход На микроуровне - изучение экономического поведения и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки. Институциональный уровень анализа ставит в центр социально-экономические институты теневой экономики, то есть систему формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития. На микроуровне - изучение экономического поведения и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки. Институциональный уровень анализа ставит в центр социально-экономические институты теневой экономики, то есть систему формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития.

Основные подходы Социологические концепции ТЭ рассматривают эту сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях. В рамках кибернетической концепции ТЭ рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором. В рамках правовых концепций явления ТЭ рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно- правовой контроль). Социологические концепции ТЭ рассматривают эту сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях. В рамках кибернетической концепции ТЭ рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором. В рамках правовых концепций явления ТЭ рассматриваются как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно- правовой контроль).

Основные подходы По принципу классификации, где основной критерий - отнесение экономических отношений к этой сфере, различаются учетно-статистический, формально-правовой комплексный подходы. По принципу классификации, где основной критерий - отнесение экономических отношений к этой сфере, различаются учетно-статистический, формально-правовой комплексный подходы.

Основные подходы Учетно-статистический подход: При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно- статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП). Учетно-статистический подход: При учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно- статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

Учетно-статистический подход: В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями. 2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности. 3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе легальные виды и нелегальная деятельность. Преимущество - возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. НО! Недостаток: в рамках концепции СНС не удается сколько- нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП, включаются следующие элементы: 1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой производителями. 2. Показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности. 3. Показатели неофициальной нелегальной деятельности, в том числе легальные виды и нелегальная деятельность. Преимущество - возможность количественной оценки скрытой части производительной экономической деятельности на основе общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при формировании экономической политики и международных сопоставлений. НО! Недостаток: в рамках концепции СНС не удается сколько- нибудь удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной деятельности, не связанной с производством реального ВВП.

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА Неучтенная экономическая деятельность (неучтенная экономика) Неэкономические криминальные действия, ведущие к перераспределению национального богатства Незарегистрирован ное производство продуктов и услуг: – скрытое – неформальное – нелегальное (незаконное)* Скрытые доходы: скрытая оплата труда доход от неформальной деятельности – «смешанный доход» Воровство, грабежи, мошенничество... * В России не учитывается в СНС, классификация ФСГСР на 20, 21, 22 слайдах.

ГРАНИЦЫ ПРОИЗВОДСТВА И ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА деятельность с целью получения экономической выгоды от производства товаров или услуг и их последующей реализации на рынке, конечного потребления или валового накопления в собственном домашнем хозяйстве, за исключением производства бытовых услуг, потребляемых в собственном домашнем хозяйстве, если они не оказываются оплачиваемой прислугой. Все виды экономической деятельности должны включаться в границы производства и учитываться при расчете стандартных экономических показателей. Экономическая деятельность включает в себя законную экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов и т.п. (подпольное производство алкоголя). Скрытая экономическая деятельность осуществляется на законном основании индивидуальными производителями (некорпорированными предприятиями), которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и которые могут частично или полностью производить продукты или услуги для собственного потребления (в сельском хозяйстве, в торговле, строительстве и т.п.). Неформальная экономическая деятельность

ГРАНИЦЫ ПРОИЗВОДСТВА И ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА является незаконной, т.е. она охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством (производство и продажа наркотиков, оружия, проституция, контрабанда, продажа краденного). Границы нелегального производства находятся в движении в связи с изменением законодательства (разрешение продажи оружия частным лицам). Нелегальная экономическая деятельность* виды деятельности, которые не входят в границы производства, когда сделки осуществляются без взаимного согласия (мошенничество, вымогательство, кража, подделка банковских документов), но как перераспределительные операции учитываются в аналитических целях для балансировки в СНС. Неэкономическая деятельность 1)производства бытовых услуг, потребляемых в собственном домашнем хозяйстве, если они не оказываются оплачиваемой прислугой; 2)преступления против личности (убийства); 3) побочные результаты, не являющиеся целью производства (загрязнение окружающей среды). Исключения из СНС

Классификация международных организаций хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике ЭКОНОМИКА ТЕНЕВАЯ (ЭТ), (Shadow economy) запрещенная законом экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. Занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность ЭТ также называют «беловоротничковой». беловоротничковая экономика паразитирует на белой экономике. «Вторая» теневая экономика разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. «серая» ЭТ функционирует более автономно. В этом секторе ЭТ самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен. «Серая» теневая экономика

Классификация международных организаций запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (наркобизнес и рэкет). «Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности)

Критерии типологизации теневой экономики Основные признаки «Вторая» ЭТ«Серая» ЭТ«Черная» ЭТ Субъекты Менеджеры официального («белого») сектора экономики Неофициально занятые Профессиональные преступники Объекты Перераспределение доходов без производства Производство обычных товаров и услуг Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг Связи с «белой» экономикой Неотрывна от «белой» Относительно самостоятельна Автономна по отношению к «белой»

Доля неофициальной экономики

ДОЛЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ПО СФЕРАМ

«Неформальная экономика» это явление больше социальное, чем экономическое, основной поведенческой мотивацией здесь является особая стратегия выживания. Неформальной экономике соответствует особая модель человека «человек приспосабливающийся» («homo adaptans»). Синонимами «неформальной экономики» выступают «экономика выживания» (Т. Шанин), «экономика нищеты» (О. Левис), «моральная экономика» (Дж. Скотт) 5 5 это явление больше социальное, чем экономическое, основной поведенческой мотивацией здесь является особая стратегия выживания. Неформальной экономике соответствует особая модель человека «человек приспосабливающийся» («homo adaptans»). Синонимами «неформальной экономики» выступают «экономика выживания» (Т. Шанин), «экономика нищеты» (О. Левис), «моральная экономика» (Дж. Скотт) 5 5

СТРУКТУРА НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ТЕНЕВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ

Пример действий бизнеса против коррупции Исследование OECD 2003 г. по МНК

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В СНС

Вопросы к семинару: 1. История развития и внедрения методики СНС. 2. Общеэкономические группировки и их роль в экономическом анализе (примеры группировок). 3. Теневая экономики и ее масштабы в России и других странах. 4. По данным вопросам подготовить сообщения. 1. История развития и внедрения методики СНС. 2. Общеэкономические группировки и их роль в экономическом анализе (примеры группировок). 3. Теневая экономики и ее масштабы в России и других странах. 4. По данным вопросам подготовить сообщения.