Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Москва 2015 Выполнили студентки ГМФ3-1 Барсукова Татьяна Попова Мария

реализация важнейших социальных программы поддержка национальной экономики СБАЛАНСИРОВАННАЯ БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

* Социальные обязательства *Обеспечение обороноспособности государства * Поддержка сельского хозяйства * Исполнение международных обязательств РФ *Неэффективные затрат *Расходы на функционирование органов государственной власти * За счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности.

поддержка предприятий промышленности, реализующих проекты ипортозамещения - в объеме 20 млрд. рублей; увеличение объема госгарантий по кредитам в целях проектного финансирования на 30 млрд. рублей; предоставление дополнительных бюджетных кредитов регионам в объеме 160 млрд. рублей; увеличение объема госгарантий по кредитам на осуществление инвестпроектов, либо реструктуризацию задолженности это 200 млрд. рублей; поддержка малого и среднего предпринимательства в объеме 10 млрд. рублей; поддержка мер по импортозамещению и несырьевого сектора в объеме 4 млрд. рублей; докапитализации системно значимых банков через АСВ в объеме 1 трлн. рублей= на кредитования реального сектора экономики. Перечень первоочередных мероприятий плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году активизация экономического роста

индексация страховых пенсий на показатель инфляции 2014 года – 188 млрд. рублей; улучшение лекарственного обеспечения граждан – 16 млрд. рублей; борьба с безработицей – 52,2 млрд. рублей; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации - 10 млрд. рублей; резервы под социальные выплаты безработным – 30 млрд. рублей. Социальная политика

Государственные гарантии Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам на осуществление инвестиционных проектов Формирование механизма предоставления из федерального бюджета предприятиям промышленности субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Государственная программа РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Государственные программы : механизмы и мероприятия Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности Развитие авиационной промышленности Развитие судостроительной промышленности Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Развитие атомного энергопромышленного комплекса Энергоэффективность и развитие энергетики Космическая деятельность в России

Степень зависимости российской промышленности от импорта Доля импортной продукции в общем объеме, % (2013 г.)

Целевые ориентиры импортозамещения ( к 2020 году) Доля импортной продукции в общем объеме, % 2013 г г.

Размещение госзаказа на НИОКР Субсидирование НИОКР Инновации в госкомпаниях Стимулирование спроса на инновации Поддержка инжиниринга Стимулирование внедрения инноваций Поддержка научно-технической деятельности и инноваций Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации Переход к конкурсному субсидированию НИОКР в гражданских отраслях промышленности Оптимизация применения инструмента договорных отношений при выполнении НИОКР в оборонной промышленности ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ гарантируют льготы и преференции в пределах своей компетенции ИНВЕСТОР обязуется выполнить: создание производства модернизация производства освоение промышленной продукции *на территории Российской Федерации Новые принципы финансирования НИР и ОКР

Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам Субсидирование затрат на проведение НИОКР Субсидирование иных затрат (реализация инвестпроектов, пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна, субсидии стратегическим организациям ОПК и прочее) Имущественные взносы Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Субсидии ФБУ на реализацию госзадания Развитие авиационной промышленности на годы Субсидии на реализацию проектов, сертификацию и обеспечение первичных продаж и послепродажного обслуживания. Субсидии на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам и уплату процентов по кредитам Взнос в уставной капитал ОАО "ОПК "Оборонпром " Субсидии на возмещение части затрат на проведение НИОКР Предоставление бюджетных инвестиций с целью развития научной, технологической и инженерной инфраструктуры Предоставление бюджетного финансирования НИР Госгарантии по облигационным займам Прочие расходы Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на годы Государственные капитальные вложения Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на годы Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Государственные капитальные вложения Прочие расходы Развитие судостроения на годы Субсидии Государственные капитальные вложения Заключение госконтрактов в рамках ФЗ-44 на выполнение НИОКР Прочие расходы Государственные программы Российской Федерации Формы государственной поддержки

«Программный» Бюджет Минпромторг России Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности Развитие авиационной промышленности на годы Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на годы Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на годы Развитие судостроения на годы Подпрограммы Госпрограмм и Федеральные целевые программы Государственные программы Минпромторга России

Целевая статья расходов на субсидии Постановление Правительства об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета Конкурсный отбор Отбор без проведения конкурса (комиссия) Типовой механизм субсидирования Субсидии Федеральный закон о федеральном бюджете Государственная программа

ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки Подпрограмма «Автомобильная промышленность» Разработка Производство Сбыт - Субсидии на компенсацию части затрат на НИОКР - Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных и инновационных проектов - Субсидии на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест - Субсидии из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 - Субсидии на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автопрома - Субсидии на перевозку автомобилей, произведенных на территории ДФО - Субсидии на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным физ. лицам на приобретение автомобилей - Субсидии бюджетам субъектов РФ на закупку автобусов и техники для ЖКХ, работающих на газомоторном топливе - Субсидии на возмещение части затрат организациям и ИП, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными ТС своих потребительских свойств Подпрограмма «Легкая промышленность и народные художественные промыслы» Легкая промышленность Народные художественные промыслы - Субсидии организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов - Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на осуществление технического перевооружения - Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях - Субсидии на компенсацию части затрат на реализацию инвестиционный проектов по модернизации и созданию производств в сфере текстильной и легкой промышленности, в т.ч. льняного комплекса - Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения Подпрограмма «Ускоренное развитие ОПК (открытая часть)» Адресная поддержка организаций ОПК Развитие кадрового потенциала - Субсидии стратегическим организациям ОПК с целью предупреждения банкротства - Субсидии казенным предприятиям ОПК - Субсидии организациям ОПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции - Субсидии российским организациям-экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам - Ежемесячная стипендия работникам организаций ОПК за выдающиеся заслуги в области создания вооружения, военной и специальной техники - Стипендия для ученых, конструкторов, технологов и других инженерно-технических работников организаций – исполнителей гос. оборон. заказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образов ВВСТ - Стипендии для специалистов и молодых (до 35 лет) работников организаций – исполнителей гос. оборон. заказа за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образов ВВСТ

Предварительно - для обсуждения Потребительские товары Инвестиционные товары Полуфабрикаты и материалы Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Лесопромышленный комплекс Стимулирование развития организаций ЛПК Развитие промышленных биотехнологий в ЛПК К 2020 году объем отгруженной лесобумажной продукции превысит 1,3 трлн. руб. Производство основных видов лесобумажной продукции будет расти за счет внедрения новейших технологий, обеспечивающих снижение материалоемкости в основном производстве и активное развитие производства биотоплива Легкая промышленность Стимулирование развития организаций легпрома Реализация инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств К 2020 году доля легкой промышленности в общем объеме промышленного производства увеличится до 1,5%. Достижение доли российских товаров (ткани, одежда, трикотаж, мех и т.д.) на внутреннем рынке - до 50,5%. Рост экспорта российских товаров в 2,1- 2,5 раза Химический комплекс Поддержка приоритетных продуктовых направлений химического производства Стимулирование кластерного развития Объем отгруженных товаров собственного производства в химическом комплексе в 2020 году достигнет 4 314, 2 млрд. рублей. Производительность труда занятых в химическом комплексе вырастет в 1,21 раза в 2015 году и в 1,76 раза в 2020 году по отношению к уровню 2012 года. Объем инвестиций в основной капитал составит 807 млрд. руб. Промышленные биотехнологии Поддержка создания новых производств с применением промышленных биотехнологий Создание системы по коммерциализации биотеха Р ост объема производства продукции на основе промышленных биотехнологий составит к 2020 году млн. рублей., объем потребления к тому же периоду достигнет млн. рублей. В результате внедрения отечественной продукции на основе биотехнологий доля импорта в потреблении снизится к 2020 году до уровня 40%, экспорт вырастет до 15% Достижение главной цели государственной программы обеспечивается за счет реализации подпрограмм ,1105, ,0105, ,2104, ,3104, ,8105, ,8105, ,0105, ,9100, ,6 Индекс промышленного производства к 2011 году Индекс промышленного производства, к предыдущему году Индекс промышленного производства, к предыдущему году Индекс промышленного производства, к предыдущему году ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: Создание в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности 112,5 105,7 103,4 104,2 105,6 105,1 107,5 108,3 106,8 108,1 104,9 104,8 107,3 105,0 108,0 104,9 105,7 104,7 Индекс производительности труда Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

Предварительно - для обсуждения В России должна быть всегда конкурентоспособная, устойчивая, структурно сбалансированная промышленность, способная к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду. Необходимо постоянно совершенствовать промышленные технологии, нацеленные на формирование новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения обороноспособности страны.

АПК + 20 миллиардов рублей Затраты на реализацию Госпрограммы развития сельского хозяйства в 2015 г 202,7 миллиарда рублей *увеличено финансирование малых форм хозяйствования на 2,95 миллиарда рублей, В том числе 1,3 миллиарда рублей на реализацию программы поддержки начинающих фермеров Итог: 1) 867 хозяйств получат помощь 2) 2820 дополнительно будут трудоустроены Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам 3,65 миллиарда рублей : 2,15 на растениеводство на животноводство 500 строительство и реконструкция объектов мясного скотоводства

Прогнозы отечественного производства: Овощей открытого грунта на 67% Овощей закрытого грунта на 74% Плодов и ягод на 20% Массы свинины и птицы на 50% Молока на 30% АПК

поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров; содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек; создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации государственного оборонного заказа; компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми); снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости; оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации Ключевые направления действий Правительства Российской Федерации :

продолжение реализации государственных программ, нацеленных на повышение качества систем здравоохранения и образования в соответствии с потребностями XXI века; создание необходимых условий для опережающего роста частных инвестиций в структуре ВВП, ускоренное и полноценное исполнение "дорожных карт" национальной предпринимательской инициативы, а также комплексное совершенствование контрольно-надзорной деятельности (в том числе на основе риск-ориентированного подхода) с выходом России на стабильно высокие позиции среди всех стран по уровню комфортности ведения бизнеса; эффективное применение всех созданных инструментов промышленной политики, прежде всего для обеспечения импортозамещения и поддержки экспорта, в том числе с привлечением значительных объемов прямых иностранных инвестиций (проектное финансирование, гарантии, фонд поддержки промышленности, индустриальные парки, государственные закупки, государственно-частное партнерство); формирование и начало реализации Национальной технологической инициативы на основе передовых достижений российской и мировой фундаментальной науки, использования создаваемой инновационной инфраструктуры (инновационный центр "Сколково", наукограды и технопарки, ведущие университеты, институты инновационного развития); стабилизация налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований; 4 продолжение модернизации и улучшение сбалансированности пенсионной системы, а также системы социальных льгот (за счет расширения ее адресного характера); радикальное повышение качества системы государственного управления и эффективности работы крупных компаний, контролируемых государством.

Предварительно - для обсуждения Опыт G 20 *пакет стимулирующих государственных мер *гарантии по кредитам представляются предприятиям, разрабатывающим энергоэффектиные технологии * налоговые кредиты по расходам на НИОКР, вычеты текущих расходов на НИОКР из налогооблагаемой базы * прямое финансирование правительством НИОКР

Предварительно - для обсуждения Сейчас важно не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущую ситуацию – главное, за тактическими задачами, не забывать стратегические цели по изменению модели развития нашей экономики. А.Г. Силуанов

Предварительно - для обсуждения