Автономное образовательное учреждение Вологодской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Вологодский институт развития образования» Нормативно- правовые основы и направления работы по профилактике экстремизма в молодежной среде Вологда 2015 год Афанасьева Наталья Владимировна, директор центра психолого- педагогического сопровождения регионального образования, к.психол.н.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Экстремизм – приверженность различных субъектов общественных отношений к крайним с точки зрения общества взглядам и мерам для достижения их целей. Понятие «экстремизм» (от лат. «еxtremus» - «крайний») трактовки экстремизма: как одной из форм отчуждения, и прежде всего отчуждения от культуры, базовых ценностей, культурных традиций; как крайних взглядов и насильственных действий; как незаконной деятельности, направленной на свержение существующего строя; как характеристики психоэмоциональных структуры человека и состояний индивида; как побочного продукта экстремального развития ситуаций; как превышения пределов допустимого при наличии злого умысла Экстремистские настроения среди молодежи чаще всего проявляются в виде унижений, оскорблений, угроз в адрес людей иных национальностей, вероисповеданий (65,6%) и акций протеста с применением насилия (39,0%)

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Виды молодежного экстремизма Политический, национальный, религиозный, оккультный, спортивный, уголовный. По идеологической составляющей экстремистов можно классифицировать следующим образом: националисты (ксенофобы, неофашисты, неонацисты); радикалы в области социально-экономических вопросов – «оранжевые», радикальные коммунисты, анархисты, анархо-коммунисты (т.н. «троцкисты») и т.д.; религиозные экстремистские формирования – ваххабиты, сатанисты и т.п.; экологические и культуроохранные – экстремистская деятельность осуществляется во имя защиты окружающей природной среды, сохранения памятников истории, архитектуры и культуры, борьбы с глобализацией; мимикранты – под видом экстремистской деятельности данными группами совершаются преступления обще криминального характера.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Проявления нетерпимости - выражения пренебрежения, насмешка: - игнорирование; - негативные стереотипы; - этноцентризм (понимание и оценка жизненных явлений сквозь призму ценностей и традиций собственной группы как эталонной и лучшей по сравнению с другими группами, - поиск врага; - запугивания, угрозы; - расизм (дискриминация представителей определенной расы на основе предпосылки, что одна раса превосходит другую): - ксенофобия: - национализм (убеждение в превосходстве своей нации над другими и в том, что своя нация обладает большим объемом прав): - религиозное преследование: - репрессии; - акции экстремистского и террористического характера.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Ксенофобия Это неприязнь, враждебность и страх по отношению к другим, непохожим на тебя, людям и целым группам. Ее психологическая функция – защита от других. Ксенофобия – центральный психологический механизм формирования ин толерантных установок и предрассудков. Это психологическая причина конфликтов. Может приобретать разные формы: этнофобия, русофобия, цыганофобия, религиозная фобия, мигрантофобия и др.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Толерантность Толерантность - (от лат. tolerantia терпение, терпеливость) означает уважение, принятие и правильное понимание других культур, способов самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Под толерантностью не подразумевается уступка, снисхождение или потворство. Проявление толерантности также не означает терпимости к социальной несправедливости, отказа от своих убеждений или уступки чужим убеждениям, а также навязывания своих убеждений другим людям. Толерантная личность – это человек, хорошо знающий себя и признающий других, проявляющий сочувствие, сострадание как важнейшие ценности толерантного общества

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Критерии и показатели толерантности - устойчивость личности: эмоциональная стабильность, доброжелательность, вежливость, терпение, социальная ответственность как ответственность перед людьми за данные им обещания (обязательства"), самостоятельность; - эмпатия как понимание эмоционального состояния другого человека посредством сопереживания, проникновения в его субъективный мир: чувствительность партнера, высокий уровень сопереживания, учтивость, экстравертность, способность к рефлексии; - дивергентность мышления (вид мышления, который предполагает, что на один и тот же вопрос может быть множество одинаково правильных и равноправных ответов): отсутствие стереотипов, предрассудков, гибкость и критичность мышления; - мобильность поведения: отсутствие напряженности в поведении, отсутствие тревожности, умение найти выход из сложной ситуации, контактируемость, общительность; - социальная активность: групповая идентификация, социальная адаптированность, креативность, социальный оптимизм, инициативность

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Правовая характеристика экстремизма Экстремистская деятельность определяется как деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций СМИ, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: – насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; – подрыв безопасности Российской Федерации; – захват или присвоение властных полномочий; – создание незаконных вооруженных формирований; – осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». – возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; – унижение национального достоинства; – осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; – пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; – пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; – финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершение указанных действий.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Кодекс об административных правонарушениях статья 20.3 – «пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики» статья – «производство и распространение экстремистских материалов» нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2); организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (статья 20.2(1)). Уголовная ответственность предусмотрена за совершение противоправных деяний экстремистской направленности, к числу которых относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Основные особенности экстремизма в молодежной среде Во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее. Во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами. В-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности. В-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым «низким уровнем культуры», сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности. В-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Причины, побуждающие молодежь к экстремистскому поведению Среди значимых причин проявления радикализма и экстремизма указываются «стремление защитить себя и свои права» (37,8%), «отсутствие возможностей нормально проводить досуг» (36,1%), «потребность в полной свободе, бегство от жизни, уклонение от многих социальных обязанностей» (34,7%), «отсутствие правовой, нравственной, духовной культуры» (34,6%), «отсутствие идеалов, государственной идеологии» (33,1%), «низкий уровень интеллекта» (31,2%), «особенности молодого возраста с их стремлением изменить мир» (30,7%), «влияние средств массовой информации» (20,6%). (Молодежное волонтерское движение в Республике Татарстан: Материалы соц. исслед./ Мин-во по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Респ. центр молод., инновации проф. программ. - Казань: РЦМИПП, – 40 с.)

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Значимые факторы экстремизма 1. Обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающем в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.). 2. Криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса и т.п.). 3. Изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также чуждые российскому обществу ценности). 4. Проявление т.н. «исламского фактора» (пропаганда среди молодых мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется вербовочная работа со стороны представителей междуна 5. Рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей). 6. Наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.). 7. Использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используются опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности). 8. Использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности: размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях и т.д.).

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Условия эффективной профилактики на уровне образовательных учреждений 1. Должна быть сформирована такая атмосфера, в которой педагоги и обучающиеся признают акты жестокости, насилия и агрессии, относясь к ним со всей серьёзностью, не считая их чем-то незначительным; 2. Случаи насилия и агрессии систематически отслеживаются; 3. Демонстрация жестокости единодушно отвергается обучающимися и педагогами как недопустимая. 4. Внедрение норм толерантного поведения в социальную практику

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Направления профилактической деятельности Создание научной, организационно-методической, информационной и нормативной правовой базы, эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному оказанию противодействия экстремизму в обществе, особенно в среде учащейся и студенческой молодежи, внедрению учебных программ во все типы образовательных учреждений, методик по оказанию помощи семье в формировании установок толерантного сознания. Разработку и распространение инновационных технологий по развитию культуры этнической и социальной толерантности, профилактике экстремизма и ксенофобии; включение в планы воспитательной работы учреждений образования мероприятий по формированию установок толерантного сознания и поведения; Издание просветительных материалов по этнической толерантности;

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Направления профилактической деятельности Создания служб психологической помощи детям в решении их личностных проблем, разработка и реализация программ развития личностных ресурсов учащихся (в ГОУ ДПО «ВИРО» разработана Ресурсная модель профилактики зависимости от ПАВ, значительную часть которой занимает развитие личностных ресурсов, в том числе рефлексия ценностей и целей собственной деятельности детьми и подростками). Разработку и проведение психологических тренингов по формированию толерантности личности; групповых дискуссий («Свой или чужой: мигранты в России», «Образование в России и за рубежом», «Семья и улица: эффекты воспитания»), творческих заданий и конкурсов («Час национальной культуры», в течение которого участники, разделившись на группы, должны представить культуру предложенного им народа). Особенно эффективной формой работы в рамках профилактики является метод социального проектирования (программа осуществления деятельности по решению социально-значимой проблемы с полным ее обоснованием и оценкой результатов)

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Направления профилактической деятельности Проведение специальных тренингов по подготовке тренеров в области этнической и социальной толерантности, социального проектирования; Ознакомление учащихся с иными культурами в специально для этой цели педагогически организованной среде, привлекательной и ценной для них. Такая практика направлена на помощь ребенку в овладении им навыками групповой коммуникации, умениями критически мыслить, знаниями в области культуры, политики, прав человека, национальных отношений. Важно, чтобы ребенок понимал, что стоит за словами «расизм», «национализм», «фашизм», «этнические чистки», «политические репрессии», «религиозные преследования». Наиболее плодотворным будет использование в практике ситуаций непосредственных встреч ребенка с представителями иных культур, организуемых во внешкольной среде, во время туристско-краеведческих экспедиций. Налаживание механизмов взаимодействия общественных организаций и органов исполнительной власти в ходе реализации профилактических мер.

АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» Публикации - сайт «Толерантность» – О Программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на годы (программа "Толерантность") srede - Формирование толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде - Профилактика экстремизма в молодежной среде - ПАМЯТКА по профилактике экстремизма Воронина Е.А., Крылова Т.А., Никандрова Н.Н. Профилактика экстремизма в подростково-молодежной среде. Сборник методических материалов для педагогов образовательных учреждений. – Вологда, Режим доступа: uncategorised/2694-psikhologicheskoe-i-sotsialno-pedagogicheskoe-obespechenie-v-obrazovaniihttp://viro.edu.ru/index.php/ /scientific/publikatsii-i-metodicheskie-rekomendatsii/2- uncategorised/2694-psikhologicheskoe-i-sotsialno-pedagogicheskoe-obespechenie-v-obrazovanii Аминов, Д.И. Молодежный экстремизм [Текст] / Д.И. Аминов, Р.Э. Оганян / Под ред. Адельханяна Р.А. – М.: Издательство: Триада Лтд., – 196 с. Метелев С.Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности : монография / С.Е. Метелев. – М. : ЮНИТИ : ЮНИТИ-Дана : Закон и право, – 275 с. psy.viro.edu.ru – виртуальный методический кабинет психолого-педагогического сопровождения региональной системы образования – центр психолого-педагогического сопровождения региональной системы образования