1

2 Конституция Украины Стаття 1 Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава

3 Почему профсоюзы должны заниматься этим вопросом ? Жестокая эксплуатация Принудительный труд Травмы на производстве Детский труд Не соответствующие условия труда Растущая пропасть между багатыми и бедными Безработица и неформальная занятость Бедность среди работающих

4 НЕРАВЕНСТВО В УКРАИНЕ По оценкам Мирового банка, доходы 10 % наиболее обеспеченных слоев населения Украины превышают доходы 10 % менее всего обеспеченных слоев более чем в 47 раз. По экспертным оценкам, в руках зажиточных украинцев аккумулировано приблизительно 85 % всех сбережений в банковской системе, 57 % денежных доходов, 92 % доходов от собственности, они осуществляют 96 % расходов на покупку валюты. При этом, по данным мониторинга бедности 2008 года, 28,2 % население Украины принадлежит к категории бедных, а 15 % – живет за чертой бедности. Причем бедность продолжает быть распространенным явлением среди работающего населения.

5 НЕРАВЕНСТВО В УКРАИНЕ За показателем ВВП на душу населения (данные Мирового банка 2008 года – 6,92 тыс. дол.) Украина – на третьем месте среди самых бедных стран Европы. Проблема несправедливого неравенства доходов в Украине заключается в том, что представители бизнеса обеспечивают себе доходы, которые многократно превышают валовой внутренний продукт на душу населения. Причем, чем ниже является уровень производительности региональной экономики и, соответственно, более низким уровень жизни населения региона, тем сильнее проявляются контрасты.

6

7 Соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума ,835,641,851,257,165,973,777, (з 01.11) 100

8 Джерело: Доля заработной платы с начислениями и текущими социальными выплатами в ВВП в странах ЕС Средний показатель рр. Максимум Минимум Удельный вес Год Удельный вес Год Бельгия 61,366, ,21961 Ирландия 62,171, ,12002 Нидерланды 63,070, ,72006 Португалия 67,087, ,61969 Финляндия 62,570, ,72000 Швеция 62,169, ,41995 Латвия 49,960, ,61992 Естония 51,557, ,22002 Польша 55,562, ,62005 Чехия 51,754, ,91995 Украина 46,95 (среднее значение за рр.) 49, ,32001 Источник:

9 Интегральный коэффициент теневой экономики в Украине в % от официального ВВП

10 Граничные максимальные уровни тонизации отраслей промышленности

11 Занятость в неформальном секторе экономики по видам экономической деятельности І полугодие 2009 г. тыс. чел у % к І полугодию 2008 г. Всего 4378,893,9 В том числе: Сельское хозяйство, охотничество, лесное хозяйство, рыболовство, рыбное хозяйство 2965,593,9 Строительство 463,094,1 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий, предметов личного потребления, деятельность отелей и ресторанов 552,394,8 Другие виды деятельности 398,091,8

12 Занятость населения неформальном секторе экономики по возрастными группам, полом и местом проживания За возрастными группами в % к общему количеству тис. чел. 15–2425–2930–3940–4950–5960–70 Всего 4378,828,617,417,316,721,658,5 Женщины 2099,025,616,014,715,223,262,7 Мужчины 2279,831,118,719,718,319,953,3 Город 1318,613,59,69,38,48,215,6 Село 3060,255,140,436,235,150,493,4

13 Фактически завершен процесс реструктуризации теневой экономической деятельности в масштабах государства. Такая деятельность стала составляющей национальной экономики. Она обслуживает экономические и политические интересы определенных влиятельных структур и деловых кругов. Украина

14 Основные виды теневой экономической деятельности: Для кризисного этапа развития экономики Украины характерны такие основные виды теневой экономической деятельности: выпуск и реализация неучтенных товаров, предоставления неучтенных услуг; незаконный и контрабандный ввоз товаров и их обращение; незаконная приватизация государственного и коммунального имущества; нелегальные валютные операции; криминальные промыслы; мошенничество с финансовыми ресурсами;

15 Основные виды теневой экономической деятельности коррупция; нелегальный вывоз капитала; незаконное использование государственных имущества и средств, природных ресурсов и полезных ископаемых; укрывательство реальных доходов субъектов ведения хозяйства и граждан от налогообложения и незаконное возвращение НДС; исключение разницы между реальными и отчетными ценами на товары и услуги при их реализации

16 Последствия теневой экономики Положительные Отрицательные Поддержание в целом экономической ситуации Влияние на корректирование несовершенной политики власти Источник предпринимательского опыта и возможность его реализации Обеспечение занятости населения и дополнительных доходов Высокий уровень недостоверности информационно-статистических данных Потери бюджета и повышение давления на легальную экономику Деформация структуры экономики Снижение социальной защищённости работающих Создание условий для криминализации общества, коррупции и взяточничества Ухудшение конкурентной среды для легального бизнеса Снижение эффективности макроэкономической политики

17 Сотрудничество с социальными партнерами, направленное на совершенствование нормативно-правовой базы и организация кампаний по информированию общественности Федерация профсоюзов Украины сотрудничает в сфере защиты занятых в неформальной экономике со следующими институциями: Министерство труда и социальной политики Украины, Министерство экономики Украины; Государственная инспекция по надзору за соблюдением законодательства о труде Минтруда Украины; Государственная служба занятости, в т.ч. инспекция по контролю за соблюдением законодательства о занятости; Генеральная прокуратура Украины; Налоговая администрация Украины; Пенсионный фонд и другие фонды общеобязательного государственного страхования; Государственный комитет предпринимательства Украины

18 По инициативе Федерации профсоюзов Украины и при нашем активном участии были разработаны: Министерством экономики Украины – Рабочий план мероприятий по детонизации национальной экономики, которые были утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины. Это не государственная программа, а мероприятия направлены на решение точечных проблем. Например: расширение полномочий Госинспекции по труду и усиление ответственности работодателей за использование работников без оформление трудовых отношений; усовершенствование законодательства о банкротстве; усовершенствование механизма регулирования торговых операций с оффшорами; усиление надзора за денежными переводами через небанковские учреждения; усовершенствование государственного регулирования ценообразования; увеличение штрафов за незаконную добычу полезных ископаемых, а именно угля и янтаря.

19 При активном участии Федерации профсоюзов Украины были разработаны и утверждены совместным приказом Министерства труда, Государственной налоговой администрации и Пенсионного фонда Украины «Мероприятия касательно обеспечения трудовых прав и легализации заработной платы и занятости населения» Этими мероприятиями предусмотрено: проведение силами Налоговой администрации, Пенсионного фонда и Минтруда анализа деятельности предприятий, которые выплачивают явно заниженную заработную плату или только на уровне минимальной заработной платы; переход на принципы индивидуальной работы с руководителями предприятий, в вопросах выплаты неофициальной заработной платы; ликвидация схем уклонения от уплаты налога с доходов физических лиц и взносов на общеобязательное государственное социальное страхование; проведение разъяснительной работы среди населения о экономических и социальных преимуществах получения легальной заработной платы.

20 При содействии проекта МКП-ВЕРС Защита прав трудящихся занятых в неформальных трудовых отношениях, и их представительство были проведены национальные кампании в отдельных отраслях и среди отдельных групп работников, занятых в неформальных трудовых отношениях. Целевой группой были выбраны работники неформального сектора в сфере торговли, автотранспорта, строительства, студенты. Совместно с профсоюзами работников торговли, транспортников, таксистов, строительства, образования были разработаны информационные материалы: «Что вы теряете, работая без трудового договора»; «Как защитить себя при увольнении или невыплате заработной платы». Во время проведения акций протестов, март- апрель и сентябрь-ноябрь, эти материалы распространялись среди жителей городов Украины, в рамках акций к 1 мая и Международного Дня Достойного Труда, Также совместно с членскими организациями были проведены разъяснительные мероприятия с работниками транспортной сферы.

21 Федерация профсоюзов Украины проводит активную информационную политику касательно теневой занятости и выплаты заработной платы в конвертах: Были проведены прямые эфиры на общенациональных и региональных каналах радио и телевидения; Проведено ряд круглых столов касательно проблемы теневой экономики и занятости в неформальном секторе. Эти мероприятия широко были представлены в средствах массовой информации.

22 Основные проблемы неформального сектора экономики в будущем Классическая форма трудовых отношений работодатель-работник престанет быть превалирующей; Принципы взаимоотношений в неформальном секторе переносятся на работу в формальных организациях и предприятиях, работники теряют веру в возможность законным путем защитить свои права и интересы;

23 Основные проблемы неформального сектора экономики в будущем Усиление тонизации заработной платы. Пример Украины: работодатели лоббируют отказ на законодательном уровне от применения тарифной системы оплаты труда; Переток работников из сферы формальной занятости в неформальную ослабляет профсоюзное движение. Пример: существующие профсоюзы в неформальном секторе зачастую временные и созданы под решение одной или двух проблем и защищают в большинстве свою неформальность перед властью, а не отстаивают права и интересы наемных работников этого сектора.

24 Основные проблемы неформального сектора экономики в будущем Разрушаются исторически сложившиеся национальные и международные социальные институты; Человек становиться социально не защищен.

25 Задачи профсоюзов Остановить ? Незамечать? нет Молча принять?

26 Задачи профсоюзов !