Реформа положений ГК РФ о юридических лицах. Изменения в корпоративном законодательстве Евгений Суханов д. ю. н., профессор, руководитель рабочей группы Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства

Реформа положений о юридических лицах Ход реформы: 2014 год: изменения в Гражданском кодексе 2015 год: приведение прочих законов в соответствие с новой редакцией главы 4 «Юридические лица» ГК

Ключевые даты 1 сентября 2014 года – вступила в силу новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ 1 января 2015 года – в Основах законодательства о нотариате появились правила удостоверения решения органа управления юридического лица 23 июня 2015 года – постановление Пленума Верховного суда РФ 25

Ключевые даты 1 июля 2015 года – изменения в Законах об ООО и о регистрации юрлиц (сведения о корпоративном договоре в ЕГРЮЛ – 210-ФЗ) 1 июля 2015 года – новая редакция Закона об АО (публичные и непубличные, регистратор, иски участников и др. изменения – 210-ФЗ) 29 декабря 2015 года – изменения в Законах об ООО и о регистрации юрлиц (типовые уставы – 209-ФЗ)

Цели реформы По Концепции развития гражданского законодательства РФ: 1)закрепить положения континентального корпоративного права 2)повысить требования к регистрации, уставному капиталу и структуре управления для защиты интересов кредиторов и миноритариев

Цели реформы 3) сократить число разновидностей юридических лиц 4) сократить количество законов об отдельных видах юридических лиц 5) устранить недостатки в части реорганизации и ликвидации, выявленные правоприменительной практикой

Цели реформы Минэкономразвития России и Рабочая группа по созданию МФЦ: 1)либерализация корпоративного права для привлечения инвесторов 2)повышение места России в международных рейтингах 3)сближение статуса хоз. обществ и их участников с американскими аналогами

Проблемы реформы 1. Система юридических лиц (коммерческие и некоммерческие организации) 2. Изменение прав и обязанностей участников корпоративных организаций (корпоративный договор)

Коммерческие организации Корпоративные: 1)хозяйственные товарищества (полные, на вере, крестьянские (фермерские) хоз-во) 2)хозяйственные общества (АО, ООО, «народные предприятия», специализированные общества) 3)хозяйственные партнерства 4)производственные кооперативы Унитарные: государственные и муниципальные унитарные предприятия

Корпоративные некоммерческие организации 1)потребительские кооперативы 2)общественные организации граждан 3)ассоциации (союзы) (включая некоммерческие партнерства) 4)товарищества собственников недвижимости 5)реестровые казачьи общества 6)общины коренных малочисленных народов

Корпоративные некоммерческие организации 7) общественные движения 8) ? территориальные общественные самоуправления 9) ? адвокатские палаты 10) ? нотариальные палаты 11) ? торгово-промышленные палаты И т. д.

Унитарные некоммерческие организации 1)фонды 2)автономные некоммерческие организации 3)учреждения 4)публично-правовые компании 5)государственные корпорации (и государственная компания) 6)религиозные организации 7)общественные движения

Корпорации в англо- американском праве Коммерческие корпорации (business corporation – юридические лица): 1)компании с ограниченной ответственностью на паях (limited company by shares): а) публичные компании (PLC); б) частные компании (Ltd. или closed corporation) 2)компании с ограниченной ответственностью (LLC) (CША, 1996 – гибрид компании и товарищества)

Корпорации в англо- американском праве Партнерства (partnership – не юридические лица): 1)общие партнерства (general partnership – GP). Аналог полных товариществ 2)ограниченные партнерства (limited partnership – LP). Аналог товариществ на вере (коммандитных) 3)партнерства с ограниченной ответственностью (limited liability partnership – LLP) (Англия, 2000 – гибрид товарищества и компании)

Корпоративный договор 1. Участники: а) некоторые члены корпорации (хозяйственного общества) или б) все участники непубличного общества. В этом случае стороной соглашения может стать и само общество в целом (по Закону о хозяйственных партнерствах участники – все участники партнерства)

Корпоративный договор 2. Неограниченные отступления от принципа пропорциональности вклада участника корпорации объему его прав и обязанностей – если сторонами корпоративного договора являются все участники непубличного общества и само это общество в целом (по Закону о хозяйственных партнерствах все участники партнерства не могут быть лишены права на управление им в пользу третьих лиц, а некоторые – могут)

Корпоративный договор 3. Возможность участия в корпорации и управлении ею третьих лиц (по ст ГК РФ – только имеющих охраняемый законом интерес, а по Закону о хозяйственных партнерствах – любых третьих лиц)

Корпоративный договор 4. Строго конфиденциальный характер – не только для третьих лиц, но и для других участников: а) в публичных обществах раскрывается информация о корпоративном договоре в пределах, установленных законом (об акционерных обществах); б) в непубличных обществах раскрывается только информация о наличии такого договора, если объем правомочий его участников непропорционален размеру их вкладов

Корпоративный договор 5. Обязательность договора для самой корпорации (согласно ст ГК РФ – при участии в нем всех членов корпорации), то есть возможность оспаривания решений органов корпорации, противоречащих договору 6. Обязательность для контрагентов корпорации, которые знали или должны были знать о наличии и содержании договора, то есть возможность оспаривания сделок корпорации с третьими лицами, противоречащих такому договору

Постановление Пленума 25 (п. 21–37): пункт 21 – а) разъяснения для ТСЖ; б) применение норм о предпринимательской деятельности к некоммерческим организациям; пункт 22 – публичная достоверность ЕГРЮЛ; пункт 23 – регистрирующий орган не проверяет документы на соответствие закону; пункт 24 – распределение полномочий нескольких директоров при отсутствии сведений в ЕГРЮЛ; пункт 25 – основания ответственности контролирующих лиц;

Постановление Пленума 25 (п. 21–37): пункт 26 – реорганизация в форме слияния и присоединения: передаточный акт не нужен; пункт 27 – реорганизация в форме преобразования: статья 60 ГК не применяется, кроме обязанности уведомить налоговый орган о начале реорганизации; пункт 28 – неоднократность нарушения закона не основание для ликвидации; пункт 29 – решение ситуаций deadlock; пункт 30 – подведомственность корпоративных споров

Постановление Пленума 25 (п. 21–37): пункт 31 – СОЮ применяют к корпоративным спорам главы 28.1 и 28.2 АПК РФ (по аналогии); пункты 32 и 33 – процессуальные аспекты; пункт 34 – обязанность участвовать в принятии корпоративных решений; пункт 35 – иски об исключении участника; пункт 36 – подведомственность спора из корпоративного договора; пункт 37 – противоречие корпоративного договора уставу общества.

Предстоящие изменения 210-ФЗ – только первый этап, который решил не все вопросы приведения корпоративных законов в соответствие с главой 4 ГК РФ Новый законопроект Минэкономразвития России: поправки в законы об ООО и АО – компетенция директора (нескольких директоров), права участников и т. д. + Изменения в законах о кооперативах и о некоммерческих организациях