Основы сельскохозяйственной потребительской кооперации: экономика, правовое регулирование, практический опыт Семинар для руководителей бухгалтерских служб СПоК Липецк октября 2015 г.

Наименования и нормативная база кооперативов зависят от страны и от эпохи В современной России кооперация сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется через их членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе – некоммерческой организации, действующей по правилам, установленным Федеральным законом от 08 декабря 1995 г ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». ГК РФ и 193-ФЗ 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» 264-ФЗ « развитии сельского хозяйств» 209-ФЗ «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательств» НК РФ

Идея сельскохозяйственной кооперации Увеличение доходов (сокращение расходов) «независимых» сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт: экономии на масштабах (снабжения, сбыта, переработки, хранения, транспортировки, прокладки коммуникаций и т.д.); «справедливого» распределения этой «экономии» между кооператорами. Независимые производители Передача членами отдельных функций СПоККФХЛПХСХО

Кооперация – понятие не отраслевое Примеры отраслевой классификации Логистический центр, Перерабатывающий цех, Транспортная компания, Оптовое или розничное торговое предприятие, Организация, выдающая кредиты (займы). Примеры классификации по собственнику предприятия Государственная организация, Кооператив, Частное предприятие

На кого работает молзавод: 4 примера (часть 1) Частное предприятие Завод Потребител и молочных продуктов (клиенты) Собственник – получатель прибыли Поставщики молока - клиенты Наёмные работники Производственный кооператив работников Завод Потребители молочных продуктов (клиенты) Поставщики молока - клиенты Наёмные работники (совладельцы)

На кого работает молзавод: 4 примера (часть 2) Потребительское общество Сельскохозяйственный потребительский кооператив Завод Потребители молочных продуктов (клиенты) Поставщики молока (совладельцы) Наёмные работники Завод Потребители молочных продуктов (совладельцы) Поставщики молока - клиенты Наёмные работники

Преимущества и недостатки кооперации «Преимущества»«Недостатки» Полное взаимное доверие и готовность нести ответственность за результаты совместной деятельности Необходимо поделиться с кооперативом частью «управленческих ресурсов» Координация действий кооператоров Чем больше масштаб деятельности, тем меньшие издержки приходятся на единицу продукта – эта экономия остаётся в хозяйстве

Требования к членам сельскохозяйственного потребительского кооператива (не менее 2 юрлиц или 5 граждан; в кредитных – не менее 5 юрлиц или 15 граждан) Признание Устава, Участие в хоз деятельности Сельскохозя йственные товаропроизводители: граждане и юрлица Владельцы ЛПХ Члены и работники КФХ и СХО Иные (до 20 %) Сельскохозя йственные потребительские кооперативы Садоводы, огородники, животновод ы

Дополнительные требования Устава Кооператива к членам Возможные дополнительные требования к членам кооператива Уровень квалификации и личные качества граждан Обязательство пользоваться услугами кооператива Территориальная удалённость Ассортимент производимой продукции прочее

Примеры функций и сделок СПоК с членами (часть 1) Функция – сбыт, сделка – покупка продукции у члена Члены СПоК Продажа розничных партий с/х продукции СПоК Скупка продукции для формирования оптовой партии и выгодного сбыта, расчёты с членами Функция – снабжение, сделка – продажа продукции члену СПоК Продажа приобретённого на оптовых условиях сырья членам (удобрения, ветпрепараты, ГСМ) Члены СПоК

Примеры функций и сделок СПоК с членами (часть 2) Функция – переработка, сделка – покупка продукции членов СПоК Функция - оказание услуг, сделка – договор оказания платных услуг СПоК – поставщик услуг, получатель оплаты С/х производитель – потребитель и заказчик услуг (по хранению продукции, её доработке, вспашке земли и т.д.) Члены СПоК Продажа розничных партий с/х продукции СПоК Переработка продукции для создания более дорогого продукта и выгодного его сбыта, расчёты с членами

РСО "Агроконтроль" Структура органов управления сельскохозяйственного кооператива Общее собрание членов (собрание уполномоченных при численности более 200) Правление (обязательно при численности более 25) /Председатель Исполнительный директор Наблюдательный совет (обязателен в потребительском и производственном, если число членов последнего более 50)

Управление и контроль в кооперативе Формирование фондов, Утверждение сметы, Выборы исполнительных органов, Наблюдательного совета; Распределение прибыли или убытков, Утверждение отчётности. Общее собрание – решение важнейших вопросов Текущее руководство деятельностью, Заключение сделок, Подготовка проектов решений о приёме в члены. Правление (Председатель) – обеспечение функционирования СПоК как организации Контроль деятельности Правления, Проверка отчётности Утверждение решения о приёме в члены. Наблюдательный совет – внутренний контроль за соблюдением кооперативных норм

РСО "Агроконтроль" Созыв общего собрания Очередное – ежегодно, 01 марта – 30 апреля, Инициатор – Правление, Требовать созыва могут: Правление, Наблюдательный совет, ревизионный союз, 1/10 числа членов, 1/3 числа ассоциированных членов, Уведомление – под расписку (от 300 членов – через прессу).

РСО "Агроконтроль" Порядок принятия решений общим собранием Кворум – не менее 25 %, но не менее 5 человек при численности менее 20 членов, Решения – большинством голосов (2/3 – Устав, взносы, распределение прибыли, совершение крупных сделок, порядок предоставления кредитов, ликвидация), Неучастие членов, не внёсших паевой взнос.

Вопросы, обязательные для рассмотрения годовым собранием Утверждение отчёта Правления (Председателя); Утверждение бухгалтерской (финансовой) отчётности, подтверждённой ревизионным заключением; Утверждение отчёта об исполнении сметы доходов и расходов, сметы на будущий год; Распределение финансового результата; Использование резервного фонда, определение иных источников покрытия убытков (при необходимости).

РСО "Агроконтроль" Обязательные элементы протокола общего собрания 1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения; 2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива; 3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива; 4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных; 5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива; 6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива; 7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления; 8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.

РСО "Агроконтроль" Прочие требования к протоколу общего собрания Приложения: решение о созыве, список, доверенности, материалы по повестке; Подписание Председателем и секретарём Собрания, Председателем Кооператива (по требованию членов – также Наблюдательным советом и тремя членами кооператива); Хранение оригиналов в Правлении и Наблюдательном совете.

РСО "Агроконтроль" Компетенция органов кооператива при заключении сделок База: процент от стоимости активов за вычетом земельных участков и основных средств До 10 % - Правление % - совместно Правление и Наблюдательный совет Свыше 20 % - Общее собрание

РСО "Агроконтроль" Признаки конфликта интересов по сделке Вторая сторона: Председатель, Исполнительный директор, член правления, наблюдательного совета, их супруги и ближайшие родственники, Вторая сторона – владелец пая в размере более чем 10 % от паевого фонда, Конфликт усматривается более чем 10 % членов или 20 % ассоциированных членов.

РСО "Агроконтроль" Требования к сделке, в которой усматривается конфликт интересов Принятие решения совместно Правлением и Наблюдательным советом (единогласно) с последующим утверждением на собрании (не менее чем 2/3 голосов), Рыночная оценка стоимости имущества по сделке, Заключение ревизионного союза о соответствии сделки закону и интересам кооператива.

Основные документы кооператива Общие Учредительные (Устав); Документы органов управления и контроля (протоколы ОС, правления, НС, приказы председателя, исполнительного директора); Хозяйственные договоры и иные документы; Бухгалтерская документация; Кадровые документы; Спецоценка условий труда; Защита персональных данных; Антикоррупционные документы и др. Специфические Реестр членов; Подтверждение выдачи членских книжек; Положение о наблюдательном совете (иные положения – необязательны); Заключения и акты ревизионного союза.

Ответственность кооператива и его членов Должник – «обычная» коммерческая организация Возбуждается дело о банкротстве Имущество ООО продаётся как конкурсная масса Непогашенные долги не могут быть предъявлены участникам Возбуждается исполнительное производство Имущество ООО в общем случае «не защищено» Имущество участников вне опасности Кредитор предъявляет требование ООО – основной должник Участники – «вне» процесса Должник - СПоК Возбуждается дело о банкротстве Имущество СПоК продаётся как конкурсная масса Члены несут субсидиарную ответственность Возбуждается исполнительное производство На часть имущества СПоК не может быть обращено взыскания Члены обязаны покрыть убытки взносами Кредитор предъявляет требование СПоК – основной должник Члены несут субсидиарную ответственность

Ревизионный контроль кооператива Цели Профилактика непреднамеренных нарушений в деятельности кооператива, Повышение грамотности, Исключение перерождения кооператива в бизнес руководителя Инструменты Обязательность членства в ревизионном союзе, Обязательность ревизии, Свободный доступ к документации, Прямое обращение к общему собранию, Участие в ряде решений, принимаемых в СПоК

Результат ревизии кооператива Ревизионное заключение – «открытый» документ Подтверждается / не подтверждается достоверность бухгалтерской (финансовой) отчётности; Подтверждается / не подтверждается соответствие ведения учёта требованиям нормативных документов; Подтверждается / не подтверждается соблюдение кооперативом требований законодательства и внутренних документов; Фиксируется наличие или отсутствие нарушений, которые могут повлечь ухудшение состояния кооператива или его банкротство Акт ревизии - «внутренний» документ Описание важнейших блоков деятельности кооператива (членство, имущество, сделки, учёт, документация, управление и т.д.) Выводы с констатацией угроз; Рекомендации по исправлению

Кооперативная инфраструктура согласно 193-ФЗ Саморегулируемые организации Ревизионные союзы Сельскохозяйственные кооперативы Сельскохозяйственные товаропроизводители

Исходя из поставленных членами задач, СПоК формирует фонды Паевой – для организации производственной базы, Резервный – для покрытия убытков, Прочие неделимые – для решения задач потребления и (или) накопления, поставленных членами кооператива.

Особенности фондов СПоК Формируются за счёт взносов членов, Формируются за счёт распределения части финансового результата Устанавливается связь между участием в формировании фонда и долей услуг, которые данный член кооператива получает от кооператива (чем больше услуг, тем больше взнос в фонды).

Финансовый результат СПоК «Технически» и «учётно» возникает от тех же самых хозяйственных операций, что и прибыль коммерческой организации; По своей экономической природе представляет собой недораспределённую между членами экономию на масштабе; Подлежит распределению в фонды и между членами, исходя из уровня их участия.

РСО "Агроконтроль" РСО «Агроконтроль» , Москва, ул. Садовая Спасская, д. 20, стр. 1, оф ,