Место интеграционных механизмов в развитии инноваций в России 1 ОКТЯБРЯ 2010 ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ФОРУМ ОЛЬГА САМОВАРОВА 1

АКТУАЛЬНОСТЬ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Решение проблемы нефтяного (газового, лесного и вообще сырьевого) «проклятия» состоит в том, чтобы использовать значительную часть получаемых средств для развития других отраслей экономики. Это основная задача современной экономической политики и её составляющей - промышленной политики. Сформулировать и реализовать такую политику очень непросто: нужна большая политическая воля, чтобы решиться посадить курицу, несущую золотые яйца, на диету, нужны очень грамотные специалисты-диетологи, и нужно хорошо видеть будущие контуры и масштабы экономики, к которым необходимо прийти в результате. «Неожиданным» помощником здесь выступил кризис. Стало ясно, что без структурных сдвигов не обойтись и необходимо ориентировать экономическую политику на развитие других отраслей экономики, которые в состоянии внести сопоставимый вклад в благополучие России. Так в повестку дня встали модернизация и инновации как цель всей экономической политики. 2

Стратегия инновационного развития на базе сразу двух моделей В этих условиях ключевым вопросом становится выбор стратегии: самим создавать инновационные продукты, технологии или покупать готовые на мировом рынке? Последний вариант – назовем его моделью догоняющего развития - многим экспертам кажется единственно возможным для России в сложившихся условиях. Хотя ещё древнегреческий философ продемонстрировал логический парадокс о том, как бегун Ахилл никогда не сможет догнать черепаху. Нам представляется, что самой активной поддержки заслуживает другая позиция, выдвинутая учёными Российской академии наук: сосредоточить усилия на разработке и внедрении принципиально новых, так называемых конвергентных технологий, опирающихся на пока еще существующие у нас возможности в области синтеза молекулярной биологии, нанотехнологий, информационных технологий. Это первый и принципиальный путь инновационного развития. «Догонять» и тиражировать в производственном секторе импортные технологии тоже нужно. Но это нужно делать с умом – тоже только в обозначенных конкретных областях и там, где можно догонять «наперерез». И это вторая модель инновационного развития. При отсутствии ясной стратегии о путях и областях инновационного развития и движении широким фронтом нам грозит фиаско. 3

Два пути – два марафона По этим двум различным направлениям инновационного развития (опережающее инновационное развитие по одним конкретным прорывным областям и догоняющее развитие по другим конкретным областям) нужно двигаться одновременно. Но если в первом случае это можно делать в основном за счет опоры на собственные интеллектуальные ресурсы и их всемерную поддержку, То во втором случае – это можно и нужно делать в том числе за счет активного использования интеграционных механизмов с зарубежными партнерами и иностранными государствами. Суперважная задача бизнес-сообщества и научной общественности – помочь государству в определении конкретных областей для опережающего и для догоняющего развития. 4

Энергия на инновации Что на самом деле может заставить страну встать на путь инноваций? Вряд ли разговоры и заклинания. Только конкуренция - самый мощный и главный инструмент инновационного поведения! Бизнес всегда озабочен практическим созданием и внедрением инноваций. И это происходит не потому, что он такой прогрессивный, а потому что работает в конкурентной среде. Именно поэтому, в основу инновационной политики государства должен быть положен конкурентный механизм. Увы, сегодня в России не всегда конкурентная экономика. Поэтому сегодня он нуждается в значительном усилении именно по инновационной составляющей. Бессмысленно просто давать деньги на инновации - под этот лозунг можно подвести и перестановку мебели. Только то, что повышает реальную конкурентоспособность российского товаропроизводителя на рынке - не важно, внутреннем или внешнем, - должно заслуживать господдержки в виде всяческих льгот или прямых вложений. 5

Два пути к одной вершине С этой точки зрения (повышения конкурентоспособности) становится ясно, в какой точке сходятся оба пути инновационного развития : в итоге, не так важно, за счёт чего обеспечено повышение уровня конкурентоспособности - за счёт отечественных или мировых разработок и технологий, - а важно, что это дало повышение эффективности (а значит конкурентоспособности) производства российских товаров и услуг. «Китайский» путь копирования (пиратского производства различных товаров), - возможно, и полезен для национальной экономики, но конкурентоспособность его производителей не повышает. Поэтому на пути догоняющего инновационного развития упор должен быть сделан на активную кооперацию с лучшими производителями мира, открытость для взаимного сотрудничества, на создание режима максимального благоприятствования для передачи новых технологий и инвестиций в их разработку и внедрение. 6

Основные методы экономической политики по «опережающему пути инновационного развития» 1. ОТКРЫТИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ИННОВАЦИЙ (СКОЛКОВО И Т.П.) 2. ИНТЕРАКТИВНЫЙ ПОИСК ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ИННОВАЦИЙ НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОСОБЕННО НА ПРОМЫШЛЕННЫХ «СОВЕТСКИХ» ПРЕДПРИЯТИЯХ 3. ИНТЕРАКТИВНЫЙ ПОИСК ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ НА РОССИЙСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 4. ПОИСК ИНВЕСТОРОВ В РОССИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИИ 5. ПОИСК ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ И СОПРОВОЖДЕНИЕ ИХ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИИ 6. ПОИСК ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ЭКСПОРТА И ЭКСПОРТ РОССИЙСКИХ ИННОВАЦИЙ ЗА РУБЕЖ 7

Основные методы экономической политики по «догоняющему пути инновационного развития» 1. СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АЛЬЯНСОВ НТС И СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 2. СОДЕЙСТВИЕ ПОКУПКЕ ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ И ИХ ДОЛЕЙ 3. ПОИСК (В Т.Ч. ИНТЕРАКТИВНЫЙ) ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 4. ПОИСК ИНОСТРАННЫХ ИННОВАЦИЙ ЗА РУБЕЖОМ, ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ В РОССИИ 5. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА ЗА РУБЕЖОМ СПЕЦИАЛИСТОВ – НОСИТЕЛЕЙ ИННОВАЦИОННЫХ ЗНАНИЙ 6. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СОДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ИНТЕНСИФИКАЦИИ ИННОВАЦИЙ 8

Интеграционные механизмы в методах экономической политики -1 Интеграционные механизмы присутствуют в половине перечисленных методов. Это значит, что современная инновационная политика России невозможна без их широкого применения. Кратко рассмотрим основные из них: – Вступление в международные научно-технические альянсы (объединения нескольких фирм между собой и/или с университетами, государственными лабораториями на основе соглашения о совместном финансировании НИОКР, разработке или модернизации продукции). Наиболее обширным источником информации о кооперационных соглашениях между фирмами является база данных "Кооперационные соглашения и технологические индикаторы" (CATI), созданная Маастрихтским экономическим исследовательским институтом инноваций и технологий (MERIT). 9

Интеграционные механизмы в методах экономической политики-2 – Содействие распространению технологий. Наиболее традиционным способом является распространение технологий в форме поставок новых машин и оборудования. – Содействие мобильности знаний и перетеканию рабочей силы. Движение людей и знаний, носителями которых они являются - это один из ключевых факторов инновационного развития. – Участие в программах зарубежной технической помощи. (пример - US AID и TACIS ЕС). – Вхождение в международные сети общеевропейского обмена информацией. В Европе еще в 1989 г. было принято решение о создании общей сети для взаимодействия и мобилизации ресурсов региональных центров по трансферту технологий и усиления прямых контактов. Пример - в сеть Innovative Regions in Europe – IRE – Network сегодня входят многие регионы стран Евросоюза. – Другие интеграционные механизмы (университеты, конгрессы, конференции, международные сети предприятий и т.п.) 10

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ОЛЬГА САМОВАРОВА Президент АКГ «SPG» Миссия АКГ «SPG» - повышение конкурентоспособности российского бизнеса через внедрение эффективных механизмов управления предприятием. По итогам рейтинга журнала «Эксперт» за 2009 г., АКГ «SPG» входит в число пятидесяти крупнейших российских аудиторско-консалтинговых групп. В составе группы работает более 200 квалифицированных специалистов и 12 партнеров. Все компании Группы имеют единые принципы работы и нацелены на системный подход и оказание комплексных услуг для бизнеса, позволяющих повысить конкурентоспособность и эффективность работы клиентов группы. 11