О развитии фермерства и коперацииии в России Харитонов Н.С., заслуженный преподаватель МГУ, кандидат экономических наук Всероссийский Союз сельской молодежи Конференция г. 1

О фермерстве 1986 – 1988 гг г. Текст Отсутствие частных и фермерских хозяйств Неопределенный статус ЛПХ населения Законы СССР «Об аренде», «О коперацииии в СССР» Закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1991 г. – н.в. Аграрная реформа Предопределение слома плановой системы и перехода к рыночной системе отношений Ажиотаж создания фермерских хозяйств 5-6 млн. человек изъявили желание 2

О фермерстве Текст Работа в НВЦ «Село» с 1988 г. в 5 областях: отработка моделей под ключ с полным обеспечением, поиск фермеров, организация фермерских хозяйств (более 70) гг. Зарегистрировано 400 тыс. фермерских хозяйств Государственная помощь: до 10 тыс. руб. на хозяйство («Силаевский миллиард») + бесплатная подержанная техника, скот, земля С 1993 г. Прекращение государственной помощи Стагнация фермерского движения Сегодня в России: тыс. фермерских хозяйств тыс. фермерских хозяйств в учетом ИП 3

О фермерстве Текст В мировой практике фермерство зиждется на трех китах: Разум и мускулы фермера Государственная поддержка Кооперация

О фермерстве Текст Причины, сдерживающие развитие фермерства в России: Малая поддержка государства Недостаточно эффективная система получения кредитов Не принимающая фермера система рынка и сбыта продукции Существенны й диспаритет цен Господство неформальных посредников в заготовительной сфере Высокие налоги Сложности получения специального образования, повышения квалификации, стажировки и другие 5

О фермерстве Текст Существует основа будущего перспективного развития фермерского сектора в России: Большое количество личных подсобных хозяйств Неограниченный потенциальный фонд земель Молодежь, желающая заниматься производственной деятельностью в сельской местности Стимулом развития должна стать существенная государственная поддержка данного направления 6

О коперацииии Текст Кооперация – первое великое открытие человека Суть коперациии и Объединение труда людей, орудий, средств для достижения определенных целей Главная заслуга коперациии и Создание новой производительной силы без увеличения ресурсов (концентрация имеющихся ресурсов) Не затрагивает эконом.и юридическую самостоятельность участников Позволяет участвовать как организациям, так и гражданам Не предусматривает цели наживы 7

О коперацииии Признаки и свойства коперацииии: 1. В коперацииии участвует много лиц – как отдельные индивиды, так и их организованные группы. Число участников сверху не ограничивается, снизу Участвующие в коперацииии лица сохраняют свою самостоятельность. 3. Кооперация реализуется посредством совместной деятельности участников. 8

О коперацииии 4. Для ведения совместной деятельности создаются за счет паевых взносов, а впоследствии – и доходов фонды (средства) которые в момент деятельности коператива. являются его собственностью, а при ликвидации или выходе из него возвращаются бывшему члену. При этом происходит накопление (прирост) средств. 9

О коперацииии 5. Управление совместной деятельностью осуществляется коллективно по большинству голосов и принципу «один член – один голос». В этом демократизм управления. 6. Совместная деятельность предназначена для удовлетворения потребностей членов коперативаива. 7. Порядок внутри устанавливается по общему согласию. 10

О коперацииии 8. Создаваемый доход в коперативаиве распределяется между участниками в соответствии с долей участия в ней, а не по складочному капиталу как в др. формах. 11

О коперацииии Первые организационно и юридически оформленные коперативаивы появились в Англии в середине 19 века (Рочдельские ткачи создали). Теоретические основы разработали разработали социалисты-утописты Р.Оуэн, Ш.Фурье, У.Кинг. Выработанные при этом принципы сохраняются и сегодня. 12

О коперацииии Принципы коперацииии Принципы Рочдейльские Одобренные МКА в 1995 г. Предусмотренные в ФЗ РФ «О сельскохозяйственной коперацииии» 1. Добровольное и открытое членство 2. Демократический контроль членов 3. Участие членов в экономической деятельности 4. Автономия и независимость 5. Сотрудничество коперативаивов 6. Образование, повышение квалификации, информация 7. Забота об обществе 13

О коперацииии Возникло множество школ, последователей На рубеже 19 и 20 веков Россия была в авангарде по теории и практике коперацииии. Дело дошло до того, что изв. ученый Ш.Жид обосновал теорию коперативаивного устройства государства. Она обсуждалась и в молодой Советской России. 14

О коперацииии В 1922 г. в СССР был введен по предложен. Ленина НЭП. Основа его – сплошная коперацииия. Даже крупно. гос. и частные предприятия преобразовывались в копер. Причина – полная свобода кооп-вов, даже в ценообразовании. НЭП обеспечил очень высокие темпы развития экономики. Число кооп-ов в 3-4 раза превышало уровень царской России. 15

О коперацииии С 1928 г. в СССР начался уже новый НЭП: индустриализация, бурный рост городов, коллективизация. Питательная среда прежних форм коперативаивов – мелкие индивидуальные хозяйства – исчезла. Образованные в 30-е годы колхозы были объявлены коперативаивами. Много споров о правомерности такого отожествления. Опыт кибуцев в Израиле. 16

О коперацииии Но в х годах коперацииия в СССР бурно развивалась. Уникальный опыт. Межколхозные электростанции. Откормочные пункты и предприятия при сахарных заводах. Межколхозстрой. И др. При активной поддержке государства. Существовала потреб. коперацииия населения – в рамках Центросоюза. Потребит. общества, заготпункты, переработка – в каждом районе. 17

О коперацииии В конце 80-х годов вышли законы «Об аренде» и «О коперацииии в СССР». Попытка повторить НЭП. Результат отрицательный. Появились сотни тысяч коперативаивов. Они взвинтили цены. Закончилось погромами. С этих законов начался развал колхозов и совхозов, гос промышленности и пр г. – законы «О крест. (фермерском) хозяйстве, о земле, др. рыночные законы. 18

О коперацииии С 1992 г. приватизация земли и имущества в колхозах и совхозах. Фактически разграбление национального богатства. 5 лет не было законодательства о коперацииии. Только в 1995 г. появились Гражданский кодекс и Закон о сельскохоз. коперацииии. 20-летний юбилей. Лишь с этого момента началось оживление в коперативаивном строительстве. 19

О коперацииии Более заметное движение – преобразование бывших колхозов и совхозов в производственные коперативаивы. Появилось более 15 тысяч СПК. Потребительские коперативаивы появлялись редко вплоть до 2006 г. – до объявления Национального проекта по коперацииии. Имелось несколько сот коперативаивов на всю страну. За время нацпроекта ( гг) было образовано около 6 тысяч потребительских коперативаивов. 20

О коперацииии По состоянию на начало 2014 г. в России насчитывалось: производственных коперативаивов потребительских коперативаивов, но из них функцииионировало лишь 66%. Из общего колич. потребкоперативаивов: снабженческо-сбытовых перерабатывающих кредитных. 21

О коперацииии Для сравнения: в Испании б. 1 млн. кооп-в, в Польше и Италии – больше 1,5 млн. Выводы о состоянии коперацииии в России: 1. Зачаточное состояние, первые шаги 2. Через коперативаивы в торговую сеть в США поступает 60% продтоваров, в странах Европы – от 40 до 80%, в России – менее 1% 3. В России функцииионируют первичные коперативаивы (1-го уровня) 22

О коперацииии 4. Если в США функции. полностадийные вертикальные коперативаивы (системы), то в России таких нет. Это главная причина проблем со сбытом. Нет национального центра по координации деятельности коперативаивов. Формально существует Российский Союз с/х коперативаивов, но влияния на развитие процесса он не оказывает. 23

О коперацииии Что требуется для ускорения процесса коперацииии в России: - объявление коперацииии приоритетным направлением развития АПК - резкое увеличение государственной помощи в создании и функцииионировании коперативаивов ( участие в обустройстве, закупках продукции на госнужды, обучении кадров, отмена налогов на прибыль, НДС и др.) 24

О коперацииии - государство должно взять на себя затраты по формированию инфраструктуры вертикальных коперативаивов, включая и коперативаивные торговые сети (так было в США в годы Великой депрессии, в Германии после ВОВ) - государству организовать систему стажировок коперативаоров в зарубежных коперативаивах 25

О коперацииии - отменить с 1916 г. систему банкротства коперативаивных организаций, включая и производственные коперативаивы 26

О коперацииии Советы для начинающих коперативаоров: 1. Прежде чем приступать к созданию коперативаива, нужно изучить социальную базу, выявить реальных потенциальных участников. Нельзя ориентироваться на какой-то один тип участников, например, только на фермеров. Особенность коперативаива – возможность участия всех желающих, в т.ч. отдельных граждан. В коперативаиве обеспечивается равенство для всех членов в управлении. 2. Привлекательным вариантом представляется организация потребительского коперативаива или даже нескольких на базе производственного коперативаива, где имеются производственные объекты, кадры и пр. Юридический статус того и другого можно сохранить. 27

О коперацииии 3. Привлекательным представляется также вариант организации потребительского, а возможно и вертикального полностадийного коперативаива на базе районного потребительского общества системы Центросоюза. 4. Должен быть самостоятельно просчитан бизнес-план развития коперативаива на 10- летний период. Только на его основе может быть просчитан минимальный размер коперативаива. 28

О коперацииии 5. Одним из важнейших параметров коперативаива должна быть компактность расположения его членов. 6. Членов коперативаива больше устраивает многопрофильный коперативаив. Если создаваемый коперативаив таким не может быть, целесообразно организовать рядом другой. 29

О коперацииии 7. Железное правило организации управления коперативаивом: президентом должен быть один из авторитетных членов, а исполнительным директором – непременно наемный опытный человек. 8. Наемный менеджер может разорить коперативаив быстро, поэтому за ним нужен постоянный контроль со стороны Совета. 30

О коперацииии 9. Во избежание двойного налогообложения необходим четкий расчет цен на передаваемую членами коперативаиву продукцию, не позволяющих формировать прибыль. 31