РEФОРМЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЗИЦИЙ КАЗАХСТАНА В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS» ГОДА ПО ИНДИКАТОРУ «ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТОВ»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ 2 Во всем мире, Казахстан стоит на 30 место в рейтинге 189 экономик по Обеспечению исполнения контрактов. Согласно данным, собранным Ведение бизнеса, обеспечение исполнения контрактов занимает 370 дней, стоит 22,0% от стоимости иска и требует проведения 36 процедур. Обеспечение исполнения контрактов - с 35 на 30 позицию – DB 2015: Казахстан упростил исполнение контрактов путем введения электронной системы подачи заявок и исков для пользователей услуг судебной системы.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 3 Обеспечение исполнения контрактов DB 2015 года Индикатор Казахстан Срок (дни)370,0 Подача документов и обслуживание 15 Слушание дела и вынесение решения суда 135 Приведение в исполнение решения суда 220 Судебные издержки (% от стоимости иска)22,0 Стоимость доверенности (% от иска)8.5 Судебные издержки (% от иска)3.5 Стоимость принудительного исполнения (% от иска)10.0 Процедуры (количество)36,0 Количество процедур (без бонусных баллов)38 Специализированные коммерческие суды Электронная подача исков в суд Общее число процедур (включая бонусные баллы)3636

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 4 Обеспечение исполнения контрактов DB 2015 года ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА дней 33 Требование к ответчику добровольно выполнить судебное решение: истец, судебный исполнитель, (частный) судебный пристав обращаются к ответчику с требованием добровольно удовлетворить решение суда, давая ответчику последний шанс добровольно выполнить судебное решение. 34 Идентификация активов ответчика судебным чиновником или самим ответчиком для судебного приказа о наложении ареста на имущество: судья, судебный исполнитель, (частный) судебный пристав или сам ответчик определяют движимое имущество ответчика для судебного приказа о наложении ареста на имущество. 35 Судебный приказ о наложении ареста на имущество: на движимое имущество ответчика наложен арест (физически или путем регистрации, маркировки или разделения активов). 36 Оценка или определение стоимости арестованных движимых предметов имущества: Суд или эксперт по определению стоимости, назначенный судом, оценивает стоимость арестованных предметов имущества. 37 Продажа с публичных торгов: движимое имущество ответчика продается с публичных торгов. 38 Распределение вырученной суммы: выручка с публичных торгов распределяется между различными кредиторами (включая истца), в соответствии с правилами приоритета.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 5 Реформа Статья 37. Принятие исполнительного документа к производству 4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех суток возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. Судебный исполнитель одновременно с возбуждением исполнительного производства направляет или вручает должнику предложение о необходимости в течение пяти календарных дней со дня получения добровольно исполнить исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению) и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительской санкции или оплаты деятельности частного судебного исполнителя и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных настоящим Законом.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 6 Реформа Статья 44. Сроки приостановления исполнительного производства Исполнительное производство приостанавливается в случаях: 8) предусмотренном подпунктом 12) статьи 42 настоящего Закона, – до поступления заявления от взыскателя; Статья 46. Возобновление исполнительного производства Исполнительное производство возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного исполнителя.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 7 Реформа Статья 56. Обращение взыскания на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 1. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности (при наличии соответствующей информации банка, осуществляющего обслуживание банковского счета должника), взыскание может быть обращено на любое другое принадлежащее ему имущество, а также на имущество учредителей (участников) юридического лица, если законом не установлены ограничения в отношении этого имущества и предусмотрена имущественная ответственность учредителей (участников) юридического лица. 4. В случае реорганизации юридического лица на момент исполнения исполнительного документа судебный исполнитель устанавливает правопреемство должника и направляет представление в суд, вынесший решение, о замене должника на его правопреемника.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 8 Реформа Статья 68. Оценка имущества должника 1. Оценка имущества должника производится судебным исполнителем с учетом его рыночной стоимости и фактического износа согласно методике оценки имущества должника, утвержденной уполномоченным органом. При этом может учитываться соглашение об оценке, достигнутое между взыскателем и должником. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки, судебный исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой специалиста, вправе оспорить ее в течение десяти календарных дней с момента ознакомления (получения копии, извещения) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. В случае несогласия с произведенной оценкой судебный исполнитель назначает повторную оценку, при этом оплату специалиста по повторной оценке производит та сторона исполнительного производства, которая была не согласна с оценкой. Валютные ценности, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, антиквариат, произведения живописи и скульптуры, ценные бумаги, недвижимое имущество оцениваются с обязательным участием специалистов. 2. Копии постановления судебного исполнителя о назначении оценки имущества направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 9 Реформа Статья 72. Очередность реализации имущества должника 2. При обращении взыскания на имущество юридического лица реализация этого имущества осуществляется в следующей очередности: 1) в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве, в том числе ценные бумаги, валютные ценности, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные изделия, транспортные средства; 2) во вторую очередь - готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в производстве; 3) в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также сырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства, предназначенные для непосредственного участия в производстве; 4) в четвертую очередь - имущество, переданное другим лицам по договору аренды (имущественного найма), займа, проката или иным договорам.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 10 Реформа Статья 74. Реализация арестованного имущества 1. Реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества производится судебным исполнителем через торговые организации на комиссионных началах, а также на торгах в форме аукциона. Торги в форме аукциона проводятся частным судебным исполнителем самостоятельно, а государственным судебным исполнителем – через специализированную торговую организацию. Торги в форме аукциона могут проводиться посредством электронного аукциона в порядке, определяемом уполномоченным органом.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 11 Реформа Статья 80. Общие условия проведения аукциона 1. Лица, желающие принять участие в аукционе, обязаны дать заявку на участие в аукционе и подписку о том, что не имеется препятствий к их участию в нем, и внести, за исключением взыскателя, на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя гарантийный взнос в размере пяти процентов от первоначальной стоимости имущества. Прием заявок на участие в аукционе организатором аукциона либо частным судебным исполнителем заканчивается за сутки до начала аукциона. Сумма, внесенная лицом, выигравшим аукцион, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам аукциона внесенный ими гарантийный взнос возвращается в течение пяти дней после окончания аукциона. 2. В аукционе в качестве покупателей не могут принимать участие судебные исполнители и судьи, вынесшие решение по данному исполнительному производству, оценщик, оценивший арестованное имущество, а также их близкие родственники, супруг (супруга), должник.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 12 Реформа Статья 80. Общие условия проведения аукциона 1. Лица, желающие принять участие в аукционе, обязаны дать заявку на участие в аукционе и подписку о том, что не имеется препятствий к их участию в нем, и внести, за исключением взыскателя, на контрольный счет наличности территориального органа или текущий счет частного судебного исполнителя гарантийный взнос в размере пяти процентов от первоначальной стоимости имущества. Прием заявок на участие в аукционе организатором аукциона либо частным судебным исполнителем заканчивается за сутки до начала аукциона. Сумма, внесенная лицом, выигравшим аукцион, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам аукциона внесенный ими гарантийный взнос возвращается в течение пяти дней после окончания аукциона. 2. В аукционе в качестве покупателей не могут принимать участие судебные исполнители и судьи, вынесшие решение по данному исполнительному производству, оценщик, оценивший арестованное имущество, а также их близкие родственники, супруг (супруга), должник.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 13 Реформа Статья 85. Последствия объявления аукциона несостоявшимся 1. В случае объявления аукциона несостоявшимся взыскателю предоставляется право оставить за собой имущество по стартовой стоимости, а в случае его отказа – участия в повторных торгах. 2. При передаче взыскателю имущества взыскатель из стоимости принимаемого имущества должника возмещает сумму расходов по совершению исполнительных действий и сумму оплаты деятельности частного судебного исполнителя, соразмерно переданной стоимости имущества. Данная сумма в последующем подлежит взысканию с должника.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 14 Реформа Статья 85. Последствия объявления аукциона несостоявшимся 3. В случаях признания аукциона несостоявшимся и отказа взыскателя оставить за собой имущество судебный исполнитель с соблюдением правил, установленных настоящим Законом, назначает повторный аукцион. При этом первоначальная цена реализуемого имущества понижается с объявленным шагом до момента, когда один из участников согласится купить имущество по объявленной цене, которая не должна быть ниже пятидесяти процентов первоначальной оценки стоимости имущества, выставленного на аукцион. 4. В случае если в период повторения аукционистом номера участника поднимет номер другой участник (участники), то продолжение торгов по данному лоту осуществляется с переходом на повышение.

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 15 Текущая Реформа (Законопроект принят Парламентом - апрель) Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 11) оспаривания в суде должником или взыскателем результатов оценки имущества должника;

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 16 Текущая Реформа (Законопроект принят Парламентом - апрель) Статья 159. Меры по обеспечению иска 1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста;

17 Текущая Реформа (Законопроект принят Парламентом - апрель) РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ Статья 163. Отмена обеспечения иска 2. В случае отказа в иске принятые меры обеспечения иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ В DB ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА DB дней DB дней Сроки приостановления исполнительного производства Неограниченный 10 дней Истребование информации о счетах юридических лиц 20 дней Исключен Оценка имущества должника Неограниченный 10 дней Очередность реализации имущества должника 1 месяц До 10 дней Продажа арестованного имущества 2-4 месяца До 2 месяцев Оповещение о предстоящем аукционе 1 месяц До 10 дней Проведение аукциона От 2 до 3 месяцев 1 месяц

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 19

РЕФОРМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ В КАЗАХСТАНЕ 20 Реформа Статья 129. Судебные извещения и вызовы 1. Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий и вызываются в суд судебными повестками. 2. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, коротким текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова. 3. Извещения и вызовы должны быть направлены с таким расчетом, чтобы извещаемый или вызываемый имел достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. 4. Извещение или вызов направляются извещаемому или вызываемому лицу по адресу, абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы. Извещение или вызов, адресованные организации, направляются по месту ее нахождения.