БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОДГОТОВЛЕН НА ОСНОВАНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ТОНШАЕВСКОГО РАЙОНА «О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД»

Что такое «Бюджет для граждан» «Бюджет для граждан» информационный сборник, который познакомит население района с основными положениями главного финансового документа Тоншаевского района - районного бюджета, а именно проекта районного бюджета на 2016 год. В сборнике в доступной форме представлено описание доходов, расходов бюджета и их структуры, приоритетные направления расходования бюджетных средств, объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование социально-значимых мероприятий в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и в других сферах. «Бюджет для граждан» нацелен на широкий круг пользователей – всех граждан Тоншаевского района, интересы которых в той или иной мере затронуты районным бюджетом. «Бюджет для граждан» информационный сборник, который познакомит население района с основными положениями главного финансового документа Тоншаевского района - районного бюджета, а именно проекта районного бюджета на 2016 год. В сборнике в доступной форме представлено описание доходов, расходов бюджета и их структуры, приоритетные направления расходования бюджетных средств, объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование социально-значимых мероприятий в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и в других сферах. «Бюджет для граждан» нацелен на широкий круг пользователей – всех граждан Тоншаевского района, интересы которых в той или иной мере затронуты районным бюджетом. 2

Районный бюджет Бюджет рабочего поселка Тоншаево Бюджет рабочего посёлка Пижма Бюджет рабочего посёлка Шайгино Бюджет Увийского сельсовета Бюджет Ошминского сельсовета Бюджет Кодочиговского сельсовета Бюджет Одошнурского сельсовета Бюджет Ложкинского сельсовета Бюджет Березятского сельсовета Бюджет рабочего поселка Тоншаево Бюджет рабочего посёлка Пижма Бюджет рабочего посёлка Шайгино Бюджет Увийского сельсовета Бюджет Ошминского сельсовета Бюджет Кодочиговского сельсовета Бюджет Одошнурского сельсовета Бюджет Ложкинского сельсовета Бюджет Березятского сельсовета Что такое бюджет Из чего состоит бюджетная система Тоншаевского района Консолидированный бюджет Тоншаевского района 3 Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Районный бюджет это план доходов и расходов Тоншаевского муниципального района.

Проект районного бюджета составляется и утверждается на один год и основывается на: Итоги исполнения консолидированного бюджета за 2015 год и текущий период 2016 года Основные направления налоговой политики Тоншаевского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов Основные направления бюджетной политики Тоншаевского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов Муниципальные программы Тоншаевского муниципального района ( 12 программ ) Муниципальные программы Тоншаевского муниципального района ( 12 программ ) На чем основывается составление проекта районного бюджета 4 4

Эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов Эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов Обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы района Сохранение и развитие налогового потенциала на территории района Каковы основные направления бюджетной и налоговой политики Тоншаевского района на 2016 год 5

Безвозмездные поступления Поступления от других бюджетов бюджетной системы, граждан и организаций (межбюджетные трансферты в виде дотаций, субвенций, субсидий, поступления от юридических и физических лиц, кроме налоговых и неналоговых доходов) Безвозмездные поступления Поступления от других бюджетов бюджетной системы, граждан и организаций (межбюджетные трансферты в виде дотаций, субвенций, субсидий, поступления от юридических и физических лиц, кроме налоговых и неналоговых доходов) Неналоговые доходы Поступления от уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ (доходы от использования муниципального имущества, плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за нарушение законодательства и др.) Неналоговые доходы Поступления от уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ (доходы от использования муниципального имущества, плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за нарушение законодательства и др.) Налоговые доходы Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом РФ (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход и др.) Налоговые доходы Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом РФ (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход и др.) Из чего складываются доходы бюджета 6

Налог на доходы физических лиц гл. 23 Налогового кодекса РФ, ставка налога 13%, в отдельных случаях 9%,30% и 35% Налог на доходы физических лиц гл. 23 Налогового кодекса РФ, ставка налога 13%, в отдельных случаях 9%,30% и 35% Какие налоги уплачивают жители Тоншаевского района Земельный налог Ставка налога от кадастровой стоимости земельных участков: 0,3% по участкам, занятым жилищным фондом, с/х назначения, для личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства; 1,5% - в отношении других участков Земельный налог Ставка налога от кадастровой стоимости земельных участков: 0,3% по участкам, занятым жилищным фондом, с/х назначения, для личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства; 1,5% - в отношении других участков Налог на имущество физических лиц Ставка налога исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения: до 300 тыс.руб. - 0,3% - по п.1.) ст.406 гл.32 НК РФ; от 300 тыс.руб. до 500 тыс.руб.- 2% - по п.2) ст.406 гл.32НК РФ от 500 тыс.руб. до 2000 тыс.руб – 0,5% - по п.3)ст.406 гл.32 НК РФ Свыше 2000 тыс.руб – 0,4% Налог на имущество физических лиц Ставка налога исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения: до 300 тыс.руб. - 0,3% - по п.1.) ст.406 гл.32 НК РФ; от 300 тыс.руб. до 500 тыс.руб.- 2% - по п.2) ст.406 гл.32НК РФ от 500 тыс.руб. до 2000 тыс.руб – 0,5% - по п.3)ст.406 гл.32 НК РФ Свыше 2000 тыс.руб – 0,4% 7

Из каких поступлений формируются доходы районного бюджета на 2016 год Неналоговые доходы 2,3% Безвозмездные поступления 75 % Налоговые доходы 22,7 % 8

Сколько доходов поступает в районный бюджет 649,2 469,6 млн. руб. * Снижение доходов в 2016 году к 2015 году ввиду того, что значительная часть безвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов распределяется в течение финансового года 9

Как зачисляются налоги на территории района Налоги и сборы, установленные законодательством Уровни бюджета Бюджет муниципального района Бюджеты городских и сельских поселений Федеральные Местные Налог на доходы физических лиц 90%10% Налоги со специальными налоговыми режимами, в том числе: единый налог на вмененный доход 100% - единый сельскохозяйственный налог 50% налог, взимаемый в связи с применением патентной системы Государственная пошлина (в зависимости от установленных полномочий) 100%- Налог на имущество физических лиц-100% Земельный налог-100% 10

Сколько налоговых и неналоговых доходов поступает в районный бюджет Сколько налоговых и неналоговых доходов поступает в районный бюджет 109,47 106,63 Млн.руб. 11

Наименование налоговых доходов 2015 год оценка 2016 год прогноз Рост к 2015 году,% Налог на доходы физических лиц 103,7101,297,6 Единый налог на вмененный доход 4,74,391,5 Единый сельскохозяйственный налог 0,03 Налог,взимаемый с применением патентной системой налогообложения 0, Государственная пошлина 1, Итого налоговых доходов 109,47 106,6397,3 Какие основные налоги поступят в районный бюджет 66,7 млн.руб. 12

Каковы основные параметры районного бюджета Млн.руб. 658,2 699,0 469,6 13

14 Как распределяются расходы по основным функциям государства Как распределяются расходы по основным функциям государства Формирование расходов по разделам ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА И КЕНОМАТОГРАФИЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА И КЕНОМАТОГРАФИЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, законодательно закрепленными за соответствующими уровнями бюджетов. Принцип формирования расходов бюджета : по разделам (подразделам),по ведомствам, по муниципальным программам.

15 Что такое программный бюджет Программный бюджет отличается от традиционного тем,что все или почти все расходы включены в программы и каждая программа своей целью прямо увязана с тем или иным стратегическим итогом деятельности ведомства. Программное бюджетирование представляет собой методологию планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающую взаимосвязь процесса распределения муниципальных расходов с результатами от реализации программ, разрабатываемых на основе стратегических целей, с учетом приоритетов государственной политики, общественной значимости ожидаемых и конечных результатов использования бюджетных средств Осуществление бюджетных расходов посредством финансирования муниципальных программ Взаимосвязь бюджетных расходов с результатами реализации муниципальных программ Повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджетов Районный бюджет на 2016 год сформирован на основе 12 муниципальных программ Тоншаевского муниципального района

Как распределены расходы районного бюджета на 2016 год по основным направлениям Как распределены расходы районного бюджета на 2016 год по основным направлениям Нацианальная экономика 12,95 млн.руб. 2,8% Общегосударстве нные вопросы 44,66 млн.руб. 9,6% Другие расходы 24,83 млн.руб. 5,4% Межбюджетные трансферты общего характера 45,76 млн.руб. 9,9% Культура и кинематография 51,83 млн.руб. 11,2% 16

Программные и непрограммные расходы районного бюджета Всего расходов на 2016 год: 462,96 млн. руб. Программные расходы Не программные расходы 422,08 млн.руб. Расходы распределены исходя из необходимости достижения запланированных индикаторов и конечных результатов по 12 муниципальным программам Тоншаевского муниципального района 422,08 млн.руб. Расходы распределены исходя из необходимости достижения запланированных индикаторов и конечных результатов по 12 муниципальным программам Тоншаевского муниципального района 40,88 млн. руб Расходы не вошедшие в мероприятия по муниципальным программам, в том числе на содержание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений,резервов по ЧС и др. 40,88 млн. руб Расходы не вошедшие в мероприятия по муниципальным программам, в том числе на содержание органов местного самоуправления, муниципальных учреждений,резервов по ЧС и др. 17

Муниципальная программа «Развитие образования Тоншаевского муниципального района» Сколько бюджетных средств будет направленно на образование в 2016 году по сравнению с бюджетом 2015 года млн.руб ,65 18 Подрограмма « Развитие общего образования» - 241,82 млн. Руб. Подрограмма « Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи» - 11,65 млн. руб. Подрограмма « Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» - 0,48 млн. руб. Подрограмма « Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» - 0,48 млн. руб. Подрограмма « Ресурсное обеспечение сферы образования» - 28,34 млн. руб. Подрограмма « Социально-правовая защита детей в Нижегородской области» - 0,36 млн.руб.

Муниципальная программа «Развитие культуры Тоншаевского муниципального района» Сколько бюджетных средств будет направленно на культуру в 2016 году по сравнению с бюджетом 2015 года млн.руб. 50,92 55,62 19 Подрограмма « Сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Тоншаевского муниципального района» - 46,38 млн.руб. Подрограмма « Развитие самодеятельного художественного творчества,поддержка дополнительного образования» - 4,10 млн.руб Подрограмма « Развитие самодеятельного художественного творчества,поддержка дополнительного образования» - 4,10 млн.руб Подрограмма « Обеспечение реализации муниципальной программы» - 5,15 млн. руб. Подрограмма « Обеспечение реализации муниципальной программы» - 5,15 млн. руб.

Другие муниципальные программы Программа развития АПК Тоншаевского муниципального района на года – 9,12 млн.руб Программа развития АПК Тоншаевского муниципального района на года – 9,12 млн.руб Защита населения и территории от черезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на воде- 2,69 млн. руб. Содействие занятости несовершеннолетних граждан и незанятого населения Тоншаевского р-она на гг.- 0,03 млн.руб. Содействие занятости несовершеннолетних граждан и незанятого населения Тоншаевского р-она на гг.- 0,03 млн.руб. Противодействии коррупции в Тоншаевском муниципальном районе – 0,016 млн.руб. Противодействии коррупции в Тоншаевском муниципальном районе – 0,016 млн.руб. Обеспечение граждан Тоншаевского муниципального района Нижегородской области достойным жильем до 2024 гг.- 10,69 млн.руб. Управление муниципальным имуществом Тоншаевского муниципального района – 1,46 млн.руб. Программа развития предпринимательства и туризма Тоншаевского муниципального района на гг.- 3,45 млн.руб. Программа развития предпринимательства и туризма Тоншаевского муниципального района на гг.- 3,45 млн.руб. Управление муниципальными финансами Тоншаевского муниципального района - 56,06 млн.руб. 20

Наиболее значимые целевые трансферты, предоставляемые районному бюджету из областного и федерального бюджетов в 2016 году Наиболее значимые целевые трансферты, предоставляемые районному бюджету из областного и федерального бюджетов в 2016 году Наименование Прогноз на 2015 год, млн. руб. Субсидия на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений 24,0 Субвенция на обеспечение образовательного процесса в школах 128,5 Субвенция на обеспечение образовательного процесса в детских садах 60,5 Субвенция на поддержку сельскохозяйственного производства Субвенция на поддержку сельскохозяйственного производства 9,15 21 Приобретение жилья по ФЗ о Ветеранах 7,0

Межбюджетные трансферты, передаваемые из районного бюджета в бюджеты поселений в 2016 году Межбюджетные трансферты, передаваемые из районного бюджета в бюджеты поселений в 2016 году Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Субвенции на осуществление первичного воинского учета 0,94 млн.руб 2% 22,64 млн.руб. 48,5% 22

Тоншаевский район 23 1Одошнурский сельсовет 2Ошминский сельсовет 3Кодочиговский сельсовет 4Ложкинский сельсовет 5Березятский сельсовет 6Увийский сельсовет 7Рабочий поселок Тоншаево 8Рабочий поселок Шайгино 9Рабочий поселок Пижма Список муниципальных образований