Тема 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Основные признаки Имущественная самостоятельность – наличие обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности Деятельность сопряжена с риском Направлена на систематическое получение прибыли, что является основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер

Предмет правового регулирования Отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности Некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими (создание-прекращение предприятий, получение лицензий, экологическая экспертиза, профессиональны объединения) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства

Основные принципы предпринимательской деятельности Свобода предпринимательской деятельности Многообразие форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты (частная, государственная, муниципальная) Единое экономическое пространство (свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств)

Поддержание конкуренции и недопущение экономической деятельности направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию Государственное регулирование предпринимательской деятельности (соблюдение баланса частных интересов предпринимателя и публичных интересов государства и общества) Законность: осуществляемой предпринимательской деятельности, деятельности гос. органов

Формы государственного регулирования ПД: Прямое регулирование: Установление требований, предъявляемых к ПД Применение государством санкций и мер ответственности Создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация, ликвидация Заключение договоров для обеспечения целевых программ, удовлетворения государственных нужд

Косвенное регулирование: С помощью экономических рычагов и стимулов: предоставление льгот при налогообложении, кредитовании; дестимулирование осуществления ПД. С помощью государственного контроля: Проведение проверки выполнения юридическим лицом или инд. предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных ФЗ или иными НПА.

Способы создания субъектов предпринимательской деятельности Учредительно-распорядительный: государственные и муниципальные предприятия (по решению Правительства) Учредительный (один участник) Договорно-учредительный (более одного учредителя) Дозволительно-учредительный (необходимо разрешение гос.органа )

Порядок создания субъекта ПД Учредители коммерческой организации (1 и более) Организационно-правовая форма (любая, кроме случаев, устан-х законодательством) Учредительные документы: учредительный договор (порядок совместной деятельности учредителей, условия передачи имущества, участия в деятельности, порядок управления деятельностью, выхода участников, распределение прибыли)

устав (информация для контрагентов и иных лиц, вступающих в отношения с коммерческой организацией о круге ее деятельности, правах и обязанностях, организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, размер уставного капитала, ответственность участников). Наименование (содержит указание на орг- правовую форму ю.л., служит для индивидуализации его деятельности в хозяйственном обороте) Место нахождения (определяется местом государственной регистрации, необходимо указать и почтовый адрес, по которому с ю.л. осуществляется связь)

Государственная регистрация Постановка на учет в налоговом органе Открытие расчетного счета в банке Постановка на учет в государственных социальных фондах

Право собственности В праве собственности находят свое выражение экономические отношения собственности. Отношения собственности в экономическом смысле - это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоен насти) этих благ одним лицам и отчужденности их от других лиц.

Реорганизация субъектов ПД Это прекращение организации с правопреемством, т.е. переходом прав и обязанностей к другим лицам, с целью изменения правового статуса юр.лица. Реорганизация моет быть добровольной и принудительной. Решение о добровольной реорганизации может быть принято ее учредителями либо органом организации, уполномоченным на то ее учредительными документами. Принудительная – по решению суда или уполномоченного органа.

Способы реорганизации Слияние Присоединение Разделение Выделение Преобразование Правопреемство фиксируется в передаточном акте (слияние, присоединение, преобразование) или разделительном балансе (разделение выделение), которые должны отвечать следующим требованиям:

Содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юр.лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами; Утверждаются учредителями юр.лица или органом, принявшим решение о реорганизации. Организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших юр.лиц

Собственник обладает полным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию вещи, но тоже по своему усмотрению). Понятие права собственности: совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам; - нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества; - нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника; o в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению: - владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве. Владение вещью на законном основании называется титульным (законным); - пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств;

распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.). Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели, или повреждения (ст. 211 ГК). Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита).

По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности: право собственности граждан; право собственности юридических лиц; право собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (государственная собственность); право собственности муниципальных образований (муниципальная собственность).

Имущественную основу предпринимательской деятельности составляет право собственности, т.е. право владения, пользования и распоряжения имуществом. Законодательство определяет особенности приобретения и прекращения права собственности, виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Используемое в предпринимательской деятельности имущество обособляется от имущества иных лиц, путем закрепления его на самостоятельном балансе коммерческих организаций или смете у некоммерческих.

Способы возникновения права собственности Первоначальные - право собственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущего собственника; Производные - право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с согласия нового. В этом случае объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежавшего бывшему собственнику. Соответственно, на нового собственника переходят все существовавшие обременения права собственности (сервитута, другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собственнику имущество).

Первоначальные способы: создание новой вещи; приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании; переработка вещи; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад); обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор грибов, лов рыбы и пр.); приобретательная давность: лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество.

Производные способы: приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделке об отчуждении имущества; наследование по закону или завещанию приобретение права на имущество юридического лица при его реорганизации; приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса.

Право хозяйственного ведения имуществом – вещное право лиц-несобственников по хозяйственному или иному использованию имущества собственников. Субъектами могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия. Объект права хозяйственного ведения - предприятие как имущественный комплекс Субъект права хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в пределах, установленных ГК (он не вправе распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом без согласия собственника)

Право оперативного управления. Субъекты права оперативного управления: казенные предприятия; учреждения, в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества; самостоятельно реализовывать только производимую им готовую продукцию.