Сетевое устройство инновационной экономики: мировые тренды и российские реалии Наталия Смородинская Институт экономики РАН Экспертный семинар 15 февраля 2016 г.

Смена индустриальной парадигмы на постиндустриальную - не просто новый способ производства, а трансформация мира в многомерное, непрерывно «текучее» пространство сетевых потоков и сетевых коммуникаций Открытое многомерное сетевое пространство Повышение пластичности мира отвечает резкому возрастанию его информационной емкости в условиях IT-революции: отсутствие локальных оптимумов, системность любого провала распределенные узлы связей, отсутствие центра и периферии сверхвысокий уровень динамизма, неопределенности и взаимозависимостей сверхвысокий уровень динамизма, неопределенности и взаимозависимостей переход к нелинейному развитию (фрактальные скачки и ветвление путей эволюции) переход к нелинейному развитию (фрактальные скачки и ветвление путей эволюции) M. Castells (2010): главная черта современного мира - не доминирование информации, а логика ее создания и использования через сетевые взаимодействия

Реагируя на перемены, мировая экономика переходит к сетевому порядку – гибридной модели координации связей между иерархией и рынком В XXI в. модель иерархий оказалась слишком жесткой, а модель рынка – слишком атомистичной, чтобы отвечать динамизму среды: экономические системы стратифицируются в горизонтальные кластерные сети – более гибкие (agile), чем иерархии, и более интегрированные, чем рынки. O. Williamson (1993): сетевой порядок основан на движущей силе социальных коммуникаций, что ускоряет обмены и открывает принципиально более широкие возможности развития Смородинская, 2015

Великая рецессия гг. обозначила начало этой длительной системной перестройки мира и его адаптации к закономерностям новой парадигмы: С 2000-х гг. вытеснение иерархий горизонтальными сетями наблюдается на всех уровнях ( от отдельных компаний до объединений типа ЕС ) и сопровождается ростом турбулентности на мировых рынках. Великая рецессия гг. обозначила начало этой длительной системной перестройки мира и его адаптации к закономерностям новой парадигмы: 1)ускорение обменов: агенты опираются на прямые онлайновые связи (вместо ценовых сигналов), а кредитно-денежные потоки, которые ранее опосредовали товарообмен, вытесняются в этой роли ресурсами коммуницирования (активы доверия) 2)переход от массового производства с его экономией на масштабах к кастомизированному, с экономией на разнообразии. Производители ориентируются на непрерывное обновление ассортимента (вместо расширения объемов выпуска), а экономические системы – на движущую силу непрерывных инноваций. Отсюда понятие innovation-led growth 3)конкуренция приобрела открытый глобальный характер, а главным механизмом гармонизации систем становится коллаборация C ollaboration ( «работать сообща») – высшая форма кооперации, основанная на устойчивых взаимодействиях сетевых партнеров, имеющих общие цели, общую идентичность, совместные обязательства и возможность со-созидания (Camarinha-Matos and Afsarmanesh 2008).

producer innovation (Schumpeter 1934) user-driven innovation (von Hippel 1985) strategic innovation (Hamel & Prahalad 1994) open innovation (Chesbrough 2003) collaborative innovation networks (Gloor 2006) От линейных инноваций на уровне отдельного производителя (модель Шумпетера) до непрерывных инноваций, создаваемых совместно участниками коллаборативных сетей (концепция Глура) Эволюция моделей создания инноваций В коллаборативных сетях представители разных секторов формируют некую экосистему (игроков, связей, активов ), рассчитанную на обновления – инновационная экосистема Инновационный процесс стал интерактивным, распределенным и децентрализованным

Понятие «инновационная экосистема» (innovation ecosystem) обновляет традиционную концепцию «систем», подчеркивая следующее: сегодня для создания инноваций нужны разнообразные сетевые среды, где развивается коллаборация юридически независимых участников инновационные (эко) системы всех уровней – живые социальные организмы, где постоянно обновляются организации, институты и их внутренние связи экосистемы опираются на механизмы саморазвития (тогда как статичные системы регулируются государством) коллаборативный характер их взаимодействий главное - не столько функциональные роли участников системы, сколько коллаборативный характер их взаимодействий друг с другом и потенциальными участниками (это обеспечивает диффузию инноваций по всей экономике) комплементарный обмен ресурсами важна не просто инновационная инфраструктура (научные центры, технопарки, институты развития), а ее работа на развитие коллаборации между многочисленными партнерами ( комплементарный обмен ресурсами ) Wessner 2005, 2007; Bramwell et al. 2012; Eriksson 2010 ; Chessell 2008

Современный мир сетей В отличие от классических фирм и централизованных государств сети рассчитаны на движущую силу обновлений : они не имеют жестких пространственных границ, а сроки их жизни определяются сроками реализации проектного замысла, вокруг которого они сформированы. Поэтому сетевую экономику также именуют проектной Разработка автора (Russell, Smorodinskaya, Katukov, 2016)

Инновационный кластер (в концептуальном определении) – сложная динамическая система, которую можно описывать в трех измерениях: 1. Транс-отраслевая производственная агломерация со своей специализацией и местоположением (территориальный охват может варьировать, картографирована 51 кластерная группа, образующая новые производственные сектора) коллаборативная сеть, наиболее удобная для непрерывного 2. Особая инновационная экосистема - коллаборативная сеть, наиболее удобная для непрерывного создания и распространения инноваций 3. Сетевой экономический проект (кластерная инициатива), реализуемый в ходе коллаборации представителей трех секторов - властей, бизнеса и науки (тройная спираль) Смородинская 2014, 2015 Кластер (в классическом описательном определении Портера) - географическое сосредоточение компаний и связанных с ними организаций, охваченных одной определенной сферой деятельности и взаимодействующих друг с другом на принципах общности и взаимодополняемости (Porter 2003) Функциональная задача кластеров – стать полюсом роста для данного региона, поддерживая конкурентоспособность местных экономик, а через них – и национальной

В основе образования инновационных кластеров (и инновационной экономики в целом) лежит институциональная матрица «тройной спирали» ( Triple Helix Model) - результат эволюции экономики и общества Двойные спирали (парные сетевые взаимодействия ) обеспечивают линейные инновации, тройная спираль ( сближение и гибридное сцепление функций трех игроков в ходе непрерывные интерактивные инновации. Двойные спирали (парные сетевые взаимодействия при функционал. автономности игроков) обеспечивают линейные инновации, тройная спираль ( сближение и гибридное сцепление функций трех игроков в ходе коллаборации ) – непрерывные интерактивные инновации. Тройная спираль спонтанно возникла в Кремниевой долине, формализована в 1995 г. как модель ), доведена до практической политики в 2000-е гг. (шведская VINNOVA) Тройная спираль спонтанно возникла в Кремниевой долине, формализована в 1995 г. как модель (Etzkowitz & Leydesdorff), доведена до практической политики в 2000-е гг. (шведская VINNOVA) Etzkowitz, 2008

Снижение неопределенности, рисков и всех видов затрат Снижение неопределенности, рисков и всех видов затрат Соединение ресурсов в разных комбинациях для непрерывного создания нового Соединение ресурсов в разных комбинациях для непрерывного создания нового Преодоление технологических «ловушек» (innovation lock-ins): каждый третий игрок корректирует траектории двух других, направляя их в сторону непрерывных обновлений Преодоление технологических «ловушек» (innovation lock-ins): каждый третий игрок корректирует траектории двух других, направляя их в сторону непрерывных обновлений Зарождение новых спиралей с теми же эффектами ( фрактальная повторяемость) Зарождение новых спиралей с теми же эффектами ( фрактальная повторяемость) Центральный сегмент: интегральный эффект инновативности (синергия), Центральный сегмент: интегральный эффект инновативности (синергия), т.е. непрерывный рост производительности на базе непрерывных инноваций т.е. непрерывный рост производительности на базе непрерывных инноваций Ye, Yu, Leydesdorff, 2013 Модель инновационного роста основана на уникальных сетевых эффектах, достигаемых в ходе коллаборации звеньев тройной спирали Места зарождения сетевых эффектов в кластерах (local externalities) G - государство, I - инвесторы (бизнес), S - наука (университеты)

Рост производственных возможностей в кластере: эффекты инновативности Гибкое соединение и быстрая перекомпоновка разнопрофильных активов участников на комплементарной основе и в самых разных комбинациях (как сборка паззла) позволяют совместно создавать постоянно новые продукты под новые запросы рынка, идти на любые креативные бизнес-проекты, участвовать в любых стоимостных цепочках. Аналогичные выигрыши получают на макроуровне и кластеризованные экономические системы: сетевые эффекты многократно повышают продуктивность имеющихся факторов производства, а инновационная синергия ведет к неограниченному расширению продуктового разнообразия (Delgado, Porter, Stern, 2010) Аналогичные выигрыши получают на макроуровне и кластеризованные экономические системы: сетевые эффекты многократно повышают продуктивность имеющихся факторов производства, а инновационная синергия ведет к неограниченному расширению продуктового разнообразия (Delgado, Porter, Stern, 2010) Sölvell, Ö. Clusters – Balancing Evolutionary and Constructive Forces, 2009

Зрелые кластеры – это сложная экосистема функциональных связей между различными структурами и процессами Составлено по: Napier & Kethelz, 2014 Типовые участники: 1) три звена спирали; 2) кластерная организация; 3) финансовые спонсоры Уникальное сочетание двух форматов межфирменных связей: вертикальная и горизонт. рыночная кооперации игроков как участников стоимостных цепочек чисто горизонтальные взаимодействия игроков как членов кластерной организации (система межличностных договоренностей, профессиональные сети) - обеспечивают согласованность действий по всем конкретным бизнес -проектам Сluster organization - объединяет основных участников в сеть на условиях членства (придает кластеру институциональный формат) и формирует институты, координи- рующие их деятельность

Главная задача кластерной организации как координатора проекта - поддержание оптимального режима коллаборации для непрерывности совместного создания инноваций. Эта работа именуется устранением инновационных разрывов (innovation gaps) и проводится институтами поддержки коллаборации путем налаживания межличностных взаимодействий, устранения взаимного недопонимания внутри кластера и в сфере его внешних связей Главная задача кластерной организации как координатора проекта - поддержание оптимального режима коллаборации для непрерывности совместного создания инноваций. Эта работа именуется устранением инновационных разрывов (innovation gaps) и проводится институтами поддержки коллаборации путем налаживания межличностных взаимодействий, устранения взаимного недопонимания внутри кластера и в сфере его внешних связей Кластерные инициативы - сетевые проекты, которые реализуются в режиме коллаборации всех звеньев тройной спирали. При этом участники опираются на отношенческие контракты (договоренности о правилах игры, принципах взаимодействий) и модель коллаборативного самоуправления (коллегиальное принятие решений) Anderson et al. 2004; Sölvell 2009; Etzkowitz, 2012

Источник: OECD, 2013 ГСЦ выстраиваются межд. компаниями как временный проект – последовательность действий независимых нац. игроков по созданию конечного продукта ( в экспорте каждой страны есть VA, импортируемая у поставщиков других стран, а в продукции этих стран – VA от третьих стран ). На каждый момент времени ГСЦ – это координируемая сеть нац. узлов и циркулирующих между ними потоков добавленной стоимости Сетевая организация мирового производства – распространение глобальных стоимостных цепоче Сетевая организация мирового производства – распространение глобальных стоимостных цепочек (ГСЦ): продукция одной страны приобретается другими как промежуточная для обработки (добавления стоимости) и реэкспорта в третьи страны

К концу XX в., в силу массового аутсорсинга и офшоринга, конфигурация цепочек, организуемых компаниями развитых стран, стала напоминать «кривую улыбки» Baldwin,2013 Пред- и пост-производственные стадии с максимальной VA (в силу высокой сервисной компоненты) сосредоточились в развитых экономиках Срединные, производственные стадии с минимальной VA сосредоточились в Китае и других развивающихся странах с дешевым трудом

С 2000-х гг. география и конфигурация ГСЦ все более усложняется: глоб. компании дробят стадии производства на более узкие задачи и переходят к смартсорсингу : распределение звеньев цепочек по всему миру с подбором под каждую задачу локального кластера со своей уникальной, умной специализацией. ГСЦ горизонтально пронизывают сектора и страны, а успешные кластеры становятся их высокоспециализированными сетевыми узлами I I - глобальная мобильность – смешанная II – смешаннаямобильность II I – культура местноголандшафта Глокальный ресурсооборот в кластерах повышает их динамизм и придает упорядоченность самому процессу глобализации Источник: Solvell, Lindqvist, Ketels 2003 Ketels, Memedovic, 2008; Baltic Development Forum, 2013; Смородинская, 2015

Добавленная стоимость в 2008 г.Изменения отн г. Страна финальной сборки Конечная продукция, млн. $, 2008 Нац.Макро- рег. Глоб.Нац.Макро- рег. Глоб. Германия Франция Великобритания Испания Италия Эпоха завершенных национальных цепочек ушла в прошлое. Все меньшая часть продукта в торгуемых отраслях производится внутри одной страны и все большая – в рамках международной кооперации Loss, Timmer, Vries, 2015 Фрагментация мирового производства на национальном, макрорегиональном и глобальном уровнях в 1995 г. и 2008 гг. (на примере европейского автопрома) Макрорегиональный формат цепочек (кооперация стран-соседей) пока преобладает, но образование цепочек в масштабах всей глобальной экономики (рассредоточенность мирового производства) идет быстрее, чем в масштабах отдельных регионов

повышение наукоемкости затрат привело к развитию решоринга, что стало драйвером дальнейшего усложнения географии ГСЦ. Это не отменяет офшоринг в отдельных трудоемких отраслях, но ведет к более сбалансированному участию стран Запада и Востока в глобализированном производстве кооперируясь с зарубежными партнерами в рамках ГСЦ, нац. компании могут подниматься вверх по стадиям производства и экспорта, что позволяет странам диверсифицировать отраслевую структуру на базе запросов глобального рынка, а не субъективных представлений властей Образование полномасштабных ГСЦ превращает мир в «World factory»: за 15 лет плотность глобальных потоков доб. стоимости заметно возросла Источник: Amador & Cabral, 2015 Графы нац. узлов глоб. цепочек (по 40 странам мира) и циркулирующие между ними потоки доб. стоимости, формирующие конечный продукт

Передовая стратегия развития Стратегия развития Институциональная среда Слаборазвитая среда Adapted f rom Rodríguez-Pose, 2012 «Велосипед» развития экономики: переднее ( направляющее ) колесо и заднее ( ведущее ) колесо должны быть соразмерны Даже самая передовая стратегия развития («лучшие практики») не cможет компенсировать слабость среды в политике роста Даже самая передовая стратегия развития («лучшие практики») не cможет компенсировать слабость среды в политике роста Суть современной промышленной политики - укреплять конкурентоспособность производводственного сектора и всей экономики через образование кластеров и иных инновационных экосистем на территориях (Warwick 2013; Kuznetsov & Sabel 2011) Суть современной промышленной политики - укреплять конкурентоспособность производводственного сектора и всей экономики через образование кластеров и иных инновационных экосистем на территориях (Warwick 2013; Kuznetsov & Sabel 2011)

Кластерный подход к росту национальной конкурентоспособности (заложен в GCI) непрерывного наращивания совокупной производительности на базе инноваций. Поэтому непрерывно улучшать качество деловой среды в регионах, где образуются инновац. кластеры ( важно создать в экономике такую экосистемную среду, которая позволяет рынкам направлять ресурсные потоки к наиболее инновативным кластерам, а внутри них - к наиболее конкурентоспособным компаниям. Современная промышленная политика – это политика обеспечения конкурентоспособности и макроустойчивости путем непрерывного наращивания совокупной производительности на базе инноваций. Поэтому власти всех уровней должны непрерывно улучшать качество деловой среды в регионах, где образуются инновац. кластеры (устранять барьеры для горизонт. связей, создавать платформы для коллаборации, поощрять самозарождение новых сетей и кластерных инициатив). В конечном итоге, важно создать в экономике такую экосистемную среду, которая позволяет рынкам направлять ресурсные потоки к наиболее инновативным кластерам, а внутри них - к наиболее конкурентоспособным компаниям. Чем лучше развита сетевая среда, тем выше инновационный потенциал системы. Чем лучше развита сетевая среда, тем выше инновационный потенциал системы. Культивирование такой среды (содействие образованию сетей, кластеров, мощных экосистем на базе межкластерной кооперации) – это новый способ динамизации роста вместо классических макростимуляторов (образец- Скандинавия) Экосистемная производственная среда - совокупность множества локальных сетевых сред (инновационных экосистем) разного назначения и калибра, где интерактивно взаимодействуют представители разных институциональных секторов в целях совместного производства новых благ. Переплетаясь друг с другом, эти среды формируют инновационный ландшафт стран и территорий, где непрерывно зарождаются и циркулируют мощные потоки знаний. Новая индустриализация – экосистемная перестройка производ. ландшафта для развития индустрий нов. поколения, позволяющих создавать непрерывные инновации в кластер. сетях. Ketels & Memedovic 2008; Ketels 2014; Lindqvist et al. 2013; Lämmer-Gamp et al. 2014; European Commission 2013

В каком направлении и как именно следует улучшать экономическую среду территории оценивает Модель алмаза Портера (версия 2000-х гг.) Важно держать под прицелом все четыре грани алмаза одновременно, т.к. среда для эффективных кластеров - результат интегрального взаимодействия всех граней Алмаз экосистема трех уровней Алмаз - экосистема трех уровнейконкурентоспособ- ности ности (страна, регион, кластер) Nallari & Griffith, 2013

В России институциональная среда сегодня деградирует (низкое доверие, разрыв в коммуникациях, нарастание энтропии - потеря управляемости ) Оба звена спирали попадают во все более глубокую зависимость от властей (номенклатуры) Фрагментированная среда ведет к сверхцентрализации управления и монополизации рынков, что блокирует развитие инноваций и диверсификацию производства Отсутствие спиралей тотальный госконтроль Неполноценные двойные спирали: отсутствие прямых связей науки и бизнеса и их обратных связей с государством Захват двух секторов государством (клановый капитализм) до 1990-х годов 1990-е годы с 2000-х годов Смородинская - ж. «Инновации», 2014

Россия является абсолютным мировым рекордсменом по уровню субсидирования инновационной активности фирм: 0,43% ВВП ( при общем объеме финансирования R&D в размере 0,77% ВВП) OECD, 2014 Поддержка фирм в виде субсидий и налоговых послаблений, 2012 г.

Российский «парадокс»: при мировом лидерстве по уровню бюджетной поддержки инновационного бизнеса (отн. ВВП) страна остается одной из самых отсталых по его развитию: менее 10% компаний от общего числа только если они входят в целевые госпрограммы с гарантированными бонусами По данным ИСИЭЗ ВШЭ: в текущих институциональных условиях предприятия инвестируют в инновации только если они входят в целевые госпрограммы с гарантированными бонусами Доля инновационных фирм в общем количестве фирм, %, 2010 г. OECD, 2014

Ivanova et al., 2015 Динамика индекса экономической сложности (отражает степень диверсификации экономики) Российская институциональная среда блокирует диверсификацию экономики. Индекс экономической сложности (Гарвард) у нас устойчиво снижается - на фоне экспортно-ориентированного Китая, обладающего диверсифицированной промышленной базой

Ivanova et al., 2015 Динамика индекса патентной сложности (отражает степень технологической диверсификации) Аналогичная ситуация складывается в России и с диверсификацией технологий. Индекс патентной сложности показывает устойчивое технологическое упрощение экономической структуры – длительная опора на экспорт энергоресурсов не позволяет развивать технологии в иных секторах экономики

Конкурентный профиль России разбалансирован ( GCI -2013, 142 страны) : архаичная институциональная среда, монополизм и несоблюдение норм права не позволяют воспользоваться достигнутыми инфраструктурными улучшениями архаичная институциональная среда, монополизм и несоблюдение норм права не позволяют воспользоваться достигнутыми инфраструктурными улучшениями Расчеты Ketels, 2014 по данным Глобального индекса конкурентоспособности GCI – среднесрочный потенциал устойчивого роста (88)

Выводы 1. Для преодоления «эффекта колеи» и адаптации к новой глобальной реальности догоняющим экономикам нужно совершенствовать не столько сами технологии, сколько среду коммуникаций, где они создаются и применяются. Необходима такая институциональная среда, которая видоизменяет стимулы в пользу здорового конкурентного развития. В дальнейшем, улучшая качество среды, можно управлять переходами между технологическими траекториями. 2. Стимулы к производству инноваций становятся устойчивыми, если игроки могут создавать единые сети коммуникаций на базе профильных платформ и развивать коллаборацию в формате тройных спиралей. Тройные спирали наделяют системы свойством самоадаптации к любым внешним изменениям, позволяя им двигаться вперед на основе саморазвития, без участия управляющего центра. 3. Глобализация и технологическая революция открывают шанс для экономического рывка на базе индустрий нового поколения. Но освоить эти индустрии смогут только те нации, где власти готовы активно укреплять горизонтали, культивируя открытость, прозрачность и партнерское доверие внутри и вовне. Развивая сетевую среду, можно легче найти свою умную специализацию, войти на этой основе в глобальные цепочки и вписаться в глобальную конкуренцию. Это касается всех и особенно догоняющих экономик: кто вошел в глобальные сети, периферией уже не является.

4. Для России переход к горизонтальной логике развития мира особенно сложен. У нас нет ни консенсусной скандинавской культуры, ни государства-девелопера, как в Восточной Азии, ни курса на самоуправляемые сетевые сообщества, как в США и Британии, ни дисциплинирующих программ ЕС, где инновационная политика увязана через кластерную идею с региональной и промышленной. Однако вырваться вперед без создания конкурентной и одновременно связной партнерской среды уже невозможно. Для запуска инновационных процессов нужно защитить права собственности, разукрупнить компании-гиганты и выстроить массовую систему платформ для диалога бизнеса с наукой. 5. Новые технологии важны не сами по себе, а для наращивания совокупной производительности во всей экономике. При современном нелинейном характере инноваций рост производительности обеспечивается сетевыми синергетическими эффектами, а не классическими мультипликативными. Поэтому в рамках НТИ стоит поставить вопрос о прямой взаимосвязи между развитием новых технологий и проведением структурных реформ. Как минимум, имеет смысл указать, при каких институциональных условиях реализация НТИ имеет шансы на успех.