УРОК ПО ПРАВУ ДЛЯ УЧАЩИХСЯ 8 КЛАССОВ «ПРАВО ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ ПОДГОТОВИЛ: УЧИТЕЛЬ ПРАВА МБОУ «СОШ «102» ДЕШЕВА Н.А. КБР г.о.ПРОХЛАДНЫЙ 2014 год

Цель: углубить и систематизировать знания по теме. Тип урока: урок получения новых знаний, применение полученных знаний практике.

Задачи: 1. Подвести к пониманию того, что через выборы осуществляется представительная форма участия граждан в политике; 2. Раскрыть структуру, сущность и типы демократической избирательной системы; 3.Показать, что мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы стимулируют определенные типы партийных систем; 4. Охарактеризовать политические технологии избирателя; 5. Воспитывать толерантность и чувство гражданского долга; 6. Способствовать становлению политической и правовой культуры. 7. Знать основные положения Конституции РФ о праве каждого гражданина России избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. 8. Иметь представление об основных принципах участия граждан в выборах. 9.Понимать, что именно через выборы каждый гражданин может реализовать своё право участвовать в управлении делами государства. 10. Осознавать важность и ответственность шага, связанного с участием в выборах. 11. Сформировать негативное отношение к абсентеизму – то есть неучастию в общественно-политической жизни страны, с помощью респондентов составить примерную карту-диаграмму процессов, связанных с абсентеизмом современного российского общества.

В чём суть права каждого на объединение? Каковы характерные черты общественных объединений? Что такое профессиональные союзы, в каких целях и кем они создаются? Что такое политическая партия? С какой целью создаются политические партии? Кто может стать членом политической партии? ПРОВЕРКА ДОМАШНЕГО ЗАДАНИЯ ФРОНТАЛЬНЫЙ ОПРОС

Выборы в России История выборов в России уходит корнями в первые века существования древнерусского государства: для многих земель было характерно избрание князей и значительного числа должностных лиц на вечевых собраниях.

Новгородская феодальная республика Великом Новгороде впервые с XII по XV вв сформировались выборные институты Вече. На Вече рассматривались наиболее важные вопросы государственной жизни.

Свод законов Русского государства В 1497 г. принимается общегосударственный Судебник, по которому полномочия выборных органов были расширены.

Земские соборы XVI-XVII вв Особое место среди органов государственной власти в XVI – XVII вв. занимают Земские соборы, являвшиеся сословно- представительным органом. Земские соборы избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали налоги, назначали должностных лиц и т.д., но они не были постоянно действующим органом, собирались по мере необходимости.

Россия начала XX столетия Подъём демократического движения, первая русская революция 22 января 1905 г. К закону о выборах в первую Государственную Думу от 11 декабря 1905 г. 17 октября 1905 г. – царь подписал «Манифест об усовершенствовании государственного порядка» – Даровать населению основы гражданской свободы - неприкосновенность личности, Свободу совести, слова, собраний, союзов – Привлечение в Государственную Думу тех кто раньше был лишён избирательных прав (рабочие, крестьяне) – Дума получила законодательные права

Избирательная система Избирательная система, устанавливаемая Указом от 11 декабря 1905 г., была наиболее прогрессивной в российской истории до 1917 г. Но все же она была ограниченной. В российском избирательном праве отсутствовали такие принципы: как всеобщность, равенство; выборы были косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и цензовый характер; законом устанавливался высокий возрастной и имущественный ценз.

Избирательная система советского периода год В большевистской России в соответствии с конституцией РСФСР 1918 года избирательным органом стал Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; Введён так называемый трудовой ценз; Существенно снижен возрастной ценз (до 18 лет) и впервые наделили избирательным правом трудящихся иностранцев.

Изменения в избирательной системе 1936 года Впервые в конституции появилась отдельная глава «Избирательная система»; Сделан переход от многоступенчатых к прямым выборам; Возвращён принцип всеобщих выборов; Голосование стало тайным и голоса избирателей равными. Конституция СССР 1977 года не внесла изменений в избирательную систему. Последние изменения в избирательную систему СССР были приняты 1 декабря 1988 года.

Избирательное право и избирательная система современной России Нововведения в избирательном праве и избирательном процессе заключены в освоении демократических политико-правовых ценностей и законодательства – гражданской политической культуры. На сегодняшний день голосование является тайным, отсутствует имущественный и должностной ценз, выборы альтернативные, каждый гражданин РФ может избираться и быть избранным в Государственную думу и на пост Президента РФ.

Дума Законодательный орган власти //// ///

А=И Избиратель /

П=Т Б / / БЮЛЛЕТЕНЬ

Конституция России Установила основы и принципы государственного строя, систему органов государственной власти и местного самоуправления, которые в корне изменили порядок формирования органов государственной власти и местного самоуправления. Именно из этих конституционных начал и вытекают современные основы избирательных прав российских граждан. Согласно ст. 1 Конституции, Россия есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. В ст. 3 зафиксировано, что носителем суверенитета и единственным источником власти является её многонациональны народ. Народ осуществляет и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Конституция России Статья 32 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Понятие избирательного права Избирательное право Избирательный процесс Комплекс правовых норм о порядке выборов. Комплекс действий в процессе выборов. Избирательная система – совокупность юридических правил, устанавливающий порядок проведения выборов, предоставления избирательных прав, определения результатов голосования. Избирательная система – порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования. Избирательное право – часть конституционного права.

Принципы избирательного права 1. Всеобщее право 2. Равное право 3. Прямое голосования 4. Тайное голосование 5. Свобода участия

Всеобщее избирательное право Правом на участие в выборах и референдуме обладают все граждане РФ, не зависимо от пола расы и т. п.. Активным избирательным правом обладает гражданин РФ, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишнего его права на участие в выборах в органах государственной власти или местного самоуправления

Равное избирательное право Граждане РФ участвуют в выборах на равных условиях. То есть все имеют одинаковые права, не смотря на занимаемые должности, национальность, отношение к религии и т.д. Каждый гражданин имеет только один голос

Прямое голосование Гражданин РФ, голосует на выборах и референдуме лично соответственно за любого кандидата или за внесённый на референдум вопрос. Таким образом, именно волеизъявление самих избирателей и является ответом на поставленный вопрос, а решение принимается без посредников

Тайное голосование В процессе голосования исключается возможность какого-либо контроля над волеизъявлением гражданина. Для этого отводятся специальные места для голосования, находиться там можно только по одному, бюллетень для голосования не имеет нумераций, также исключает возможность установить лицо, отдавшее свой голос в бюллетене за того или иного кандидата

Добровольность участия в выборах Данный принцип действует во многих демократических странах, в т. ч. В РФ. А в некоторых странах, например в Италии, конституционно закрепляется,что голосование на выборах является гражданским долгом избирателя. За его нарушение иногда предусматриваются юридические санкции: в Австралии – штраф, в Греции и Турции – лишение свободы. Совместима ли свобода и добровольность выборов с гражданским долгом и юридическими санкциями?

Ценз – специальные юридические правила, ограничивающие допущение лиц а к пользованию какими-либо политическими правами. Российское избирательное право вводит два ценза: возрастной и оседлости. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или те, кто содержится в местах лишения свободы по приговору суда.

Избирательное право: Активное – право избирать в органы власти. Имеют право граждане, достигшие 18 лет, независимо от пола, национальности, места жительства. Пассивное - право быть избранным в органы государственной власти: с 21 года в представительные органы, С 35 лет президентом

Мажоритарная избирательная система Территория страны разбивается на территориальные единицы- избирательные округа. От каждого округа как правило избирается только один депутат (одномандатные округа), но иногда и более ( многомандатные округа). Округа равны по численности Избиратели голосуют за личность ( представитель партии, движения или независимый кандидат) Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов по этому округу АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО ( Австралия) 50% + 1 голос ОТНОСИТЕЛЬНОЕ БОЛЬШИНСТВО ( США, Канада) – Побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников При мажоритарной системе возможно голосование в один или два тура, во втором туре участвуют два кандидата, набравших большинство голосов. «+» Прочные связи между депутатом и избирателями «-» Голоса избирателей, отданные за непобедившего кандидата пропадают, а победитель иногда имеет поддержку явного меньшинства А-25%, Б – 38%, В – 35%, голоса за кандидатов А и В – пропали.

Пропорциональная избирательная система Так при использовании пропорциональной системы учитывается количество поданных голосов, и в соответствии с ними распределяются депутатские мандаты при выборах в парламент. Территория страны- единый избирательный округ Политические партии, союзы – выдвигают кандидатов Избиратели голосуют не за личности в той или иной партии, а за партию в целом Партии получают места в представительном органе четко пропорционально поданным за них голосам «+» Более справедливое соотношение мест в парламенте «-» Если много партий – раздробленность, поэтому во многих странах устанавливается барьер ( в России не менее 7% голосов). Голоса партий, набравших менее 7% -делятся пропорционально между партиями, набравшими большинство.

Избирательная система включает: порядок избрания Президента РФ; порядок избрания депутатов Государственной Думы; порядок избрания глав администраций субъектов Федерации; порядок избрания депутатов законодательных органов местного самоуправления.

ИСТОЧНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ Конституция России Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Федеральный закон «О выборах Президента РФ» Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» Федеральный конституционный закон «О референдуме» Указы Президента РФ Нормативные акты Центральной избирательной комиссии РФ Конституции республик, уставы краев, областей, акты глав администраций избирательных комиссий и др.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС Избирательный процесс – это деятельность по подготовке и проведению выборов. Он состоит из нескольких этапов: Установление даты выборов Составление списки избирателей (ознакомление не позднее чем за 20 дней до выборов) Образование и утверждение избирательных округов и участков Формирование избирательных комиссий Выдвижение, регистрация кандидатов Предвыборная агитация Голосование Подсчет голосов и установление результатов выборов

Центральная избирательная комиссия Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе, срок полномочий- 4 года, состоит из 15 человек: пять назначаются Государственной Думой; пять – Советом Федерации; пять – Президентом РФ;

Функции Центральной избирательной комиссии Руководство деятельностью избирательных комиссий Контроль за соблюдением избирательных прав Издание нормативных актов Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям Регистрация уполномоченных представителей политических партий Регистрация кандидатов и выдача удостоверений

Участковые избирательные комиссии Выставляют списки избирателей Производят подсчет голосов и устанавливают итоги выборов Обеспечивают подготовку помещений для голосования Организуют голосование

РЕФЕРЕНДУМ Для решения особо важных проблем в государстве используют референдумы. Референдум – проведение тайного голосования по утверждению или не утверждению, выражению согласия или несогласия с каким-либо важным документом, действиями главы государства, парламента, правительства. Решение, которое принимается на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ Особые правила разработаны в отношении выборов Президента РФ. Президент не может занимать свой пост более 2-х сроков подряд. Кандидатом на должность Президента РФ должен быть гражданин РФ, проживающий на территории России не менее 10 лет и он должен быть не моложе 35 лет. Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию РФ. Кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин РФ может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 человек, обладающих активным избирательным правом. При подготовке и проведении выборов Президента РФ избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему для информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов. Граждане РФ, политические партии вправе проводить в любых допускаемых законом формах предвыборную агитацию. Расходы на подготовку и проведение выборов Президента РФ проводятся за счет федерального бюджета.

Предвыборная агитация В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются: Призывы голосовать за или против кандидата Выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какой-либо политической партии Описание возможных последствий избрания или не избрания кандидата Распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивным, либо негативными комментариями Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением его служебных обязанностей Деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей.

Предвыборная агитация Предвыборная агитация может проводиться: На каналах организаций теле- и радиовещания и в периодических печатных изданиях Посредством проведения массовых мероприятий Посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов. Законодательство гарантирует всем кандидатам и избирательным объединениям равные условия доступа к СМИ. Не допускается злоупотребление свободой массовой информации, агитация, разжигающая социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.

Закрепление Этапы выборов Ответственные Сроки СОСТАВЬТЕ ТАБЛИЦУ

Проверка таблицы после окончания сообщений. Этап ы выборов Ответственные Сроки Назначение дня выборов Президент РФ, Совет Федерации или другие уполномоченные на это органы или должностные лица. Не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который избраны соответствующие органы или часть депутатов. Образование избирательных округов Представительный орган государственной власти, орган местного самоуправления. Не позднее чем за 60 дней до голосования. Создание избирательных комиссий Центризбир ком РФ – действует на постоянной основе в течение 4 лет. Избирком субъекта РФ - ? членов назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, ? назначается исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Территориальные избиркомы – представительный орган местного самоуправления. Не позднее чем за 20 дней до голосования. Выдвижение и регистрация кандидатов Политические партии. Общественные движения. Самовыдвиженцы. Предвыборная агитация СМИ, массовые мероприятия (митинги, демонстрации, дебаты и т. д.), выпуск печатные, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иные формы (не запрещённые законом) Со дня регистрации до ноля часов за сутки до дня голосования. Голосование Территориальная избирательная комиссия 8.00 – 20.00

Вопросы для интеллектуальной игры, посвященной выборам в РФ

Вопрос 1 Какую должность занимает представленный вам человек?

Вопрос 2 Вопрос задает Николай II: Какой документ я подписал под давлением революции, даруя право на гражданские свободы и выборы в Государственну ю Думу?

Вопрос 3 Вопрос задает министр образования и науки Российской Федерации, Дмитрий Васильевич Ливанов: «Это слово обозначает высшую государственная должность, а также лицо, избранное на эту должность. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами это лицо определяет основные направления внутренней и внешней политики. О каком понятии идет речь?»государственная должность Конституцией Российской Федерацииполитики

Вопрос 4 Вопрос задает Андрей Рэмович Белоусов, министр экономического развития Российской Федерации: «Уважаемые знатоки, за минуту назовите те категории граждан России, которые по закону не имеют право участвовать в выборах»министр экономического развития Российской Федерации

Вопрос 5 Вопрос задает Коков Юрий Александрович временно исполняющим обязанности главы Кабардино-Балкарской Республики: «В конституции России говорится, что граждане имеют право ____________(1) и быть _______________(2) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в ______________(3)». За минуту, уважаемые знатоки, вставьте необходимые слова.

Вопрос 6 Вопрос задает Председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев: «Уважаемые знатоки, перечислите за минуту все необходимые условия, чтобы стать президентом нашей страны»

Вопрос 7 Вопрос задает президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин: « Сейчас я занимаю должность президента Российской Федерации. В каком году был избран первый президент Российской Федерации? Назовите его имя, если знаете» Владимир Владимирович Путин

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ Роль избирателя сложна и ответственна, поэтому не надо оставаться в плену своих первых впечатлений от искусственно созъдаваемых в период избирательных компаний имиджей кандидатов, политических партий, лидеров. Необходим рациональный и осознанный выбор претендентов на власть. В следующих выборах и вы сможете принять участие. Поэтому домашнее задание будет – написать сочинение – размышление на тему: Я – будущий Избиратель»