Национализм и сепаратизм в Басконии-Каталонии

Корни конфликта в Басконии Особенности баскского народа таковы, что было бы удивительно, если бы в его среде не были популярны сепаратистские идеи. Дело в том, что баски - это уникальный народ, проживая в Западной Европе, они могут быть названы «европейцами» лишь географически, так как к индоевропейским народам они не относятся. Учёные отмечают уникальность баскского языка и до сих пор не могут проследить его родственные связи ни с одним языком мира. Так что это одна из древнейшик обособленных этнических групп, которые всегда с особым вниманием относились к своей независимости. В Позднем Средневековье территории басков, расположенные в основном в Пиренеях и их предгорьях, вошли в состав Испанского королевства. Однако этот шаг был почти что номинальным, потому что на протяжении веков существовала система «фуэрос», включавшая в себя почти полную независимость басков от центральной власти за исключением факта признания этой власти. Ситуация для басков начала меняться в XIX веке. Тогда Испания пережила череду карлистских войн, которые закончились в 1876 году. Баски, к своему сожалению, в тех войнах поддерживали дона Карлоса, так что после его поражения часть льгот и привилегий административного и экономического свойства у них отобрали. К тому же центральная власть начала постепенное наступление на автономный культурный характер баскских территорий - стали всё активное внедряться элементы испанской культуры, испанский язык и так далее.

Карлистские войны Первая карлистская война ( ). Была начата с целью возведения на престол инфанта Карлоса, брата короля Фердинанда VII. Баски поддерживали инфанта в силу традиционного уважения к католической церкви и надежды на сохранение привилегий-фуэрос. Карлисты одержали ряд важных побед. В 1837 году они дошли до стен Мадрида,тем не менее война в 1839 г. окончилась победой либералов. Вторая карлистская война ( ) Восстание под командованием Рамона Кабрера,одного из бывшик предводителей карлистских отрядов. Кабрер был разбит в 1849 г. и вынужден бежать за границу. Правительственные войска Изабеллы II одержали победу. Третья карлистская война ( ) Вызвана стремлением сторонников правнука Карла IV дона Карлоса Младшего возвести его на трон. Баски также поддержали его в надежде на автономию. Однако новый король Альфонс XII усилил борьбу с карлистами,что привело к их поражению и к бегству дона Карлоса во Францию. Вызвала резкое поражение басков в правах и привилегиях, подавление автономии

Идеи Сабино Араны ( ) Сабино Арана-баскский политический деятель,националист,революционер,видевший осуществление интересов басков в создании независимого баскского государства. Разработал новые принципы баскской орфографии, т.к одной из основ идентичности считал баскский язык-эускара. Его лингвистические идеи были сильно политизированы и направлены не на развитие языка как такового, а на утверждение уникальности басков и дальнейшее обособление их от испанцев. Арана выступал за превосходство баскской расы, как самой древней и чистой расы Европы. При этом, в силу его радикализма и яростной враждебности Испании, этот расизм стал граничить с ксенофобией. В своих произведениях Арана проповедовал неприятие мигрантов и их потомков, рожденных на баскских землях, называя их человекоподобными существами (maketos) и приписывая им всевозможные пороки, которых, конечно же, были лишены чистокровные баски в силу своей принадлежности к более высокой расе. Обязательным условием для вступления в созданную Араной националистическую партию являлось обладание четырьмя баскскими фамилиями, что гарантировало бы «чистоту крови» кандидата как минимум в двух поколениях. В то время как противники Араны обвиняли его в невысокой образованности, болезненной религиозности и экзальтированном патриотизме, в баскских националистических семьях был создан целый культ Сабино со своей иконографией и житийной литературой.

Стороны конфликта в Басконии Испания ( предоставляет Басконии широкие права в статусе автономного региона:так, ее жители избирают собственного президента и свой парламент, в регионе действует собственная система налогов, имеются собственные полицейские силы, власти региона сами осуществляют контроль за ситуацией в сфере образования, а преподавание в школах ведется на баскском языке, большинство радиостанций и телеканалов, вещающих в крае, также ведут свои передачи на баскском языке; однако не проявляет готовность предоставить Басконии независимость). Испанское Государство автономий исходит из единого и неделимого суверенитета (испанской нации), который признает автономии и уступает им часть своей компетенции Баскония (преследует цель-получение полной независимости, прежде всего мирным путем,возможно посредством референдума) ЭТА - «Страна басков и свобода» ( террористическая организация, была основана баскскими сепаратистами в 1959 году для борьбы за национальное самоопределение. С 1968 года организация использовала тактику террористических актов, которые она проводила по всей Испании. С конца 1960 по 2006 год ЭТА взяла на себя ответственность за гибель почти 900 человек, среди которых были политики, чины полиции и прокуратуры, бизнесмены.) ЭТА отказалась от вооруженной борьбы 10 января 2011 Европейский Союз (международная организация, воспринимает баскский конфликт как очередное проявление кризиса европейской государственности, как возможную угрозу прекращения членства Испании в ЕС,борется с деятельностью ЭТА; однако Европейский суд по правам человека постановил выпустить из тюрьмы 53 члена ЭТА в Возможно,отношение стран Европы к ЭТА может быть разным и зависеть от отношения к испанскому руководству

Сущность конфликта в Басконии Сущность конфликта заключается в противостоянии интересов Басконии и Испании: баски стремятся сохранить свою культурную и национальную идентичность,считая что сделать это можно только в рамках независимого государства,которое объединит в себе территории, исторически заселённые басками. Однако эти территории входят в состав в первую очередь Испании и в некоторой степени Франции, в её горных пиренейских районах. Следовательно, нужно объединить баскские территории и создать суверенное государство, Страну Басков. Баскский сепаратизм усилился после франкистского режима, так как Франко упразднил автономию басков и проводил репрессивную политику в их отношении. Испания же придерживается противоположной позиции,согласно которой уже предоставленной Басконии широкой автономии достаточно для гармоничного развития региона,а любой референдум,проведенный на его территории,не будет являться легитимным. Кроме того,должна жестко пресекаться деятельность любых террористических сепаратистских организаций.

Пути разрешения конфликта в Басконии Сецессия и выход страны Басков из ЕС (по многим оценкам, приведут к массовому бегству из региона капиталов, передислокации части предприятии ̆, потере многих десятков тысяч рабочих мест, к большим расходам, связанным с созданием новых государственных структур и новой ̆ валюты, общему обнищанию населения, ухудшению отношении ̆ басков с остальной ̆ частью населения Испании (за исключением националистически настроенных групп) Также правовые нормы ЕС не предусматривают вступления в него отдельных регионов, которые захотят отделиться от стран-членов. Окончательное исчезновение ЭТА с политической сцены ( устранит один из важнее ̆ шик барьеров, раскалывающих население региона, нормализует политический климат в автономии,поспособствует переходу противостояния между националистами и не националистами в конституционно-правовое русло) Что же касается умеренных националистов региона, то сотрудничество их с центральной ̆ властью вполне возможно, о чем свидетельствует опыт развития Страны Басков в годы демократии. Снижение в баскском обществе влияния идей Сабино де Араны в результате формирования негативного имиджа националистического и сепаратистского движения,готовность большинства басков удовлетвориться уже предоставленными правами широкой автономии

Прогнозы развития конфликта в Басконии 25 сентября 2014 Председатель правительства страны Басков Иньиго Уркулью в парламенте автономии, призвал испанское правительство реформировать конституцию и потребовал признать Страну Басков как нацию. По его словам, «чувство национальной баскской идентичности, баскский народ как политический субъект это неоспоримая и неизбежная реальность», а значит, «необходим новый политический договор, который будет отражать свободную волю баскского общества». Уркулью заявил, что сейчас «настали новые времена», когда «не надо апеллировать к закону». Однако, Испания является государством автономий,в котором полномочие принимать решения остается за центральной властью, и значит, басконский референдум в случае его проведения будет расценен властями Испании как не имаеющий юрид. силы «опрос общественного мнения». В этом случае, несмотря на однозначное осуждение Уркульо деятельности ЭТА,возможно обострение в общ-ве стремления решить проблему террористическим путем и резкая эскалация конфликта,что может повлечь за собой применение санкций к Испании со стороны ЕС. Скорее всего,Испания решит обнадежить басконское население,пообещав увеличение количества свобод или принятие мер для предоставления независимости региону в отдаленном будущем. Существует мнение,что отделение Басконии-всего лишь дело времени. В случае успеха басков Европу ждет крупномасштабный экономический и политический кризис,так как на волне успеха и многие другие европейские проблемные регионы могут пожелать отделения,кроме того нарушатся устоявшиеся экономические связи Испании,а следовательно,и других стран ЕС. Вот почему,на мой взгляд, Испания приложит все усилия для сохранения в государстве статус-кво и даже,весьма вероятно,воспрепятствует проведению референдума

Корни конфликта в Каталонии Во время правления Филиппа II начинают возникать первые конфликты между монархией и желающим самостоятельности королевством. В 1659 году, по окончании продолжительной войны между Испанией и Францией, во владение последней перешли каталонские территории Руссильон, Конфлан, Вальеспир, Капсир, а также северная часть Графства Серданьи. До сегодняшнего дня эта территория находится в составе Французской республики и административно входит в состав департамента Восточные Пиренеи. Война за испанское наследство ( гг.) привела к отмене каталонской автономии и привилегий. Битва при Барселоне 11 сентября 1714 года стала решающей для каталонцев, так как ознаменовала национальное поражение. После падения Барселоны была отменена каталонская конституция, закрыты каталонские университеты и запрещено использование каталанского языка в делопроизводстве в течении двух с половиной столетий. Язык было запрещено преподавать даже в начальных и средних школах. В начале XX века, в результате неудачных реформ правительства консерваторов во главе с А. Маурой при монаршестве Альфонса XIII наблюдается рост радикальных националистических настроений и терроризма в крупнейшик городах Каталонии. После подавления массовых выступлений в Барселоне правительство положило начало репрессиям. Один из организаторов уличных манифестаций - умеренный каталонский националист Ф. Феррер был казнен, что спровоцировало новую волну общественного возмущения по всей стране и в конечном итоге вынудило короля Альфонса XIII принять решение об отставке правительства консерваторов.

Стороны каталонского конфликта Каталония (отстаивает право на полную независимость от Испании,в более мягкой форме,чем Баскония) Испания ( как и в случае с Басконией, придерживается политики государства автономий-такого государства,в котором право принятия решений принадлежит центральной власти) Европейский союз (по аналогии с ситуацией в Басконии, стремится обеспечить сохранение единой испанской государственности)

Сущность каталонского конфликта Каталонские региональные руководители и поддерживающая их часть жителей области неуклонно стремятся ко все большей самостоятельности от центрального испанского правительства, действуя сразу по нескольким направлениям: политическому, юридическому, культурному и др. В то время как испанское правительство отстаивает принцип «государства автономий»,в котором за центром осталось право регулирования общих условий существования и функционирования государства, ответственность за поддержание социального мира и стабильности, защита свобод личности, сохранение единого юридического пространства и демократической политической системы. Центру поручается проведение единой оборонной, макроэкономической, финансовой и фискальной политики, контроль за трудовыми отношениями, социальное обеспечение и здравоохранение, руководство внешнеполитической и внешнеэкономической деятельностью.

Пути разрешения конфликта Возможных путей решения каталонской проблемы несколько. Первый вариант – реформу конституции – предлагают социалисты. С юридической точки зрения, это наиболее приемлемый выход из ситуации. Согласно ныне действующему Основному закону, Испания – это государство автономий, в котором центральная власть делегирует определенную часть полномочий местным властям; иными словами, суверенитет идет сверху вниз. Если Испания станет федеративным государством, в которое свободно входят различные области, имеющие право в том числе и на выход из состава страны, то государство будет получать суверенитет от них, т.е. он будет идти снизу вверх. Такую реформу, очевидно, поддержат и другие «исторические национальности» Испании – галисийцы, баски, валенсийцы, балеарцы и андалузцы. На втором варианте – проведении референдума – настаивают сразу несколько каталонских политических партий. Но здесь возникает одна большая сложность: а как, собственно, должен формулироваться вопрос, который выносится на референдум? Наиболее решительно настроенные политики говорят, что спрашивать надо «хотите ли вы независимости от Испании?», но их формулировку поддерживают далеко не все. Более умеренные круги предлагают поинтересоваться у граждан, хотят ли они сохранить или изменить ныне действующую модель испанского государства. Третий вариант отстаивают некоторые круги КиС. Он заключается в том, чтобы Каталония осталась в составе Испании, но получила особые права в налоговой, образовательной и культурной областях, а также имела собственное представительство в международных организациях. Кроме того, сторонники «третьего пути» настаивают на необходимости такого изменения Конституции, которое позволит вынести на референдум вопрос о будущем Каталонии.

Прогнозы развития каталонского конфликта На данный момент эксперты придерживаются мнения,что отделение Каталонии маловероятно. Так,по словам С. Хенкина,глава каталонского правительства А.Маас не не получил абсолютного большинства (68 мест), необходимого для реализации проекта отделения автономного сообщества от Испании,однако даже если бы это произошло каталонский лидер все равно не мог бы обойти испанское законодательство и провести референдум по вопросу об отделении вопреки воле центральных властей Испании. Доцент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Татьяна Романова, напротив, полагает, что Мас скорее всего сможет провести референдум, но даже это вряд ли приведет к отделению автономии от Испании. "Мас в принципе планировал провести референдум, и референдум ему ничто не мешает провести… Я думаю, что они даже если и проведут референдум, то вряд ли это приведет к отделению Каталонии от Испании", сказала Романова, добавив, что скорее всего референдум повлечет за собой "реформу того, каким образом бюджет Мадрида формируется и как перераспределяются средства между регионами и центром". По мнению эксперта, Каталония "довольно тесно интегрирована в Испанию" и скорее всего "пойдет на то, чтобы каким-то образом урегулировать отношения с центром". Важным сдерживающим фактором, по словам Романовой, является вопрос о том, как Каталония в случае обретения независимости будет выстраивать отношения с Евросоюзом.

Список литературы russiancouncil.ru/blogs/southerneurope/?id_4=811 rian.com.ua/world_news/ / html ht