Эффективность системы управления государственной и муниципальной собственностью

План 1. Методологические подходы к оценке эффективности управления государственной собственностью. 2. Понятия эффективности управления государственным имуществом. 3. Основные виды экономических и социальных эффектов. 4. Основные социальные эффекты, достигаемые за счет государственной собственности. 5. Целесообразно выделять и оценивать эффективность следующих способов использования государственного имущества.

Методологические подходы к оценке эффективности управления государственной собственностью Качество управления; Эффективность управления; Эффективность системы управления государственной собственностью; Эффективность управления имущественными объектами; Экономическая эффективность; Социальная эффективность.

Понятия эффективности управления государственным имуществом 1. Экономическая эффективность. 2. Социальная эффективность. 3. Функциональная эффективность.

Основные виды экономических и социальных эффектов 1. Приумножение национального богатства за счет государственного имущества, объектов государственной собственности, достигаемое обеспечением сохранности имущества, увеличением его количества и ценности, созданием и приобретением нового государственного имущества. 2. Приращение государственной казны Российской Федерации, регионов- субъектов Российской Федерации и муниципальной казны административно-территориальных образований за счет функционирования, использования, купли-продажи, аренды, концессий имущественных объектов государственной собственности. 3. Создание валового внутреннего продукта страны и валового регионального продукта регионов-субъектов Федерации за счет всех видов государственного имущества в самых разнообразных формах его применения.

4. Приращение валового внутреннего продукта страны и валового регионального продукта субъектов Федерации в негосударственном секторе экономики, достигаемое посредством предоставления государственного имущества в аренду, концессию, залог отечественным и иностранным коммерческим организациям. 5. Поступления в государственный бюджет Федерации и бюджеты субъектов Федерации (бюджетный эффект) в виде налогов, платежей сборов, пошлин, дивидендов, получаемых за счет государственного имущества, используемого самым разнообразным образом. 6. Вклад государственного имущества в положительное сальдо платежного (торгового) баланса страны, достигаемый посредством вовлечения объектов государственной собственности в экспортно- импортные операции, осуществления международных проектов, предоставления объектов в аренду, концессию иностранным предпринимателям.

Основные социальные эффекты, достигаемые за счет государственной собственности 1. Повышение уровня и качества жизни населения путем развития сферы социальных услуг за счет предоставления возможности бесплатного и частично оплачиваемого пользования государственным имуществом, расходы на содержание которого в той или иной мере несет государство. 2. Расходование на социальные нужды части дохода, приносимого государственным имуществом. 3. Повышение доходов и снижение расходов наиболее нуждающихся, социально незащищенных слоев населения, посредством предоставления этим людям ограниченного права пользования объектами государственной собственности в личных целях и интересах. 4. Обеспечение социальной защиты и социальной безопасности граждан с использованием объектов государственной собственности, предотвращение неблагоприятных социальных последствий функционирования объектов государственной собственности.

5. Оказание социальной помощи за счет средств государственного бюджета. 6. Повышение уровня занятости трудоспособного, нуждающегося в работе населения за счет вовлечения в хозяйственный оборот объектов государственной собственности. 7. Придание большей социальной ориентации созданию, применению, использованию объектов государственной собственности. 8. Передачу части безубыточных социальных объектов государственной собственности в муниципальную собственность и собственность общественных организаций, при условии их использования по социальному назначению.

Целесообразно выделять и оценивать эффективность следующих способов использования государственного имущества продажа, приватизация, акционирование, закупка, дарение; производственное использование государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями; общедоступное социальное использование объектов, относимых к общенародной собственности; предоставление объектов в аренду, концессию, лизинг, лицензионное пользование, залог, отечественным и иностранным организациям-инвесторам на договорной, контрактной основе; передача объектов государственной собственности в муниципальную собственность; использование имущественных объектов в государственных программах и международных проектах.

Заключение Наряду с методами оценки стоимости объектов государственной собственности, ставшими в последние годы предметом многочисленных исследований и публикаций, методы оценки эффективности управления государственной собственностью нуждаются в столь же пристальном внимании.