Дисциплина «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность» Преподавание дисциплины в Академии МВД Республики Беларусь обеспечивает кафедра тактико-специальной подготовки Начальник кафедры – подполковник милиции, кандидат юридических наук Ермоливич Дмитрий Владимирович Преподаватель дисциплины – профессор, доктор биологических наук Кабашникова Людмила Федоровна
Лекция 1 Тема 1 «Теоретические основы безопасности жизнедеятельности человека»
Цель лекции: уяснение значения знаний, умений и навыков в области управления чрезвычайными ситуациями в системе профессиональной и служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел; формирование экологического мировоззрения и безопасного мышления.
Учебные вопросы. Часть 1 Введение 1. Цели, задачи и структура учебной дисциплины 2. Краткая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. 3. Стратегия устойчивого развития экономики
III. Учебная литература Основная 1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями): Закон Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь /0. 2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. // Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь / Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины: Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. 1. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь / Сантарович В.М., Долидович А.В., Захарченко В.В. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность. – Мн., 2007.
Дополнительная 1. Дорожко, С. В. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность: уч. пособие. В 3-х ч. Ч.1. Чрезвычайные ситуации и их предупреждение 4-е изд., перераб. и доп./ / С.В. Дорожко, В.Т. Пустовит, Г.И. Морзак.– Мн.: Дикта, – 291 с. 2. Дорожко, С. В. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность: уч. пособие. В 3-х ч. Ч. 2. Система выживания населения и защита территории в чрезвычайных ситуациях 4-е изд., перераб. и доп./ С. В. Дорожко [и др.]. – Мн.: Дикта, – 387 с. 3. Дорожко, С. В. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность: уч. пособие. В 3-х ч. Ч. 3. Радиационная безопасность. 5-е изд., перераб. и доп./ С.В., Дорожко, В.П. Бубнов, В.Т. Пустовит – Мн.: Дикта, – 311 с.
Введение В современном мире потенциально опасными являются все процессы создания и преобразования материальных ресурсов, использования энергии, переработки информации. Характерной чертой современности является увеличение числа несчастных случаев и катастроф и возрастание их негативных последствий. Интенсивное развитие в ХIХ в. химии, рост химического производства, использование искусственных веществ в промышленности, военном деле, а затем в сельском хозяйстве и быту создали предпосылки для возникновения аварий на химических предприятиях, загрязнения химикатами окружающей среды, их отрицательного воздействия на здоровье человека. В начале XX в. создается химическое оружие. Это варварское средство массового уничтожения людей применялось в первой мировой войне, в результате чего почти 1,5 млн. человек получили поражения, значительное количество пострадавших погибло. Несмотря на запрещение использования химического оружия (1925 г.), его тайно продолжали совершенствовать, увеличивать запасы, готовить к применению. И только в последнее время начала осуществляться конверсия военно-химического производства и уничтожение химического оружия.
В августе 1945 г. взорванные США ядерные бомбы над японскими городами Хиросима и Нагасаки привели к многочисленным человеческим жертвам и возвестили мир о начале века использования энергии атома. Затем последовали испытания ядерного оружия в атмосфере, в космосе, под землей и под водой. Начиная с х годов 20-го столетия, вследствие испытаний ядерного оружия на планете наблюдается значительное повышение радиационного фона. Использование энергии атома в мирных целях (АЭС и др.) еще более усугубляет ситуацию. В настоящее время в развитых странах мира действует более 200 АЭС. Несмотря на огромные средства, вкладываемые в обеспечение безопасной работы АЭС, полностью исключить аварийные ситуации невозможно. За последние десятилетия в мире произошло более 150 аварий с выходом радиоактивных веществ за пределы реактора. С 26 апреля 1986 г. человечество живет в условиях, возникших после чернобыльской катастрофы. Только в момент аварии на Чернобыльской АЭС погибли 31 человек. В дальнейшем у многих участников ликвидации аварии возникла острая лучевая болезнь. В настоящее время на зараженной радионуклидами территории проживают несколько миллионов человек.
Ядерная бомбардировка Хиросимы 6 августа 1945 года
Испытания современного ядерного оружия
Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г.
Поэтому дисциплину «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность» в соответствии с Государственной программой изучают во всех без исключения вузах страны. Аналогичный курс изучают студенты и в других странах. К примеру, в Российской Федерации он называется «Безопасность жизнедеятельности». Полученные на лекции теоретические знания вы углубите, систематизируете на семинарах, а также выработаете практические навыки защиты от поражающих сред на последующих практических занятиях.
1. Цели, задачи и структура учебной дисциплины Курс «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность» научно- практическая учебная дисциплина, рассматривающая вопросы защиты населения и территорий Республики Беларусь от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. По своему содержанию дисциплина обращается к различным областям знаний, являясь по существу интегрированной и мировоззренческой. Цель преподавания дисциплины: теоретическая и практическая подготовка обучающихся по основам безопасности жизнедеятельности в условиях современной природной, техногенной, экологической, социальной и биолого-социальной обстановки; Задачи дисциплины: получить требуемый объем знаний и умений, необходимых для решения конкретных проблем безопасности в повседневной жизни и профессиональной деятельности.
Требования к освоению учебной дисциплины : 1.Знать: причины возникновения чрезвычайных ситуаций и краткую их характеристику; правила поведения в чрезвычайных ситуациях, направленные на сохранение собственной жизни; экономические и социальные последствия чрезвычайных ситуаций, возможности их прогнозирования и предупреждения; организационную структуру и функции Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) и системы гражданской обороны (ГО);
2.Уметь: эффективно применять средства индивидуальной и коллективной защиты от негативных воздействий; планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях и при необходимости принимать участие в проведении спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; анализировать ситуацию и прогнозировать свои действия; распознавать источник опасности и предпринимать меры по спасению собственной жизни; оказывать первую помощь пострадавшим в чрезвычайной ситуации до прибытия профессиональных спасателей или скорой медицинской помощи; оказать содействие структурным подразделениям ГСЧС в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
3.Владеть: навыками правильного поведения в чрезвычайной ситуации, направленного на сохранение собственной жизни и уменьшение ущерба здоровью; навыками оказания первой помощи пострадавшим при наличии угрозы для их жизни; навыками психологической помощи и самопомощи в условиях стресса; навыками использования средств индивидуальной и коллективной защиты от негативных факторов природного и техногенного характера.
2. Краткая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Терминология Чрезвычайная ситуация – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Авария – это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. Катастрофа – это крупная авария, как правило, с человеческими жертвами. Стихийное бедствие – разрушительное природное и (или) природно- антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.
Общие признаки чрезвычайных ситуаций наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их жизнедеятельности причинение экономического ущерба значительное ухудшение состояния окружающей среды.
Чрезвычайные ситуации на территории Республики Беларусь классифицируются согласно требованиям основных руководящих документов: «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной Постановлением Министерства по ЧС РБ 19 февраля 2002 г 17. Закона РБ от 5 мая 1998 г. 141–З «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» (изм. и доп. от 10 июля 2012 г. 401-З).
Принципы классификации ЧС I. Стихийные катастрофы (землетрясения, торнадо, смерчи, наводнения, тайфуны и т.п.) II. Техногенные ЧС 1. по масштабу последствий: локальная, местная, региональная, республиканская, трансграничная 2. по сфере возникновения: природные, экологические, техногенные, биолого-социальные, социальные 3. по ведомственной принадлежности: в строительстве, в промышленности, на транспорте, в ЖКХ, в сельском хозяйстве, в лесном хозяйстве 4. по видам: радиоактивные источники, разлив ртути, утечка хлора и аммиака, аварии на газо- и нефтепроводах, пожары, аварии на транспорте (авиакатастрофы, на железной дороге, на речном транспорте)
Характеристика географического положения Республики Беларусь Республика Беларусь – государство, площадью 207,6 тыс.км 2, расположенное в центральной части Европы. По европейским масштабам это среднее по размеру государство. Беларусь – континентальное государство, не имеющее выхода к морю. Территория страны отличается компактностью. Ее протяженность с севера на юг – 560 км, с запада на восток – 600 км. Столица – г. Минск, находится в центре страны. В силу своего географического положения Беларусь находится на пересечении важных трансъевропейских коммуникационных осей. По территории страны проходят самые краткие транспортные пути, соединяющие Западную и Восточную Европу с Центральными и Восточными районами России, с одной стороны, побережья Балтийского и Черного морей, с другой.
Географическое положение РБ Основные магистрали: Берлин–Брест–Минск–Москва Хельсинки–Санкт-Петербург– Витебск–Гомель–Киев. Гомель- Минск- Вильнюс
Характеристика геологического положения Республики Беларусь В геологическом отношении территория Беларуси расположена в пределах Восточно-Европейской платформы. В ее недрах выявлены месторождения полезных ископаемых, важнейшими из которых являются калийные и каменные соли, нефть, торф, сырье для производства строительных материалов, подземные пресные и минеральные воды.
Северную часть страны занимает Белорусское Поозерье со свежим ледниковым рельефом, возвышенностями и грядами, озерно-ледниковыми равнинами и множеством озер. Срединное положение занимают полоса Белорусской гряды с ледниково- аккумулятивным рельефом и Восточно-Белорусское платообразная равнина, сложенная лессовыми отложениями. Южнее размещаются моренные и водно-ледниковые равнины Предполесья и плоские аллювиальные часто заболоченные низины Полесья. Поверхность Беларуси в целом равнинная. Для нее характерно чередование возвышенных, равнинных и низменных пространств с болотами и озерами. Основные черты современного рельефа в значительной мере обусловлены материковыми оледенениями.
Гидрологическая карта РБ Территория Беларуси является водораздельной для бассейнов Балтийского и Черного морей. Всего насчитывается 20,8 тыс. рек, общей протяженностью 90,6 тыс.км. Крупнейшие реки, протяженностью более 500 км Днепр и его притоки Припять, Березина, Сож; Неман и его приток Вилия; Западная Двина.
Почвенно-климатические условия Республики Беларусь В Беларуси имеется 10,8 тыс. озер. Наиболее глубокие, разнообразные по очертаниям и живописные озера находятся в Белорусском Поозерье. Самое большое озеро Нарочь занимает площадь около 80 км 2. Создано также 136 искусственных водохранилищ, крупнейшее из которых – Вилейское по своим размерам (79,2 км 2 ) сопоставимо с озером Нарочь. Преобладающими почвами в стране являются дерново-подзолистые, торфяно-болотные и аллювиальные. Для их сельскохозяйственного использования зачастую требуется регулирование водного режима.
Климат Республики Беларусь Территория Беларуси находится в умеренном поясе на пути западных воздушных масс из Атлантики. Этим обусловлен умеренно континентальный переходный от морского к континентальному климат страны. В Беларуси мягкая и влажная зима, теплое лето и сырая осень. Республика располагается в зоне достаточного увлажнения. На ее территории в среднем за год выпадает 600–700 мм осадков и более.
Производственный комплекс Беларуси Республика Беларусь занимает выгодное экономико- географическое положение, обладает разветвленной транспортной сетью, квалифицированными кадрами, благоприятными для сельского хозяйства почвенно- климатическими условиями. Однако не располагает достаточным количеством топливно- энергетических ресурсов, и вынуждена импортировать их главным образом из Российской Федерации. Основу промышленного потенциала Беларуси составляет работающий на привозных и частично собственных ресурсах топливно-энергетический комплекс и ориентированные на экспорт отрасли – машиностроение, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая, легкая, пищевая. Сельское хозяйство страны специализируется на мясомолочном животноводстве, картофелеводстве и льноводстве. Сфера услуг имеет преимущественно внутреннее значение.
Проблемы производственного комплекса республики Основной проблемой производственного комплекса Беларуси является отсталость его материально-технической базы. В отдельных отраслях износ оборудования приближается к 80 %, что повышает риск возникновения техногенных аварий. Увеличение инвестиций в производство имеет решающее значение не только для повышения конкурентоспособности белорусской продукции на внешнем рынке, но и увеличения его экологической безопасности. Стратегические цели экономической политики государства на ближайшее десятилетие: технологическая модернизация народнохозяйственного комплекса страны, обеспечивающая снижение его энерго- и ресурсоемкости, завершение реформирования структуры экономики в сторону ее более полного соответствия потребностям внутреннего и внешнего рынков. развитие экспорто-ориентированных и импортозамещающих производств.
По сфере возникновения чрезвычайные ситуации (ЧС), которые могут возникнуть на территории Республики Беларусь, подразделяют на: ЧС техногенного характера – транспортные аварии (катастрофы), пожары, неспровоцированные взрывы или их угроза, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных, биологических веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и других инженерных сооружениях; ЧС природного характера – опасные геологические, метеорологические, гидрологические явления, деградация грунтов или недр, природные пожары; ЧС биолого-социального характера – инфекционная заболеваемость людей, сельскохозяйственных животных, массовое поражение сельскохозяйственных растений и лесных массивов болезнями или вредителями; ЧС экологического характера – изменение состояния воздушного бассейна, изменение состояния водных ресурсов и биосферы. ЧС социального характера - опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 5 мая 1998 г. 141-З О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года. Одобрен Советом Республики 16 апреля 1998 года Статья 1. Основные понятия чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае их возникновения. зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация; ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций; мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - своевременное определение вероятности угроз возникновения чрезвычайных ситуаций с отражением их возникновения и развития на основе анализа возможных причин и источников их возникновения в прошлом и настоящем.
Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций (по масштабу последствий) К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет свыше сорока, но не более одной тысячи базовых величин на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. (6,0 млн.руб. 150 млн.руб.) К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше одной тысячи, но не более пяти тысяч базовых величин на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы населенного пункта, города, района. (150 млн.руб. 750 млн.руб.) К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше пяти тысяч, но не более 0,5 миллиона базовых величин на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы области (750 млн.руб. 75 млрд.руб.) К республиканской (государственной) относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллиона базовых величин на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой выходит за пределы более чем двух областей. ( 75 млрд.руб.). К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Республики Беларусь, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Республики Беларусь. С 1 апреля 2014 г. базовая величина составляет 150 тыс.руб.
Техногенные источники опасности в РБ 1. Радиационная опасность 2. Химическое производство 3. Взрыво- и пожароопасные объекты 4. Аварии на нефте – и газопроводах 5. Аварии на транспорте 1. Радиационная опасность Катастрофа на ЧАЭС. Если принять количество радиоактивного цезия, выпавшего на Европу за 100%, то: на страны Запада выпало 20%, на территорию Украины – 22%, на территорию России – 24%, на территорию Республики Беларусь – 34%. В настоящее время на территории Республики Беларусь – 96 постчернобыльских могильников. Саркофаг над 4 энергоблоком Чернобыльской АЭС постепенно разрушается. Потенциальную опасность создают также Смоленская, Ровенская АЭС. Радиационную опасность для населения представляют и радиоактивные вещества, которые используются более чем на 1000 предприятиях и в учреждениях Республики Беларусь.
2. Химическое производство В республике имеется большое количество химически- опасных объектов - их более 500 Запасы сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) составляют свыше 40 тысяч тонн. 3. Взрыво- и пожароопасные объекты На территории республики расположено большое число взрыво- и пожароопасных объектов. Это в первую очередь топливно-энергетический комплекс, деревообрабатывающие предприятия, газонаполнительные станции и т.п. Из года в год продолжается рост техногенных аварий на промышленных предприятиях. Потенциальная опасность серьезных аварий сохраняется из-за высокой степени износа технологического оборудования, длительных сроков эксплуатации. В тоже время планы замены такого оборудования практически не выполняются.
Мозырьский нефтеперерабатывающий завод Гомельский химический завод ОАО «Ивацевичдрев» ТЭЦ 4 в Минске
5. Аварии на транспорте Железнодорожным транспортом через территорию республики ежемесячно перевозится от 400 до 1500 вагонов и цистерн с химически опасными веществами, что создает химическую опасность практически на всей территории республики. Кроме того, железнодорожный транспорт ежемесячно перевозит до 1000 вагонов и цистерн с горючими жидкостями. Безопасность перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом обеспечена не в полной мере. Из более 4,7 тысяч цистерн парка дороги у 1,5 тысяч истекли нормативные сроки эксплуатации. Не решен вопрос пропуска поездов, в составе которых находятся вагоны с опасными грузами отдельных категорий вокруг крупных городов: Минска, Гомеля, Витебска, Гродно и др.
Авария на нефтепроводе «Дружба», Мозырьский р-н, г. Авария на нефтепроводе в Брестской обл г. Авария на ж/д в Могилевской обл Авария на минской ТЭЦ-3 оставила часть города без света
Другие источники опасности В республике накопилось более 750 млн. тонн отходов. В год накапливается около 26 млн. тонн отходов, в том числе: - отходы калийного производства составляют примерно 86%; - коммунальные отходы – 2,6 млн. тонн; - токсичные отходы – 1,5 млн. тонн. Всего же в зонах возможного радиоактивного и химического заражения проживает около 4,5 млн. человек или 45% населения страны, а 8% от всей территории республики особо охраняется.
Терриконы Калийного комбината в Солигорске Свалка Северная в Минске Самое крупное хранилище пестицидов под Слонимом
Источники биологической опасности Сохраняется опасность заболевания людей, животных и растений инфекционными и другими болезнями. На территории РБ находится до 500 природных очагов сибирской язвы 35 скотомогильников сибирской язвы.
Выбросы в атмосферу Воздушный бассейн Республики Беларусь загрязняется как от региональных источников, так и вследствие трансграничного переноса. На территории Беларуси основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются автотранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия. В 2010 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 1,3 млн. тонн ( на 17% меньше уровня 2009 г). Доля мобильных источников в общем объеме выбросов (в основном от автомобильного транспорта) составляет 71%, от стационарных (промышленных предприятий и теплоэлектростанций) - 29%.
Загрязнение атмосферы тепловозом 2ТЭ10Мтепловозом 2ТЭ10М
Трансграничный перенос и атмосферные выпадения загрязняющих веществ Ежегодно на территории Беларуси осаждаются тыс. т серы, 60 –70 тыс. т окисленного азота, тыс. т восстановленного азота Особенности географического положения Беларуси обусловили резкое преобладание в составе атмосферных выпадений трансграничной составляющей. Доля трансграничной серы в выпадениях составляет 84-86%, окисленного азота %, восстановленного азота %. В поступлении на территорию Беларуси окисленных серы и азота основной вклад принадлежит странам-соседям: Польше (24 и 23 %), Германии (8 и 10 %), Украине (7 и 6 %), России (6 и 11 %). Восстановленный азот имеет в основном местное происхождение; существенный вклад вносят также Украина (13 %) и Польша (8%).
Загрязнение атмосферного воздуха в городах Особенности географического положения республики обусловили преобладание западных потоков (повторяемость ветров западной четверти составляет почти 50%). Беларусь является одной из наиболее загрязняемых стран Европы за счет трансграничного переноса. Изменение климата и парниковые газы Анализ среднемесячных и среднегодовых изменений температуры и осадков на территории Беларуси за последние 100 лет показал рост среднегодовой температуры во всех районах республики на величину около 0,5-1,0 0 С. Особенно сильное потепление отмечалось в зимний период за последние 30 лет. Рост температуры зимой в указанный период особенно в январе-феврале и начале весны (марте) составил С. Стали часто отмечаться «двуядерные» зимы, когда температура в январе была выше, чем в соседние месяцы. В последние десятилетия в летние месяцы года наблюдается рост температуры до аномальных значений.
Стихийные катастрофы Подсчитано, что 9/10 стихийных бедствий в мире относится к четырем типам: наводнения (40%) тропические циклоны (20%) землетрясения (15%) засухи (15%). По числу жертв тропические циклоны занимают первое место, наводнения же более часты и причиняют больший материальный ущерб. Ущерб, наносимый мировой экономике стихийными бедствиями, составляет около 30 млрд. $ США ежегодно: 20 млрд. $ - чистый ущерб 10 млрд. $ - расходы на превентивные действия и мероприятия по смягчению последствий разгула стихии.
Опасные явления природного характера в РБ В РБ участились опасные явления природного характера, повлекшие серьезные экологические и экономические последствия: сильные морозы и заморозки интенсивные засухи наводнения ураганные ветры, шквалы и смерчи обильные осадки, вызывающие паводки, сильные снегопады, град и др.
Последствия урагана «Николас» В Минске произошел сход земляной массы со склона горнолыжного центра «Солнечная долина» В Гродненской области наибольший ущерб ураган "Николас" нанес Щучинскому району Наводнение в Минске
15 марта 2013 года Мощный снежный шторм «Хавьер» принес снежные метели и вызвал многочисленные проблемы на дорогах страны
Экономические последствия ЧС Чрезвычайные ситуации могут влиять на экономику в масштабе страны на уровне регионов на уровне отдельных субъектов хозяйствования. На макроуровне на экономику влияют ЧС природного, биолого-социального, социального и экологического характера, если их масштабы региональные или глобальные. На микроуровне на работу производственных объектов проявляется влияние всех ЧС, в том числе местного, объектового, частного, регионального и глобального масштабов.
Безопасность жизнедеятельности в ЧС Безопасность жизнедеятельности в ЧС – комплекс организационных, инженерно-технических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах его деятельности. Основные направления обеспечения безопасности жизнедеятельности в ЧС: прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС; планирование мероприятий по предотвращению или уменьшению вероятности возникновения ЧС, а также масштабов их последствий; обеспечение, устойчивой работы объектов народного хозяйства в ЧС; обучение персонала и населения специальным действиям в ЧС; ликвидация последствий ЧС.
Факторы негативного воздействия ЧС на человека и среду Независимо от источника возникновения все ЧС имеют практически одни и те же факторы негативного воздействия на человека и среду его обитания. барическое воздействие ударной волны при взрыве газовоздушных смесей, взрывчатых веществ, технологических установок и т.п.; термическое воздействие при пожарах зданий и сооружений, пожаров разлития, лесных пожарах и т.п.; токсическое воздействие химического оружия, выбросов опасных химических веществ (ОХВ), шлейфа пожара и т.п.; радиоактивное воздействие при ядерном взрыве или радиационной аварии; механическое воздействие при поражении осколками, современным оружием, при обрушении зданий и сооружений и т.п.
Промышленная безопасность Регламентиррована Законом РБ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10 января 2000 г З (изм. от 20 июля 2006 г. 162-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., 122, 2/1259)]. Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других актах законодательства Республики Беларусь, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Опасные производственные объекты (Приложение 1 к Закону РБ 363-З ) К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества - газы и легковоспламеняющиеся жидкости, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно- восстановительной экзотермической реакции; в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющиеся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно; е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр; ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
Опасные производственные объекты 2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
3. Стратегия устойчивого развития экономики Под устойчивым развитием экономики понимается такое еë развитие, при котором обеспечивается рост благосостояния, условий труда и жизни настоящего и будущего поколений при сохранении динамического равновесия между всеми компонентами биосферы, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов, широком вовлечении в хозяйственный оборот отходов производства и потребления. Переход к устойчивому развитию – это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального ноосферного общества.
Национальная стратегия устойчивого социально- экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. Одобрена Национальной комиссией по устойчивому развитию Республики Беларусь (прот. 11 /15 ПР от 6 мая 2004 г.) и Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (прот. 25 от 22 июня 2004 г.). Национальная стратегия устойчивого социально- экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года является долгосрочной программой поэтапного перехода к устойчивому развитию страны. В ней определены конкретные направления преобразований и виды деятельности по достижению стратегических целей, необходимые для этого ресурсы и механизмы, системы управления и координации на локальном, региональном, национальном и международном уровнях.
Оглавление Введение Раздел 1. Модель устойчивого развития Республики Беларусь Модель устойчивого развития Республики Беларусь Раздел 2. Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию Раздел 3. Национальные ресурсы и социально-экономический потенциал устойчивого развития страны Национальные ресурсы и социально-экономический потенциал устойчивого развития страны Раздел 4. Важнейшие направления и пути перехода страны к устойчивому развитию 4.1. Социальная политика, развитие человеческого потенциала и социальной сферы 4.2. Развитие реального сектора экономики 4.3. Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений Социальная политика, развитие человеческого потенциала и социальной сферы Развитие реального сектора экономики Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений Раздел 5. Важнейшие средства и финансово-экономические механизмы обеспечения устойчивого развития Важнейшие средства и финансово-экономические механизмы обеспечения устойчивого развития Раздел 6. Социально-политические механизмы устойчивого развития Социально-политические механизмы устойчивого развития Раздел 7. Создание системы мониторинга устойчивого развития Создание системы мониторинга устойчивого развития Приложение 1. Основные показатели устойчивого развития Республики Беларусь Основные показатели устойчивого развития Республики Беларусь Приложение 2. Показатели социально-экономической и экологической безопасности Республики Беларусь Показатели социально-экономической и экологической безопасности Республики Беларусь [Скачать НСУР-2020]Скачать НСУР-2020
В Национальной стратегии содержатся разделы – « Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Экологическая безопасность функционирования оборонных объектов» « Развитие проблемных регионов. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В первых разделах Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года рассмотрены стартовые условия Беларуси в контексте мировых тенденций экономического развития определены основные компоненты модели устойчивого развития и требования к их функционированию и взаимодействию дана оценка национальных ресурсов и социально-экономического потенциала страны.
В последующих разделах обоснованы стратегические цели, этапы и сценарии перехода страны к устойчивому развитию определены важнейшие направления и пути перехода по главным его составляющим - «человек – окружающая среда – экономика». рассматриваются важнейшие средства, финансово-экономические и социально- политические механизмы обеспечения устойчивого развития. В заключительном разделе даны предложения по созданию соответствующей системы мониторинга.
Устойчивое развитие РБ рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели – как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в международных документах: Повестка дня на XXI век Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года Декларация тысячелетия ООН Принята резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию Принята на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа 4 сентября 2002 года) и другие документы ООН
Стратегическая цель устойчивого развития Республики Беларусь определена как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально- инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений. Основными факторами устойчивого развития должны стать: человеческий потенциал научно-производственный и инновационный потенциалы природные ресурсы выгодное географическое положение страны Главными приоритетами являются – «высокий интеллект – инновации – благосостояние» Важнейшими задачами являются: переход на инновационный путь развития построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики снижение негативного воздействия производства на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния
Устойчивость работы объектов в чрезвычайных ситуациях Устойчивость работы объекта экономики способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях чрезвычайной ситуации, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т.п.) устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции.
В ЧС природного характера опасные процессы и явления воздействуют прежде всего на объекты сельскохозяйственного производства, лесного, рыбного хозяйства, на устойчивость работы объектов пищевой, лесной, деревообрабатывающей промышленности. В ряде случаев опасные природные явления или процессы прямо или косвенно воздействуют на работу и других объектов. Так, разрушение линий электропередач, линий связи, газопроводов и т.п. может остановить работу отдельных предприятий, вызвать нарушение работы системы жизнеобеспечения населения.
В ЧС биолого-социального характера в результате эпидемий нарушается устойчивость работы практически всех объектов экономики. Эпизоотии и эпифитотии приводят к значительному сокращению производства предприятий легкой и пищевой промышленности; наносят значительный ущерб сельскохозяйственному производству.
В ЧС техногенного характера особо опасны аварии и катастрофы для устойчивой работы предприятий тяжелой, легкой, химической, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, транспортных предприятий. Они могут быть и причиной человеческих жертв, экологических бедствий, вызывать разрушения и остановку производства на длительное время.
В ЧС социального характера дезорганизуется работа прежде всего тех объектов, на которых возникают социальные конфликты. Это может вызвать дестабилизацию работы и других объектов в силу нарушения связей по кооперации. В ЧС экологического характера устойчивость работы объектов нарушается за счет ущерба, который наносится природной среде и здоровью человека. При этом источниками экологических ЧС часто являются сами объекты хозяйствования.
Повышение устойчивости производственных объектов достигается организационно-техническими мероприятиями которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
На первом этапе исследования объекта анализируют устойчивость и уязвимость его элементов в условиях чрезвычайной ситуации оценивают опасность выхода из строя или разрушения элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют: надежность установок и технологических комплексов; последствия аварий отдельных систем производства; распространение ударной волны по территории предприятия при взрывах сосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т.п.; распространение огня при пожарах различных видов; рассеивание веществ, высвобождающихся при чрезвычайной ситуации; возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т.п. Оценка может проводиться с применением различных методов анализа повреждений и дефектов, в том числе и с построением дерева отказов и дерева событий.
На втором этапе исследования объекта разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Эти мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т.д.
Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это в той или иной степени делает проектант. Исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта также требует нового исследования устойчивости. Исследование устойчивости объекта – не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, технического персонала, служб гражданской обороны.
Заключение Сегодня мы рассмотрели предмет. Цели и задачи новой дисциплины «защита населения и объектов от ЧС. Радиационная безопасность» чрезвычайные ситуации, характерные для РБ; воздействие чрезвычайных ситуаций на экономику; безопасность жизнедеятельности в ЧС; устойчивость работы объектов в чрезвычайных ситуациях; стратегию устойчивого социально-экономического развития; Приобретенные знания, умения и навыки будут востребованы при изучении ряда дисциплин в Академии МВД, а также в процессе выполнения оперативно-служебных задач.