Роль Конституции для современных государств (на примере КНР)

Конституция (от лат. constitutio установление) особый юридический документ, основной закон государства, обладающий высшей юридической силой.

Первые представления о конституции разрабатывались еще в Древней Греции (в частности, Аристотелем) и были связаны, в основном, с вопросами о рациональном устройстве государственной власти в соответствии с понятиями демократии и справедливости. Самые ранние конституционные акты или конституции в современном смысле этого слова появились в XVII-XVIII вв. в США и Европе, когда идеи эпохи Просвещения о высшей ценности личных прав и свобод гражданина логично вылились в представления о необходимости ограничения абсолютной власти и подчинения «государственного Левиафана» неким заданным правилам. Совокупность этих воззрений лежит в основе философской и политической концепции конституционализма.

Первая писаная Конституция появилась в 1787 г. в США. 3 мая 1791 г. была принята Конституция Польши (считается старейшей в Европе), а в сентябре 1791 г. Конституция Франции.

Конституция Китайской Народной Респу́блики основной закон Китайской Народной Республики. После провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 году в стране четырежды сменялись Конституции. Предшествующие Конституции КНР принимались в 1954, 1975 и в 1978 годах. Четвёртая, действующая Конституция КНР была принята в 1982 году. В 1988, 1993, 1999 и 2004 годах в неё вносились изменения.

Конституция Китайской Народной Республики 1954 года Проект Конституции был утверждён на первой сессии ВСНП 20 сентября 1954 г. Конституция 1954 г. состояла из введения и 106 статей, объединённых в четыре главы. Глава 1 «Общие положения» была посвящена общественному устройству, глава 2 «Государственная структура» системе государственных органов, глава 3 основным правам и обязанностям граждан и глава 4 определяла государственные символы и столицу. Как указывалось во введении, данная Конституция основывалась на Общей программе НПКСК и являлась её дальнейшим развитием. В статье 4 Конституции в качестве задачи государственного строительства определялось создание социалистического общества. Кроме того, в традиционном для социалистического «конституционализма» духе говорилось о дружбе с социалистическими странами и борьбе за мир. Конституцией 1954 г. предусмотрено создание поста Председателя КНР.

Ныне действующая Конституция КНР разработана на основе всенародного обсуждения. Она официально обнародована и принята к исполнению после утверждения на пятой сессии Всекитайского Собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г. В ней унаследованы основные принципы первой Конституции 1954 г., при этом особое внимание уделено обобщению опыта развития социализма в Китае и усвоенного мирового опыта. Конституция учитывала не только реальную ситуацию, но и исходила из перспектив развития страны. В этом и проявляется китайская специфика конституционного регулирования.

Во время принятия она отвечала требованиям политического, экономического и культурного развития страны в новый период социалистической модернизации. Специально было отмечено, что Конституция «в форме закона зафиксировала результаты борьбы народов Китая, определила основной строй и основные задачи государства. Конституция основной закон страны, имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы и Вооруженные Силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения руководствуются положениями Конституции как основным критерием своей деятельности, ответственны за соблюдение Конституции и проведение её в жизнь»

Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом- ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность с тем, чтобы собственными силами и упорной борьбой постепенно осуществить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники, превратить нашу страну в высоко цивилизованное, высоко демократическое социалистическое государство». «В дальнейшем коренная задача государства общими силами осуществить социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом- ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность с тем, чтобы собственными силами и упорной борьбой постепенно осуществить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники, превратить нашу страну в высоко цивилизованное, высоко демократическое социалистическое государство». При её принятии специально оговаривалось также, что Тайвань «является частью священной территории Китайской Народной Республики. Завершение великого дела воссоединения Родины священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване.

Конституция КНР 1982 г. содержит Преамбулу и 4 главы, имеющие 138 статей. Главы Основного закона страны: «Общие положения» «Общие положения» «Основные права и обязанности граждан» «Основные права и обязанности граждан» «Государственное устройство» «Государственное устройство» «Государственный флаг, Государственный герб, столица КНР». «Государственный флаг, Государственный герб, столица КНР». В апреле 1988 г. на первой сессии ВСНП 7-го созыва, в марте 1993 г. на первой сессии ВСНП 8-го созыва и в марте 1999 г. на второй сессии ВСНП 9-го созыва были приняты поправки к Конституции, внесены изменения и дополнения в некоторые положения действующей Конституции, после чего Конституция стала ещё больше соответствовать реалиям страны и потребностям её развития. В 2004 году Конституция КНР была существенно дополнена. В неё были добавлены положения «о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры; создании и усовершенствовании режима соцобеспечения; защите частного имущества; уважении и гарантии прав человека»

Общие конституционные положения Конституция КНР гласит: «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй» (ст. 1).

П рава и обязанности человека и гражданина по Конституции КНР 1982 года Согласно Конституции КНР, все граждане равны перед законом, и государство обязано соблюдать и защищать права человека. Каждому гражданину КНР конституционно гарантированы (гл. 2): права избирать и быть избранным; права избирать и быть избранным; право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; свободу вероисповедания; свободу вероисповедания; личную свободу; личную свободу; уважение человеческого достоинства и личной жизни; уважение человеческого достоинства и личной жизни; неприкосновенность жилища и законного частного имущества; неприкосновенность жилища и законного частного имущества; свободу переписки и сохранение тайны переписки; свободу переписки и сохранение тайны переписки; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего; право контроля над деятельностью государственных учреждений и государственных служащих; право контроля над деятельностью государственных учреждений и государственных служащих; право на труд; право на труд; право на отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности; право на отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности; право на образование; право на образование; право на научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность. право на научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность.

В качестве конституционных обязанностей устанавливаются (ст ): защита единства государства и сплочённости всех национальностей страны; защита единства государства и сплочённости всех национальностей страны; соблюдение Конституции и законов; соблюдение Конституции и законов; сохранение государственной тайны; сохранение государственной тайны; опережение общественной собственности; опережение общественной собственности; соблюдение трудовой дисциплины и общественного порядка, уважение к нормам общественной морали; соблюдение трудовой дисциплины и общественного порядка, уважение к нормам общественной морали; охрана безопасности, чести и интересов Родины; охрана безопасности, чести и интересов Родины; защита Родины и отражение агрессии (установлена как «священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики» ст. 55). защита Родины и отражение агрессии (установлена как «священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики» ст. 55). Воинская служба и участие в народном ополчении (в соответствии с законом являются почетной обязанностью граждан Китайской Народной Республики ст. 55). Воинская служба и участие в народном ополчении (в соответствии с законом являются почетной обязанностью граждан Китайской Народной Республики ст. 55). Обязанность платить налоги Обязанность платить налоги