Государственные программы поддержки малого и среднего предпринимательства Мастер-класс С.Р.Борисова

Предпринимательство в России Количество субъектов МСП на 1 июля 2014 г. 5,66 млн.

Малый бизнес в России и мире Россия Страны ЕС Число занятых в МСП – 17,8 млн. чел. Количество субъектов МП на 1000 чел.населения (без ИП) – 12,5 Доля занятых в МБ - 25 % Доля в ВВП – 21 % Количество субъектов МП на 1000 чел.населения – 40 Доля занятых в МБ –60-70 % Доля в ВВП – % Количество субъектов МБ на 1000 человек населения по странам Страна ЧехияПортугалия ГрецияИталия ЯпонияСловакия Россия Субъекты МБ на 1000 чел ,5 3

Сопоставление развития МСП в России и мире Вклад МСП (%) в ВВП в России и мире Занятость в МСП (%) в России и мире 4

Что такое малый и средний бизнес? Базовый закон - Федеральный закон от ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Микробизнес Малый бизнес Средний бизнес Численность Ежегодный оборот до 60 млн.руб.до 400 млн.руб.до 1 млрд. руб. 5

Развитие малого бизнеса в России В период с 1 декабря 2012 г. по 1 марта 2014 г.: снялось с регистрации 1,2 млн. ИП; зарегистрировалось 600 тыс. ИП. Итого: число ИП сократилось на 600 тыс. 6

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 42,9% - единый налог на вмененный доход 25,8% - упрощенная система налогообложения («доходы») – 6 % 12,9% - упрощенная система налогообложения («доходы минус расходы») – 15 % 5,7% - единый сельскохозяйственный налог 0,9% - патентная система налогообложения 11,8% - общая система налогообложения

Основные программы государственной поддержки МСП Программы и исполнители Бюджет в 2014 году Цели программы Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства Создание Агентства Кредитных Гарантий Минэкономразвития Федеральная финансовая программа поддержки МСП Создание Агентства Кредитных Гарантий Поддержка малых и средних предприятий через региональные банки Внешэкономбанк – МСП Банк Программы льготного кредитования и предоставления гарантий Поддержка малых форм хозяйствования, поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, оформление земельных участков Минсельхоз России Программа поддержки субъектов МСП в агропромышленном комплексе Прикладные научные исследования и разработки Минобрнауки Меры, направленные на поддержку МСП в научно-технической сфере Содействие самозанятости безработных Минтруд России Программа содействия самозанятости безработных граждан 20,10 млрд руб. 50,47 млрд руб. 8,2 млрд руб. 5,0 млрд руб. Из федерального бюджета средства не выделялись Итого: ~83,7 млрд руб. Нет финансирования на 2014 г.

Основные направления поддержки МСП в рамках Программы Минэкономразвития России Минэкономразвития Федеральная финансовая программа поддержки МСП ,82 млрд руб ,03 млрд руб ,10 млрд. руб. >246 тыс. юридических и физических лиц получили поддержку >134 тыс. рабочих мест создано Механизмы Масштаб программы Затраты в 2014 г. (% от общего лимита) Поддержка лизинга малых компаний Модернизация производства Создание гарантийных фондов Поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка многопрофильных муниципальных образований (моногорода) Создание микрофинансовых организаций Иное (мероприятия по энергоэффективности, техприсоединению, консультации, народно-художественные промыслы, поддержка социального предпринимательства, создание частных детских садов) Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства Грантовая поддержка начинающих Развитие молодёжного предпринимательства, в том числе создание центров молодёжного инновационного творчества Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства Поддержка экспортно-ориентированных малых компаний Содействие малым инновационным компаниям 5 71 регион Гарантийные фонды в 81 регионе 42 региона Микрофинансовые фонды в 70 регионах бизнес-инкубатора 5 промышленных парков и 2 технопарка 43 региона 40 регионов 37 регионов Центры координации поддержки экспорта 32 региона 26,4 13,4 9,7 6 6,5 6,9 6 1,4 1,5 1,4 20,8

Поддержка молодежного предпринимательства. Программа Минэкономразвития Центры молодежного инновационного творчества - доступ детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей. Возможность 3D-проектирования и изготовления, проведения фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ. Программы обучения и повышения квалификации (Школы молодежного предпринимательства) - развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет, продолжительностью не более 200 часов. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей- проведение конкурсов бизнес-проектов (гранты, субсидии начинающим молодым предпринимателям – победителям и призерам конкурсов. Привлечение молодежи к участию в межрегиональных, российских и международных мероприятиях по тематике предпринимательства 10

Мониторинг получателей поддержки 45% Индивидуальные предприниматели 34% Микро предприятия 18% Малые предприятия 3% Средние предприятия КАТЕГОРИЯ МСП СРЕДНИЙ РАЗМЕР ПОДДЕРЖКИ 560 тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей тыс. рублей Органы власти субъектов Российской Федерации В 2011 году проведен выборочный опрос 3,5 тыс. предпринимателей, получивших поддержку в рамках Программы Сведения о результатах деятельности предпринимателей собираются Минэкономразвития на основе формы «Анкета получателя поддержки» на протяжении 3-х лет

Получатели поддержки развиваются лучше Нижегородская область (сравнение показателей 2013 и 2012 гг.) Получатели поддержке Не получили поддержку Численность занятых рост на 4,2%рост на 2,5% Уровень заработной платы рост на 25,4%снижение на 0,8 % Размер налоговых отступлений рост на 21,5%рост на 8,3% Волгоградская область (сравнение показателей 2013 и 2012 гг.) Численность занятых рост на 12%снижение на 5,9 % Размер выручки рост на 33,6%рост на 3,5% Размер налоговых отступлений рост на 18,3%рост на 4,8%

Сталкивались ли Вы с недостатком бюджетных средств по интересующему Вас направлению поддержки? – опрос «ОПОРЫ РОССИИ» Вывод: финансовых мер поддержки недостаточно

Публичность программ поддержки Методики оценки эффективности программ финансовой поддержки МСП нет Публичной отчетности об использовании бюджетных средств нет Историй успеха нет Портал поддержки МСП Пермского края Знают о мерах господдержки – 35 % Не знают о мерах господдержки – 65 %

Координация мер государственной поддержки МСП Действует рабочая группа по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Проблемы координации: общая недостаточность средств господдержки; отсутствие единой базы данных о мерах господдержки; отсутствие «сквозных» мер поддержки для всех стадий становления и развития предприятия

Поддержка малого предпринимательства ОАО «МСП Банк» ОАО «МСП Банк» -100% дочерняя организация Внешэкономбанка. Проводник государственной программы финансирования МСП. РАЗНЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ ПОДДЕРЖКИ МСП ЧЕРЕЗ: -БАНКИ -ЛИЗИНГОВЫЕ И ФАКТОРИНГОВЫЕ -КОМПАНИИ -МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ДОСТУПНОСТЬ И ДОЛГОСРОЧНОСТЬ ПОДДЕРЖКИ: - СРЕДНЯЯ СТАВКА 12,5% ГОДОВЫХ - СРОК КРЕДИТОВАНИЯ ДО 7 ЛЕТ 16

Наиболее серьезные препятствия для роста инвестиционной привлекательности МСП *Сумма ответов превышает 100%: респондент мог выбрать до 3 позиций 17

Российские Объединения предпринимателей (Большая четверка) Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и НП «ОПОРА» - создана 18 сентября 2002 г региональное отделение - в состав НП «ОПОРА» входит 100 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий; - более представителей МСП Торгово- промышленная палата Российской Федерации -в июле 1993 г. принят закон «О торгово- промышленных палатах в РФ» территориальных ТПП территориальных ТПП - более 200 союзов, ассоциаций - около 50 тысяч предприятий и организаций Российский союз промышленников и предпринимателей - основан в 1990 г. - более 100 отраслевых и региональных объединений - более 100 отраслевых и региональных объединений - свыше 320 тыс. представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» - создана в 2001 году -72 региональных отделения; - 38 отраслевых отделений 18

Развитие предпринимательства в отраслях 19

Институты развития МСП. Инновационный лифт СКОЛКОВОРоссийская венчурная компания РОСНАНОВнешэкономбанкМСП БанкММВБ Фонд содействия развитию МСП в научно-технической сфере РосмолодежьОПОРА РОССИИ 20

Развитие МСП к 2020 г. Что нужно сделать? «Новая экономика – это экономика, где малый бизнес представляет не менее половины рабочих мест в экономике. При этом значительная часть малого бизнеса 2020 г. - это должны быть сектора интеллектуального и творческого труда, работающие в глобальном рынке, экспортирующие свои продукты и услуги.» Президент РФ Путин В.В. Стимулирование муниципалитетов к развитию МСП (налоги на местный уровень) Изменение подхода к программам поддержки малого бизнеса (критерий эффективности – новые МСП) Развитие инфраструктуры для поддержки высокотехнологического инновационного малого бизнеса Формирование и стимулирование спроса со стороны крупного бизнеса 21

Тенденции и ориентиры в развитии МСП 22