ЧОУ ВО «Волгоградский институт бизнеса» МУЛЬТИМЕДИЙНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ЛЕКЦИИ Тема 1: «Понятие адвокатуры, предмет, метод и основные принципы» 2018 Кафедра гражданского и арбитражного процесса Автор: Бутенко Александр Александрович, к.ю.н., доцент, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Общие положения об адвокатуре и адвокате в России 2. Основные принципы деятельности адвокатуры 3. Законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности 4. Адвокатская деятельность

Нормативные правовые акты, регулирующие адвокатскую деятельность в Российской Федерации Конституция Российской Федерации; Конституция Российской Федерации; «Всеобщая декларация прав человека» 1948 г.; «Всеобщая декларация прав человека» 1948 г.; «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» 1950 г.; «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» 1950 г.; «Международный пакт о гражданских и политичес-ких правах» 1966 г. и другие международные договоры. «Международный пакт о гражданских и политичес-ких правах» 1966 г. и другие международные договоры. Федеральный закон от ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении формы ордера»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении формы ордера»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении формы удостоверения адвоката»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении формы удостоверения адвоката»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации»; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации»;

Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов ); Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов ); Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено Советом ФПА ); Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено Советом ФПА ); Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при принятии квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (решение ФПА от ); Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при принятии квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (решение ФПА от ); Примерное положение о помощнике адвоката (рекомендация ФПА от ). Примерное положение о помощнике адвоката (рекомендация ФПА от ). Федеральный закон от 21 ноября ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»; Федеральный закон от 21 ноября ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»; УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ и другие кодифицированные правовые акты. УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ и другие кодифицированные правовые акты.

Вопрос 1. Общие положения об адвокатуре в России ПОНЯТИЕ АДВОКАТУРЫ Адвокатура это общественная самоуправляющая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам В соответствии со ст. 48 Конституции каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно

признается профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом гражданского общества, не входящее в систему органов государственной власти и органов МСУ.

Адвокатура – это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов. Сущность адвокатуры заключается в том, что это: негосударственная структура добровольное объединение юристов – профессионалов, обладающих статусом адвоката некоммерческая организация – не преследует цель извлечения прибыли институт гражданского общества – защитник гражданского общества, призвана представлять и защищать негосударственный, а частный интерес

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном законом, в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Адвокатская деятельность включает различные виды юридической помощи дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и письменной форме составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение между адвокатом и доверителем – гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Адвокаты могут быть участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение такой помощи.

11 Понятие адвоката (ст.2 ФЗ) Адвокат - от лат. advocates – призванный Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

12 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Компетенция адвоката (ст.2 ФЗ)

13 Полномочия адвоката (ст.6 ФЗ) Адвокат вправе: 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; 2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

14 Полномочия адвоката (ст.6 ФЗ) Адвокат не вправе: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; 3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; 5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; 6) отказаться от принятой на себя защиты.

15 Полномочия адвоката в процессуальном законодательстве Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. ст ); Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. ст ); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. ст ); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.5).

16 Обязанности адвоката (ст.7 ФЗ) Адвокат обязан: 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; 4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции; 5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием; 6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Вопрос 2. Основные принципы деятельности адвокатуры

1) законности; 2) независимости; 3) самоуправления; 4) корпоративности; 5) равноправия адвокатов; 6) нравственных начал профессии адвоката.

означает, законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из самого Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами НПА Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий.

характеризуется тем, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности не может быть связан никакими приказами, указаниями и иными формами воздействия на него со стороны органов адвокатского сообщества, адвокатского образования, другими внешними факторами. Он является самостоятельной фигурой в выборе форм и методов защиты или других видов юридической помощи, основываясь только на законе и воле своего доверителя, если она не противоречит закону.

заключается в том, что адвокатура (в том числе адвокатские образования) не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами. Всеми делами создания, деятельности адвокатуры ведают сами адвокаты непосредственно или путем избрания органов управления, которые действуют на основе принимаемых только адвокатами внутренних нормативных актов (уставов, положений, договоров и пр.).

заключается в объединении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов.

адвокатов заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. При решении своих внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только одного голоса, независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых средств. К адвокатам не могут быть применены «правила внутреннего трудового распорядка», требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, так как их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством.

1) при приобретении статуса ко всем претендентам применяются одинаковые требования; 2) все адвокаты обладают равными правами и обязанностями; 3) законодательством гарантировано равенство статусов адвокатов вне зависимости от времени приобретения этого статуса. Исключение составляют только адвокаты иностранных государств, которые могут оказывать юридическую помощь в РФ только по вопросам права иностранного государства, и они не допускаются к оказанию юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной.

в профессии адвоката предполагает, что адвокат должен быть образцом моральной чистоты, безукоризненного поведения и квалифицированности. Он обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать уровень профессионализма и следить за собственной репутацией.

Вопрос 3. Законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности

Конституция РФ от г. Статья Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Конституция РФ от г. Статья В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат.

Федеральный закон от ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»; - других федеральных законов; - Постановления Правительства и иных органов исполнительной власти; - законы и иные нормативно-правовые акт субъектов РФ.

Федеральный закон от ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре 2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности..

"Кодекс профессиональной этики адвоката" (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов ) (ред. от ) Статья 1 Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 50, , ). Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации 3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: … 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 50, , ). Статья Адвокатские палаты 1. Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 50, , ). Статья Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами 1. Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами, признаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности. 2. Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, создаются в виде коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. ст. 50, 53, 100 и др.). Статья 50. Представители, назначаемые судом Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. ст. 50, 53, 100 и др.). Статья 53. Оформление полномочий представителя 5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.