Почему необходима стратегия развития России? Шестопалов А.Г. – Сопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности 14 апреля 2006 года, г. Москва, Балчуг Кемпинский Первая Всероссийская конференция «КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ РОССИЯ. БИЗНЕС НА ПУТИ К ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

2 Что такое стратегия? Стратегия – взгляд в будущее Формируя будущее – созидаем настоящее – изменяем прошлое Стратегия – это … Принцип поведения Перспектива Позиция ловкий Прием План Пять «П» стратегий «Правительство без стратегических перспектив может закончить тем, что его тянут одновременно во все стороны, все вокруг перемешается, а бюджет уходит в песок…» Г..Минцберг «Школы стратегий»

3 Эволюция стратегий Стратегия, движимая ресурсами Recourse Driving Strategy Стратегия, движимая условиями Condition Driving Strategy Стратегия, движимая амбициями Ambition Driving Strategy Концентрация усилий на увеличении активов Максимальное использование факторов производства Игнорирование изменений факторов внешней среды Отсутствие комплексного стратеги- ческого мышления Широкое применение 20-30лет назад Возможность реагирования на изменения внутренней и внешней среды Использование аналити- ческого и прогнозного инструментария Низкая объективность прогнозов вследствие непредсказуемости и высокой скорости изменений Недостаточная поддержка персоналом принимаемых стратегических решений Широкое применение последние лет Формирование видения будущего Трансформация видения в в конкретные измеряемые амбициозные, но достижимые Цели Высокая степень креативности и динамизма Непрерывный процесс управления изменениями Заинтересованность персонала в поддержке стратегических решений Применяются странами и компаниям лидерами

4 Стратегическое планирование осуществляется «сверху – вниз» ВИДЕНИЕ Долгосрочный стратегический план на лет Среднесрочный стратегический план на 5 лет Оперативный(1-3 года) план Правительства, увязанный с финансовым планом Оперативные планы Министерств, ведомств и структурных подразделений

5 Стратегия развития России является основой для формирования четкой внешней позиции и сфокусированной внутренней политики Стратегическое позиционирование Предопределяет направленность и содержание стратегических инициатив (решений и действий) Стимулирует процессы формирования ценностей и продуктивной культуры в обществе Обеспечивает основу для эффективных коммуникаций, организации диалога и власти и общества Обеспечивает основу для эффективных коммуникаций, организации диалога и власти и общества Обеспечивает формирование имиджа - внешнего представления о стратегии страны Создает условия для гармоничных взаимоотношений с другими странами и международным сообществом Демонстрирует отличия, составляющие основу конкурентных преимуществ страны Внешняя политика Внутренняя политика

6 В США стратегия развития работает с 1986 года. За 20 лет наблюдался ежегодный рост ВВП, уровня торговой активности производительности, и сокращение безработицы Источник: EconomyWatch.com; Economy of USA

7 В Австралии стратегические цели сформулированы в 1995 году. На протяжении 10 лет прослеживается ежегодный рост ВВП, объемов экспорта и импорта, сокращение уровня безработицы Динамика ВВП ВВП вырос на 28% за 10 лет (с 1991 по 2001 гг., блн. долл..) Уровень безработицы сократился с 11% в 1992 г до 6,5% в 2002 г. Объемы экспорта импорта товаров и услуг ( в % от ВВП) Импорт Экспорт

8 Экономика Ирландии до конца 90-х годов находилась на стадии развития, движимого факторами 1. Ориентация на торговлю; зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры. 2. Сельское хозяйство – ключевой сектор экономики 3. Высокий уровень безработицы (20% трудоспособного населения) 4. Высокий уровень государственных расходов в общем объеме расходов (рост в 64%) С 1987 г ежегодный прирост ВВП в 4% обеспечивался увеличением доли экспорта в торговом балансе при сокращении импорта Наличие природных ресурсов: обширные земельные ресурсы, лес, металлы. 8% ВВП и 13% общего количества занятых Сельское хозяйство не могло обеспечить занятость всего населения страны. Промышленность была слабо развита Отсутствие альтернативных государственному финансированию источников инвестиций.

9 В 2000 году в Ирландии разработана стратегия развития. Темп роста ВВП возрос с 5% в 1994 году до 8% в 2004 году ВНП ИрландииВВП ИрландииВНП СШАВНП ЕС

10 Доля участия Ирландии в международной торговле выросла с 0,4% в 1993 до 2,3% в 2004 г Увеличилась доля Ирландии в международной торговле и возрос уровень инвестиций в инновации Услуги Товары Уровень инвестиций бизнес сектора в НИОКР (R&D) возрос с 210 млн.. в 1993 г до 610 млн. в 2001 г. Источник: Annual Competitiveness Report (ACR) 2005Annual Competitiveness Report (ACR) 2005

11 В Хорватии стратегия сформулирована в 2002 году. В экономике страны наблюдается ежегодный рост ВВП в среднем на 36% и реальной заработной платы (16% за 5 лет) Рост ВВП на душу населения за период гг. составил 36% Реальная заработная плата возросла за пять лет на 16%.