1 Проблемы развития региональных сегментов национальной инновационной системы Г.В.Шепелев зам.руководителя Управления инноваций и инфраструктуры тел.(495) эл.почта Федеральное агентство по науке и инновациям

2 Базовые документы в сфере инновационной деятельности Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 года Основные направления политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года»

3 Стратегические национальные приоритеты повышение качества жизни населения достижение экономического роста развитие фундаментальной науки, образования, культуры обеспечение обороны и безопасности страны

4 Национальная инновационная система это система, преобразующая знания в новые технологии, продукты и услуги, которые потребляются на национальных или глобальных рынках

5 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции

6 Основные проблемы Управление региональным сегментом НИС Кадры для инновационной деятельности Выход на рынки наукоемкой продукции

7 Задачи управления инновационной системой региона Описание объекта управленияОписание объекта управления Анализ проблем и постановка целейАнализ проблем и постановка целей Анализ доступных ресурсовАнализ доступных ресурсов Постановка задачПостановка задач Организация управления, мобилизация ресурсов, расшивка узких местОрганизация управления, мобилизация ресурсов, расшивка узких мест МониторингМониторинг

8 Основные ошибки Анализ проблем:Анализ проблем: Развитие инновацион- ной деятельности = развитие малого инновационного предпринимательства Анализ ресурсов:Анализ ресурсов: Проблемы субъектов инновационной деятельности не рассматриваются Постановка задач:Постановка задач: На усмотрение предприятий или через перечень критических технологий региона – через практические задачи

9 Постановка целей Актуальные проблемы региона –Занятость –Экология, энергосбережение –… Проблемы промышленных предприятий –Технологии для производства –Ресурсы для организации производства –… Перечень критических технологий региона – через практические задачи

10 Анализ ситуации Что нужно предпринять для реализации поставленных целейЧто нужно предпринять для реализации поставленных целей Анализ ресурсов, необходимых для реализации планов, выявление узких местАнализ ресурсов, необходимых для реализации планов, выявление узких мест Аудит промышленных предприятийАудит промышленных предприятий Анализ рынковАнализ рынков –Местный –Региональный –Федеральный –Международный

11 Организация управления Отбор мероприятий, обеспеченных ресурсами Планирование Постановка задач исполнителям Координация работ Мобилизация ресурсов, расшивка узких мест Управление исполнителями программ

12 Организация мониторинга Разработка системы показателей Организация сбора информации Анализ процессов, происходящих в инновационной системе региона Разработка прогнозов развития Информационное обеспечение принятия решений

13 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции

14 Субъекты инновационной деятельности Идея Фунд.иссл. Прикл.иссл. Оп.произв. Сер.произв. Физические лица НИИ РАН, ВУЗы Промышленные НИИ Малые и средние предприятия Крупные предприятия, естественные монополии

15 Ресурсы субъектов инновационной деятельности Исследовательская базаИсследовательская база Производственная база (площади и оборудование)Производственная база (площади и оборудование) Интеллектуальные ресурсыИнтеллектуальные ресурсы КадрыКадры ИнформацияИнформация ФинансыФинансы Сбытовая системаСбытовая система

16 Инновационная инфраструктура Производственно-технологическаяПроизводственно-технологическая КонсалтинговаяКонсалтинговая Финансово-экономическаяФинансово-экономическая КадроваяКадровая ИнформационнаяИнформационная СбытоваяСбытовая

17 Производственно- технологическая составляющая Технопарки и бизнес-инкубаторы Инновационно-технологические центры Инновационно-промышленные комплексы Центры коллективного пользования производственным оборудованием

18 Финансовая составляющая Собственные средства предприятий Бюджетные средства Внебюджетные фонды технологического развития Банковские ресурсы Посевные и стартовые фонды Венчурные фонды Гарантийные структуры и фонды

19 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции

20 Кадры для инновационной деятельности Администрации регионов Инновационная инфраструктура Субъекты инновационной деятельности

21 Система подготовки кадров для инновационной деятельности Краткосрочные семинары (7 семинаров по ФО) Переподготовка Базовое образование

22 Рынки наукоемкой продукции Рынок идейРынок идей Рынок разработокРынок разработок Рынок оборудования и технологийРынок оборудования и технологий Рынок ТНПРынок ТНП

23 Сбытовая инфраструктура Выставочная деятельность Профессиональные объединения Посреднические фирмы Маркетинговые фирмы Интернет

24 Национальные информационно-аналитические центры по мониторингу приоритетных направлений развития науки, технологий и техники

25 в области индустрии наносистем и материалов информационно-телекоммуникаци- онных систем энергетики и энергосбережения живых систем экологии и рационального природо- пользования обеспечения безопасности жизнедея- тельности

26 НИАЦ по мониторингу инфраструктуры научно- технической деятельности и региональных инновационных систем ( подготовки кадров для научно-инновацион- ной деятельности и обеспечению их мобильности мирового и российского потенциала по развитию приборной базы для научных исследований, включая центры коллектив- ного пользования и уникальные стенды и установки

27 Служба (Центр) поддержки объектов инновационной инфраструктуры по вопросам передачи результатов интеллектуальной деятельности

28 Мониторинг инфраструктуры

29 Справочный портал «Наука и инновации в регионах России»

30 Центры трансфера технологий, созданные за счёт госбюджетных источников финансирования в гг. Год Минпромнаука, Роснаука Минобразования, Рособразование (18 млн. руб.) (20 млн. руб.) 8 (20 млн. руб.) (50 млн. руб.)22 (25 млн. руб.) Итого36 (88 млн. руб.)30 (45 млн. руб.)

31 География объектов поддержки инновационной деятельности ОкругИТЦТехнопаркиЦТТЦТТ (2005 г) Центральный Северо-западный Южный5772 Приволжский613 4 Уральский2141 Сибирский8481 Дальневосточный2341 Итого: Санкт-Петербург Екатеринбург Ставрополь Томск Хабаровск Нижний Новгород Самара Новосибирск Владивосток Якутск Казань Москва Петрозаводск Челябинск Барнаул Омск Волгоград Воронеж Архангельск Cаранск Ханты-Мансийск Ростов-на- Дону Кемерово Апатиты

32 Первоочередные задачи Ориентация участников инновационной деятельности на организацию сбыта наукоемкой продукции Организация региональных и отраслевых проектов по сбыту наукоемкой продукции Подготовка кадров для продвижения наукоемкой продукции Организация консалтинга по продвижению продукции

Статистические показатели Источник: Наука России в цифрах М.: ЦИСН, 2003 г Всего4548 Доктора наук5860 Кандидаты наук4953 Средний возраст исследователей, лет

34 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции

35 Консалтинг Трансфер технологий Финансово - экономический Маркетинговый Технологический Внешнеэкономическая деятельность

36 Распределение ЦТТ по федеральным округам ОкругВсегоВ ВУЗахДоля (%) 1Центральный Приволжский Северо-Западный Сибирский8712 5Южный7611 6Уральский416 7Дальневосточный436 ИТОГО

37 Показатели деятельности 6 ЦТТ в 2004 г. Рассмотрено проектов- 640 Реализовано проектов- 26 Количество созданных МИП - 30 Привлечено финансирование для реализации инновацион ных проектов, млн.руб - 33

38 Показатели деятельности ЦТТ в 2005 г. ПоказательЗначение Внедрено технологий51 Продано технологий37 Заключено лицензионных соглашений 22 Заключено договоров на уступку прав по патентам 18

39 БАЗОВЫЙ ЦЕНТР Северо-Западный Центральный Южный Приволжский Уральский Дальневосточный ИНФРАСТРУКТУРА КОУЧИНГА Сибирский

40 ФЦНТП Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. 540) Генерация знаний Разработка технологий Коммерциализация технологий

41 Кадровая составляющая Подготовка специалистов в области технологического и научного менеджмента Повышение квалификации персонала в области инноваций Кадры для консалтинга в области инноваций

42 Информационная составляющая ГСНТИ Информационные ресурсы структур поддержки малого бизнеса Региональные информационные сети Интернет

43 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции

44 Нормативно правовая среда Законы Правоприменение Налоговая система Таможня Стандарты Международные соглашения

45 Законы и постановления Гражданский кодекс Налоговый кодекс Таможенный кодекс Патентный закон Законы, регулирующие использование РНТД, полученных с использованием государственного финансирования Закон о государственной тайне

46 Налоговая система Налоговый кодекс Ставки налогообложения Местные налоги Налоговые льготы Практика применения

47 Таможня Таможенный кодекс Таможенные процедуры Таможенные ставки Товары двойного назначения Экспорт услуг

48 Правоприменение Лицензирование Проверки, ревизии Административные процедуры (регистрация, проверки) Суды, арбитраж

49 Стандарты и регламенты Российские Международные

50 Закон РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22 марта 1991 г. N 948-I (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ (от 20 июля 1995 г. 115-ФЗ) Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества от 21 декабря 2001 г. 178-ФЗ Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г Федеральный закон О коммерческой тайне от 29 июля 2004 г. 98- ФЗ Бюджетный кодекс РФ Таможенный кодекс РФ Схема изменений, дополнений и разработки законодательных актов Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий

51 Федеральный закон Об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995 г. 24-ФЗ Федеральный закон Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 08 декабря 2003 г. 164 Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике от 23 августа 1996 г. 127–Ф3 Федеральный закон Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 9 июля 1999 г. 160-ФЗ Закон РСФСР Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26 июня 1991 г Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25 февраля 1999 г. 39-ФЗ

52 Закон О налоговых льготах и преференциях в научной, научно- технической и инновационной сферах деятельности Закон О фондах поддержки науки и инноваций Закон О передаче технологий Разработка новых законодательных актов Российской Федерации

53 Система связей НИС НИС Инфраструктура НИС Государство (управление НИС) Нормативно-правовая база инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности Рынки сбыта наукоемкой продукции