Отходы в системе технического регулирования. Экологически безопасное обращение с вторичными ресурсами
Неблагополучная ситуация в мире в сфере обращения с отходами производства и потребления ведет к деградации окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью населения
В России общий объем накопленных отходов превысил 82,0 млрд. т., из которых 1,5 млрд. т. - высоко токсичные отходы Ежегодно образуется 91 млн. тонн твердых бытовых отходов, что составляет 650 кг/чел в год. Промышленных отходов образуется млн. тонн (> 1400 кг/чел. в год)
В мире есть три пути избавления от отходов. Первый закопать и забыть. В России, в отличие от западных стран, он самый популярный. Второй путь переработка вторсырья. Из мусора можно делать массу полезных вещей: удобрения, резиновые шины, газ. Беда в том, что эта отрасль у нас практически не развита. Кроме того, проблема упирается в раздельный сбор, эксперименты с которым так и не пошли. И, наконец, третий путь мусоросжигание, против которого справедливо возражают и экологи, и общественность.
Утилизации в России подвергается только 30 % отходов Обезвреживание отходов происходит преимущественно путем размещения их на полигонах (свалках), зачастую не отвечающих современным экологическим и гигиеническим требованиям
Наличие в бытовых отходах ценных вторичных материалов привело к появлению нового способа обращения с ними – созданию мусоросортировочных станций, санитарные требования к эксплуатации которых до сих пор не разработаны. Работают они с нарушением элементарных противоэпидемических правил. Особого внимания требуют медицинские отходы, которые опасны в эпидемиологическом отношении, поскольку содержат патогенные микроорганизмы и яйца гельминтов, а также могут быть загрязнены токсичными и радиоактивными веществами.
Захоронение (размещение) на полигонах – основной метод обращения с отходами в странах СНГ, а также во многих странах мира, что объясняется их конструктивной простотой и дешевизной. При этом нормативно-правовая база в сфере обращения с отходами в Российской Федерации почти исключительно ориентирована на полигоны.
В федеральной целевой программе «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации ( годы)» (Распоряжение Правительства РФ от 28 января 2008 г. 74-р) отмечается особая роль отходов производства и потребления в создании крайне опасных ситуаций для здоровья человека подчеркивается необходимость проведения первоочередных мероприятий, в том числе: разработка системы управления медицинскими отходами с использованием современных технологий обезвреживания Действующее федеральное законодательство в области обращения с отходами базируется на нормах Федерального закона «Об отходах производства и потребления», который был принят в 1998 году и давно нуждался в актуализации
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду. П Федеральный закон 309 от г вывел из правового поля закона «Об отходах производства и потребления» медицинские и биологические отходы.
Система сбора, удаления, переработки и обезвреживания медицинских отходов в России в настоящее время несовершенна, при этом количество медицинских отходов имеет тенденцию к интенсивному росту. Из-за отсутствия нормативно- правовой базы не решён вопрос уничтожения лекарственных средств, неразрешённых к применению или с просроченным сроком действия, а также лекарств, конфискованных таможней, фальсифицированных лекарственных средств
Системы сбора, удаления, переработки и обезвреживания медицинских отходов в России в настоящее время находятся на стадии разработки проектов технологических схем и новых технологий, но не доведены до их практического внедрения.
Больших эпидемиологических исследований по изучению влияния отходов на здоровье человека пока не проведено. Несмотря на определенные трудности, опираясь на методологию оценки риска, следует больше внимания уделять изучению опасности отходов для здоровья человека В первую очередь проблема обращения с медицинскими отходами должна найти решение в законодательном отношении. Целесообразно или вновь включить обращение с отходами ЛПУ в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» или разработать и утвердить отдельный Федеральный закон «О медицинских,биологических отходах и осадках сточных вод»