Политика, блок 3: Политические процессы. Занятие 2\2

План: 1.Избирательный процесс (избирательная кампания). Его этапы. 2.Виды избирательных систем. 3.Референдум.

Часть 1. Избирательный процесс (избирательная кампания) Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов до дня представления финансового отчета о расходовании средств бюджета

Этапы избирательного процесса: Решение о назначении выборов «Единый день голосования»: 2 воскресенье марта или октября Организационный Формирование избирательных территорий (территорий, округов, участков) Формирование избирательной комиссии Составление списков избирателей Кампании кандидатов Выдвижение и регистрация Агитационная деятельность (политический маркетинг) Голосование и подведение итогов

Этап 2: Организационный Избирательный округ – определенная территория, от которой граждане Российской Федерации избирают депутата или выборное лицо Избирательный участок – это место (помещение), где проводится голосование и подсчитываются голоса избирателей. Создание избирательных комиссий: ЦИК РФ Избирательные комиссии субъектов РФ Окружные Районные, городские Участковые Председатель – Владимир Чуров (

Этап 3: Кампании кандидатов выдвижение избирательными объединениями самовыдвижение. Выдвижение кандидатов: на основании подписей избирателей (2 млн. для Президента) на основании решений партий («партийный список»: 3 фамилии – в федеральной части и до 497 в региональной) на основании избирательного залога Регистрация кандидатов:

Агитация Агитация – призывы голосовать за или против кандидата, а так же иные способы формирования предпочтения какому-либо кандидату: Массовые мероприятия (встречи с избирателями, митинги и шествия). Использование СМИ (бесплатное время на экране и место в печати) Предвыборная агитация может проводиться иными не запрещенными законом методами.

Роль СМИ Мобилизация ресурсов. Формирование чувств, эмоций, побуждений Ее оценка Предоставление и фильтрация информации

Голосование Досрочное В помещении для голосования Вне помещения для голосования В день голосования На своем избирательном участке По открепительному удостоверению

Определение результатов выборов Результаты выборов состоявшиеся несостоявшиеся недействительные проводятся повторные выборы объявляется персональный состав избранного органа

Недействительность и несостоятельность выборов менее чем 2 списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов (преодолели минимальный порог) за списки кандидатов, получившие право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются не состоявшимися в случае, если: если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Выборы признаются недействительными,

Повторные выборы – повторное голосование – дополнительные выборы Повторные выборы новая избирательная кампания с выдвижением кандидатов и всеми другими стадиями. Повторное голосование (второй тур) голосование по уже выдвинутым кандидатурам, ни одна из которых не набрала в первом туре необходимого числа голосов Дополнительные выборы (довыборы) способ замещения вакантных мандатов (части от всего состава) в представительном органе путем проведения новых выборов (новой избирательной кампании).

Принципы подготовки и проведения выборов свободное участие в выборах обязательная разумная периодичность проведения выборов свободный доступ всех политических партий и граждан к участию выборах осуществление избирательных процедур гласно и открыто принцип альтернативности выборов организация и проведение выборов независимыми органами эффективная система защиты избирательных прав и обжалования нарушений на выборах

Часть 2. Виды избирательных систем Отражают порядок определения результатов выборов (кто именно из кандидатов получит мандат) в зависимости от итогов голосования. Мажоритарная. относительного большинства абсолютного большинства (50% + 1 голос) => возможно 2 тура Квалифицированного большинства (2\3 или 3\4 голосов) Пропорциональная. С округами Без округов Т.е. избирательная система определяет ответ на вопрос «Кто победил?».

Мажоритарная система Вся территория страны разбивается на округа, от каждого избирается 1 (одномандатные округа) или определенное число (многомандатные округа) кандидатов. Возникают прочные связи между избирателями и избранным (+) Избранным считается получивший большинство голосов, в т.ч. минимальное относительное, а все остальные голоса теряются (-) => вероятность возникновения социальной напряженности. В РФ применяется при выборах Президента выборах Президента

Пропорциональная система С округами От каждого округа избирается несколько кандидатов, которых представляют партии в своих списках, т.е. избиратель голосует за абстрактное лицо с определенной партийной принадлежностью. Число депутатов распределяется пропорционально полученным голосам (+), но существует и минимальный барьер голосов (3-5%) для преодоления случайностей и влияния деклассированных элементов. В РФ используется для выборов депутатов Государственной Думы.выборов депутатов Государственной Думы Без округов Территория страны объявляется единым избирательным округом Фактически избиратель голосует за абстрактных лиц (-) Распределение мест аналогично

Часть 3. Понятие и виды референдумов Референдум – форма прямого волеизъявления посредством голосования по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений. Виды референдумов По необходимости проведения в соответствии с законом обязательный, факультативный. По правовым последствиям принятия решения Императивный (решение обязательно к исполнению) консультативный. По уровню проведения федеральный субъекта местный (муниципальный) Родина – Швейцария, первый референдум – 1439 год.

Ограничения на вопросы референдума не должен противопоставляться выборам, не может ограничивать права человека и гражданина не может предоставлять приоритет личным интересам голосующих в ущерб интересам общества в целом Порядок инициирования, назначения и проведения кампании референдума 2 миллиона граждан РФ Конституционное Собрание Инициаторы проведения федерального референдума граждане по вопросу об образовании в составе РФ нового субъекта - высшие должностные лица заинтересованных субъектов РФ. Инициаторы проведения референдума субъекта РФ

Стадии проведения референдума Голосование, подсчет голосов и определение результатов кампания референдума, назначение референдума, Выражение инициативы 1. Создание инициативной группы, её регистрация, 2. Сбор подписей, 3. Проверка соответствия формулировок вопроса Конституции и законодательству